elvei állami intézmények működése általában ismert, hogy a legtöbb polgár a modern államok.Azonban, politológia, bármilyen okból, hogy megbeszéléseket számos kérdésben - különösen azokat, amelyek a formák és módszerek megvalósítása parancsoló intézetek mellett azok funkcióit.Milyen ellentmondás van a megfelelő?
tény, hogy a feltételeket a szóban forgó, nincs egyetlen szempontból.A formák és módszerek az állami funkciók, a koncepció és a fajta csak úgy lehet meghatározni során kompromisszum között számos fogalmat ami meglehetősen eltérő.Mik ezek - a nagyon ellentmondásos szempontból?Alapján a fogalmak, mely meghatározza a lényege a kérdéses jelenségek?
Funkciók állam
Először meg fogjuk vizsgálni a koncepció az állami funkciók.Ilyen a modern tudósok elismerik, a fő irányok, amelyekben az érintett intézmények végzik tevékenységüket.Az érdemi szempont állami feladatok kapcsolatban lehet, egyesek szerint szakértők, a történelmi kort, annak fejlődését.Különösen az év a Szovjetunió intézmények aktivitást célzó gyakorlati megvalósítása a kommunista ideológiát.Funkcióit az állam piacgazdaságban, persze, a legtöbb esetben nem kapcsolódik az átfogó elképzelés, de ugyanakkor azt is mutathatja bizonyos nemzeti érdekeket.
Van egy szempontból szerkezetére vonatkozó tevékenység, amelyben osztható külső és belső.Sőt, természeténél fogva, ezek a funkciók kellően sokoldalú és illik a leírás legmodernebb államok.Hívja őket.
külső állami feladatok alapján kerülnek besorolásra a négy kulcsfontosságú területen a fejlődés bármely ország - gazdasági, politikai, szociális és spirituális.Az elméleti feladatok az állam a szóban forgó, a következőket javasolja eloszlása a belső intézmények tevékenységét.
1. A gazdaság irányítása ipari és szolgáltatási infrastruktúra, cash-flow, és előmozdítása a tudományos és technológiai fejlődés híve védelmi politikát.
2. A politikában: a teremtés és reprodukciója a kormányzati intézmények, jogszabályok, végrehajtási jogi aktusok, az illetékes nemzeti politika, a tartalmát a biztonsági erők.
3. A szociális szférában: a fejlesztés a család intézménye, támogatja a szociálisan rászoruló állampolgárok csoportjai, támogatása kulcsfontosságú intézmények - egészségügy, az oktatás, a sport fejlődését.
4. A szellemi birodalom: olyan feltételek megteremtését, az egyenlő jogok az emberek a választás a vallás, a kultúra támogatása, a tudomány és a művészetek.
Másfelől, a feladatok teljesítéséhez az állam a külső szempontot lehet végezni a következő irányokban:
- fenntartása a hadsereg, átnyúló szolgáltatások;
- fenntartása nemzetközi politikában (gazdasági együttműködés, a katonai-politikai, kulturális, stb);
- békefenntartói szerepvállalás, a humanitárius segítségnyújtást igénylő államoknak;
- az állampolgárok védelme külföldön, előmozdítva az érdekképviseleti nemzeti üzleti szervezetek;
kritériumokat, amelyek tevékenységei közé sorolható az állami intézmények, elég sokat.A koncepció az állami funkciók - a téma tudományos vitának.Vannak szakértők, akik látják az alapja a besorolási eljárás intézetei a hatalom a funkciókat.Ebben az esetben a tevékenység osztható szabályozási (jogalkotás), ügyvezető (jogi rendelkezések végrehajtása) és védő (védelem a törvények).
Van egy elmélet, amely szerint az állam végzi, és nem egy globális funkció - a teljesítése a közbeszerzési szerződés a népek, akik lakott területen, az ország, amely a továbbiakban a megfelelő kormányzati intézmények jobb kezelésére és védelmére.Ebben az esetben ezek a szóban forgó tevékenység sajátos problémát keretében az alapvető funkciója.Kérdésre a legitimitását fogalmak, beleértve azokat is, amelyek az általunk adott hangot, hogy ez egy példa az egyik a számos vitát a tudományos közösségben.
hatóságok
végrehajtása állami feladatok történik, ha követi a közös elméleti koncepció révén tevékenységek által termelt különböző hatóságok.Osztályozása ilyen a szakirodalomban is van egy nagy számú bázisok, valamint a meghatározása a releváns távon.Az egyik leggyakoribb a modern kritériumokat a szakértői közösség - a természet a funkciói a szervezetben.Ha ez netán mégis alapul, a besorolás az alábbiak szerint.
1. törvényhozások.
Ez a fajta struktúra megteremti a jogi aktusok, amelyek végrehajtása alapján a fő politikai funkciója az állam - a végrehajtás a társadalmi szerződés.Törvényhozások a modern demokráciákban, mint általában, mindkettő is reprezentatív.Ez a gyakorlati munka fejlesztéséről szóló jogszabályok által végzett emberek érdekeit képviselő különböző állampolgári csoportok.Hozzárendelt általában a választásokon.
2. A végrehajtó szervek.
Ezek a struktúrák végrehajtásáért felelős elfogadott jogszabályi szinten, a jogállamiság.Végzők munkáját a végrehajtó hatalom, mint általában, nevezi, nem választották meg.A kivétel lehet a helyzet az ország elnöke (ha az alkotmány kijelentette, hogy ő a legmagasabb végrehajtó egység).
3. Az igazságügyi hatóságok.
célja, hogy elősegítse a helyes végrehajtását a jogi aktusok ki a jogszabályi szinten - szinten a jogszabályok értelmezését, és a végrehajtási szempontból megfeleljenek a szabványok kifejtett őket.A legtöbb demokratikus országok bíróságai jogilag független az egyéb hatóságok.Amikor újraválasztása a parlament, a kormány, vagy akár más célra miatt a rendszerváltás, és sok esetben a bíró nem választották újra.Sőt, akkor lesz egy kezes a működését az állam a feltételek a politikai válság, ha nem egyértelmű, akinek a kezében a hatalom.
Azonban változat lehetséges, amelyben a politikai állapotának függvényeként végezzük keretében más modellek.Például a variáns, amelyben az első két típusú ténylegesen kombinációja egyetlen.És bár a kormány is fejleszteni magát.Egy példája - a kínai politikai rendszer.
Nincs hatalmi ágak szétválasztását a törvényhozó és a végrehajtó hatalom.A funkciók az állam és a jog kifejezetten az érintett intézmények, végez egy test - az Országgyűlés.Az viszont, hogy a bemutatott egy meglehetősen összetett szerkezete különböző bizottságok és osztályok.
formátumban Föderáció
politikai funkciója az állam lehet végrehajtani különböző szinteken.Minden attól függ, a szerkezet a közigazgatási szerkezete az ország.Ott egységes állam - ezek a megfelelő funkció végrehajtása elsősorban nemzeti szinten, a felhatalmazás az önkormányzatoknak.Vannak olyan országok, szövetségek, amelyek osztják a viszonylag önálló közigazgatási egység.Ebben az esetben elképzelhető, hogy egyes tárgyak felhatalmazást kap, hogy játsszon vezető szerepet a politikai funkciót.
mértékben hatáskörök elosztását a különböző szövetségek is nagyon eltérő.Például, sok szakértő úgy véli, hogy a megfelelő kormányzati forma Oroszországban jár jelentős központosítását kormányzati intézmények.Ez tükröződik a szigorú parancsnoki lánc fiskális politika, amelyben a vezető szerepet játszik a Federal Reserve (annak ellenére, hogy a regionális és önkormányzati irányítás, hogy az érintett kormányzati szint, a szempontból a törvény lehet végrehajtani önálló).
Másfelől, az egyik első szövetségi államok a világon - az Egyesült Államok, a hatáskörök egyes tantárgyak vannak kifejezve, mint a szakértők figyelmét, erősebb.Különösen egy ilyen dokumentum az Alkotmány, mindenki az állam.Elég hangsúlyos függetlenségét a költségvetési politikát, kiépítése a közigazgatási rendszer.
működik a nem állami szereplők
A variáns, amelyben egyik vagy másik formája és a végrehajtási módszerek az állami feladatok kerülnek végrehajtásra struktúrákat hivatalosan nem szerepel a rendszer, az állami intézmények.Hogyan lehetséges ez?A világ gyakorlatban - mind történelmi szempontból, és példaként a modern politikai folyamatok, mint precedensek vannak jelen nagy számban.Például, egyes muzulmán országokban a funkciók, amelyek a jogalkotás és a bírósági eljárás elvégzésére vallási szervezetek.A Szovjetunió igen széles hatáskörökkel, mint egyes szakértők már felruházva a szakszervezetek.Ők végzik jelentős mennyiségű végrehajtó funkciók szempontjából a munkaügyi kapcsolatok és nagyrészt felváltotta az intézményi hatóságok e sor kérdésben.
még néhány formák és módszerek végrehajtását a funkciók az állam képes elvégezni a struktúrák, amelyeknek a székhelye a hatóságok azonban a klasszikus intézmények, megint nem.Például ez lehet az adminisztratív ellenőrzést a minisztériumokban, vagy például, közigazgatási bizottság.Ugyanaz az egység kormányzati - jó példa erre.Ez egy állami szervezet, támogató szerepet a tevékenységét a legfőbb hatóság.Ebben az értelemben a szakértők hangsúlyozzák, hogy különbséget kell tenni a két kifejezés között.Az első - a "hatóság".Azt is képviselheti a megfelelő törvényhozó, végrehajtó és bírói szervezeten.A második - a "hatóság", amely nem végez semmilyen politikai funkciót.Jellemzően, az ilyen típusú adminisztratív struktúra.
A képezi
Fő feladata -, hogy megtudja, mik a formák és módszerek végrehajtását a funkciók az állam.De mielőtt felfedezné a lényege mindegyiknek meg kell határozni a fogalmi apparátust.Mit jelent az, ebben a formában a funkciók az állam?A tudományos közösség elterjedt a következő meghatározást.A nyomtatványokat a funkciók az állam - elrendelte alapján külső jellemzők, olyan tevékenységek által, amely végrehajtja a funkciókat az intézmények.Mint látjuk, ez a meghatározás nagyon közel áll hozzánk a cikk elején a funkciók az állam.A szakértők között, két szempontból is ez ügyben.
szerint az első, "funkció" és a "forma" azok végrehajtásáról, elvileg azonosítható.Szerint a második, az első része a második vannak.Hogyan nyomon követni a különbség a "funkciók" és a "forma", ha közelebb vagyunk a megfelelő szempontjából?Nagyon egyszerű.Az összefüggésben a jelenlegi fogalmának meghatározását a funkciókat, hogy már fent megadott, egyértelműen illeszkedik a rendszerbe: alattuk érteni, mi előtt álló feladatok az állam.Ugyanezekben négy alapszint a szempontból a belső tevékenységek és trendek a külső vektor.Ennek megfelelően, amelynek napirendjén a problémát ("funkció"), az állam végzi tevékenységét (válassza a "Forma"), hogy foglalkozzon velük.
azokat a módszereket,
definiálhatjuk azt, hogy a módszer az állami feladatoknak.Szerint a közös szempontból meg lehet érteni őket, mint módszereket, amelyek a kormányzati intézmények befolyásolják a civil társadalom szereplői, megoldása valós problémát.Így az alak a funkcióját "választ" arra a kérdésre: hogy az állam megoldja a problémát.Az viszont, ismertet egy eljárást egy másik aspektusa.Azaz - ahogyan az intézmények az illetékes hatóságok garantálják a megoldást a problémákra belül a választott forma a funkciót.
most felfedi a lényege az egyes kifejezések.Képzeld el, hogy mi vagyunk a vizsga.Vegyünk egy jegyet, nyissa meg, és így szólt: "Milyen formában a funkciók az állam."Hogyan választ erre a kérdésre?
alapformája
próbálja összpontosítani a következő algoritmust.Elmondása szerint, egyfajta megtestesítője a funkciók az állam sorolható.
1. A tevékenységek a jogalkotás karakter.
részeként szoros átfedés funkciók az állam és a jog.A szóban forgó tevékenységet, bevonják a hatóságok tevékenységének létrehozásával kapcsolatos, és a törvények végrehajtását.
Ahogy meglátjuk, ebben a formában nagyon közel van a "funkció" jellege jogalkotás, amelynek meghatározása adtunk elején ezt a cikket.Mi lehet megragadják a legelső szempontból, amely azonosítja a két kifejezést.De van még egy lehetőség - különbséget tenni közöttük.Ebben az esetben a tevékenység a jogalkotás karakter nem "objektív" az állam, mint egy mechanizmust nyújtott a többi.Ez az, amelyik az közzétételét törvények és rendeletek.Ebből következik, hogy probléma van -, hogy tegye közzé a jogforrások, egy olyan funkció az állam.Van egy mechanizmust annak megoldása - a megfelelő tevékenység (kérdését törvények, parlamenti meghallgatások, szakértői vélemények, stb).Ez az a forma, a jogalkotás állami feladatoknak.
2. Szervezeti tevékenység.
program alakja a funkciók az állam a szóban forgó, viszont elég közel van a tevékenységét a végrehajtó hatóságok.A különbség azonban jól látható, ha soroljuk be a megfelelő formáit.Milyen módon?A fő formája az állami feladatok, amelyeket szervező szerint a közös álláspontra lehet osztani a következő kategóriákban:
- aktivitását szabályozza;
- gazdasági tevékenység;
- ideológiai munkát.
egy példát erre a besorolás, nyomon követhetjük végig néhány "eszközök" megoldotta az adott feladatok, amelyekkel szembe az ország.Másfelől, a tevékenység jellegétől függ a jogalkotás sok tekintetben átfedés lehet a tevékenységét szervezeti típus.Ebben képező megfigyelhető?Például, a jogalkalmazás során, vagy az érintett bűnüldöző hatóságok.
Alapvető módszerek
tanulmányozza a formák és módszerek végrehajtását a funkciók az állam, mi tekintendő a közös elméleti fogalmak, és felfedi a lényege az első.Mint a második?Melyek a módszerek a funkciók az állam?Szakértők azonosítani két legfontosabb.Az első - a módszer a meggyőzés.A fő mechanizmus működik benne - presztízse hatóság vagy adott politikus.Szabályozás szerint működteti állampolgárok önkéntes alapon, abban a tudatban, hogy ez szükséges, a közös érdekek alapján a hatóságokkal, a szerkezet a társadalmi szerződés.A másik fő módszer alapja a kényszer.A következmény az, hogy a kormány dönt figyelembe vétele nélkül, legalábbis nyilvánosan, a polgárok akaratának.Tény persze, a kormány jól ki tudják a lehető legtöbb figyelmet a kívánságait polgárok és építeni politika alapján velük.De ahhoz, hogy ezt megtegye jár keretében végrehajtási mechanizmusok, kötelezettségek nélkül.Bár a gyakorlatban ez a fajta véletlen - a kívánságait, a polgárok és a hatóságok azokat a politikai rendszerek, ahol az uralkodó helyre kényszerítés, ritkák.
történészek között nincs egyetértés, amelyen a két módszer történelmileg az első.Hívei úgy véli, hogy először a kényszer érvelnek vallott nézeteit, hogy a mechanizmusok, amelyek a hatóságnak kell ismerni a társadalom egészében - főleg, hogy a demokratikus intézmények, a közvetlen választás a kommunikációs csatornák formájában média, stb, voltaka közelmúltban.Kezelje társadalom a hatóság nem volt lehetséges, mert az intézményi kapacitás hiánya erre.Ezek a szakértők, akik azt hiszik, hogy az a meggyőződés, még mindig előzi meg a kényszer, a figyelem középpontjába a tény, hogy sok a történelmi korai nevelés azt jelenti, mindenekelőtt a politikai rendszer alapján a hatóság - a vezető, parancsnok.Sőt, a szakértők figyelmét, a Demokrácia Intézet nem új.Elég csak felidézni, ahogy a görög városállamok működött, vagy például a Novgorod Köztársaság.
kombinációja formák és módszerek
Van-e közvetlen kapcsolat a konkrét formája a funkciók az állam és a két módszer, amelynek lényege az általunk azonosított fenti?Itt, szakértői vélemények eltérőek.
