Après l'abolition du servage il y avait la nécessité de réformes urgentes dans le système de gouvernement local.Au début de 1863, une commission spéciale a préparé un projet de l'apparition d'une nouvelle forme de gouvernement local, qui devint plus tard connu comme "l'autonomie locale."Ils ont été créés sur la base du «Règlement sur les institutions provinciales et de district zemstvos".Le document a été signé par le tsar Alexandre II.1 Janvier 1864.Fonctions
zemstvos
«Règlement sur les institutions zemstvo" partagés tous les zemstvos sur provincial et de district.Leurs fonctions sont décrites et brièvement les principales dispositions peuvent être présentées comme:
- la gestion d'actifs, les fonds zemstvos;
- orphelinats de surintendance, maisons de charité et d'autres institutions de bienfaisance;
- la création d'écoles, les hôpitaux, les bibliothèques, et les soins à leur sujet;
- lobbying du commerce local et de l'industrie;
- fournir les besoins économiques nécessaires de l'armée et du courrier;
- perception des droits et taxes locales, certain état;
- mesures organisationnelles et administratives visant à maintenir une activité normale zemstvos;
- à promouvoir la préservation des cultures, ce qui empêche la perte de bétail, le contrôle de petits rongeurs et les criquets.
Ceux-ci et d'autres pouvoirs zemstvoes indiquer que le spectre de matériel de leurs activités.
Où ont été créés zemstvos
Selon le «Règlement ...", auto-gouvernement local créé dans les 33 provinces.Les exceptions sont constituées de la région de la Bessarabie, les forces terrestres du Don, la province, comme Mogilev, St. George, Astrakhan et Arkhangelsk, ainsi que polonais, lituanien et les provinces baltes.Dans ces terres jusqu'en 1911 opéré un comité spécial pour l'économie locale.La différence était que l'auto-gouvernement local élu ont été créés par, et les comités sont des fonctionnaires nommés par le ministère de l'Intérieur.Pour comprendre la raison d'une telle décision, il est nécessaire d'examiner la procédure pour l'élection, qui a été formé à la suite de l'zemstvos.
comme un district élections du conseil ont eu lieu dans le comté
Organisateurs réformes ne pouvaient pas déclarer ouvertement les principes de caste de gouvernement local, mais aussi de fournir le droit de vote, sans exception, comme il leur semblait inacceptable.Formation
des autorités locales peut être représentée comme une table.
Comme vous pouvez le voir, le principal organe élu était Curie.Distinguer curie des propriétaires fonciers, les agriculteurs et les citadins.Pour les propriétaires fonciers à l'exigence de la terre a été établi que dans différentes provinces variait de 200 à 800 acres de terre.Les habitants des villes ont le droit de voter à un flux de trésorerie annuel de plus de 6000 roubles.Curie rural avait pas de qualification de la propriété - Les représentants habilités congrès paysan, qui étaient de faire du lobbying pour les intérêts du Tiers dans le zemstvo.Le plus grand nombre de classe était moins de 10% des voix à l'Assemblée des zemstvos.
beaucoup de terrain sur lequel étaient pas été créé par l'autonomie locale, étaient dans la frontière ou provinces récemment annexée.Les autorités centrales ont peur d'admettre à la gestion de la population locale, dont les décisions peuvent nuire aux autorités centrales ou encouragé la dissidence dans la région.
counterreform 1890
En 1890 publié "La nouvelle disposition sur les institutions territoriales", selon lequel une grande partie de la population a été privée de ses droits de vote.Élections tenues en vertu des nouvelles règles en 1897, ont montré une forte augmentation dans le conseil des nobles et des fonctionnaires et des représentants de la diminution de la paysannerie - 1,8% du nombre total des membres des zemstvos.
autres transformations
législation du gouvernement local a été finalisée au cours de la révolution de 1905-1907.Ensuite, nous avons adopté des lois pour égaliser les droits des paysans, et en 1912 l'autonomie locale avons créé et dans les régions occidentales de la Russie.Après la révolution de 1917, le conseil de district a été aboli.
