suku cadang butuhkan untuk pendidikan baik di Rusia dan luar negeri, didikte oleh peningkatan pesat dalam ancaman militer dekat, pembangunan dan perbaikan terus-menerus dari segala macam senjata.
Misalnya, dalam masa perang dan waktu pasca-perang oleh pertahanan lokal (yang modern Situasi Darurat Rusia Kementerian) tidak hanya menyelamatkan banyak warga pada saat artileri dan serangan udara melawan musuh dihilangkan penyumbatan, tindakan yang diambil untuk mata pencaharian utama penduduk, dijinakkan kerang meledak dan bom, dibersihkankonstruksi dan bangunan, dan air dipulihkan dan pembuangan air kotor, saluran listrik dan komunikasi, pos komando, dan banyak lagi.Aspek Legislatif
berkaitan dengan perlindungan populasi negara dan wilayah dari situasi darurat
pertama kalinya di negara kita, sesuai dengan Keputusan Federasi Rusia № 261 dari 1992/04/18, "On pembentukan Rusia sistem peringatan dini dan tanggap darurat", dibentuk oleh sesuaisebuah sistem yang dirancang untuk mencegah semua jenis keadaan darurat dan dalam masa perang dan di masa damai, likuidasi mereka dalam acara tersebut, serta untuk menjamin keamanan penuh penduduk, perlindungan penuh dari lingkungan dan mengurangi kerusakan ekonomi.
norma organisasi dan hukum Kemudian Federasi Rusia, yang diatur oleh perlindungan penduduk dalam situasi darurat, serta udara, air dan tanah ruang, lingkungan dan fasilitas sosial, untuk tujuan produksi, telah diatur oleh UU Federal "Pada perlindungan populasi dan wilayah dari situasi darurat alamidan buatan manusia "nomor 68-FZ 21. 12. 1994
eksekusi berikutnya hukum mengakibatkan adopsi dari Peraturan Pemerintah RF № 1113 dari 1995/05/11," Pada sistem negara kesatuan pencegahan dan likuidasi situasi darurat ", diyang menyetujui peraturan dalam kaitannya dengan manajemen darurat.Mereka menentukan apa masalahnya memecahkan suku cadang, prinsip-prinsip pembangunan sistem terpadu, komposisi aset dan memaksa urutan interaksi elemen struktur utama.Secara umum, Peraturan mengatur bagaimana sistem tunggal beroperasi.
istilah kunci dalam suku cadang
Darurat - situasi tertentu di daerah tertentu yang telah dikembangkan karena kecelakaan, kejadian berbahaya yang berasal dari alam, bencana alam atau lainnya, konsekuensi dari yang (akan) kerusakan kesehatan manusia atau lingkungan, pengorbanan manusia, berbagai pelanggaran berkaitan dengan kondisi diterimanya aktivitas manusia, kerugian material yang signifikan.
Pencegahan Bencana - serangkaian luas kegiatan yang sudah ada yang ditujukan untuk meminimalkan risiko terjadinya mereka, pelestarian kesehatan manusia, mengurangi kerusakan lingkungan alam, kerugian materi yang cukup besar.
bantuan bencana - jenis darurat operasi penyelamatan alam, yang berlangsung dalam keadaan darurat.Mereka berfokus pada pelestarian kesehatan manusia, menyelamatkan nyawa, mengurangi kerugian material dan tingkat kerusakan lingkungan alam, serta daerah lokal (zona) darurat.Daerah bencana
- ruang di mana keadaan darurat berlangsung, dan yang dalam konteks ini adalah di bawah kontrol konstan.
Tujuan dan Sasaran suku cadang
pertama disajikan tiga bidang:
- mencegah munculnya dan perkembangan selanjutnya darurat;
- mengurangi kerusakan yang disebabkan oleh mereka;
- seperangkat tindakan yang bertujuan penghapusan situasi darurat.
tugas utama suku cadang:
1. Pengembangan dan pelaksanaan yang tepat dari norma-norma ekonomi dan hukum yang terkait dengan menjamin perlindungan penuh dari penduduk negara itu dan wilayah terhadap situasi darurat.
2. Pelaksanaan ilmiah, teknis dan sasaran program yang mencegah keadaan darurat, memperkuat fungsi lembaga, perusahaan dan organisasi (tanpa mengacu pada bentuk-bentuk organisasi dan hukum mereka), mereka subordinasi untuk fasilitas sosial, untuk tujuan produksi dalam keadaan darurat.
3. Peramalan dan analisis aspek sosial ekonomi konsekuensi dari keadaan darurat.
4. Memastikan implementasi penuh kesiapan otoritas darurat tertentu, dan dengan cara yang ditujukan untuk peringatan operasional mereka dan likuidasi selanjutnya konsekuensinya.
5. Internasional kerjasama berkaitan dengan perlindungan populasi negara dan wilayah terhadap situasi darurat.
6. Pelaksanaan operasi kompleks seperti pengumpulan, pengolahan operasional, pertukaran dan pengiriman berikutnya informasi tentang cara menerapkan perlindungan penduduk dalam situasi darurat.
7. Persiapan warga untuk tindakan tertentu dalam kerangka darurat.
8. Buat cadangan yang diperlukan dari berbagai sumber daya yang akan memberikan tanggap darurat.
9. Melakukan pengawasan negara, pengendalian dan keahlian tentang perlindungan populasi negara dan wilayah terhadap situasi darurat.
10. likuidasi situasi darurat.
11. Melaksanakan serangkaian langkah-langkah (aksi kemanusiaan) berkaitan dengan perlindungan sosial warga yang terkena bencana.
12. Pelaksanaan hak dan kewajiban sipil dalam kerangka perlindungan dari negara dan wilayah yang dari efek yang disebabkan oleh keadaan darurat.
Masalah diselesaikan suku cadang, adalah prioritas di semua bidang.Dari pertimbangan hati-hati dan tepat waktu eksekusi tergantung banyak nyawa, serta wilayah yang kerusakan mungkin tidak dapat diubah.
suku cadang Sasaran dan tujuan harus terus-menerus disesuaikan sesuai dengan situasi buatan manusia dan buatan manusia yang ada di negara ini.Darurat Peringatan - arah utama dari layanan.
suku cadang: struktur, tujuan dan fungsi
Struktur adalah subsistem teritorial dan fungsional, dinyatakan dalam lima tingkatan: objek, lokal, wilayah, regional dan federal.
subsistem teritorial terbentuk dalam wilayah subjek RF untuk pencegahan dan penghapusan situasi darurat ikuti.Mereka terdiri dari unit tertentu yang sesuai dengan pembagian administratif wilayah ini.
Mengenai subsistem fungsional, mereka membentuk pemerintah federal di sektor mereka ditugaskan untuk mengatur kegiatan untuk perlindungan populasi negara dan wilayah terhadap situasi darurat.
Setiap tingkat dari sistem memiliki tubuh berikut (divisi suku cadang): koordinasi
- ;
- manajemen sehari-hari;
- Direktorat Pertahanan Sipil dan Darurat;
juga masing-masing meliputi: alat dan cadangan kekuatan berbagai sumber daya, sistem peringatan, komunikasi dan sistem informasi.
Keselamatan dalam keadaan darurat
Untuk mulai mendefinisikan konsep ini.
Keselamatan dalam keadaan darurat - adalah untuk menciptakan keamanan yang memadai bagi semua warga negara, entitas ekonomi, lingkungan alam dari segala macam bahaya dalam keadaan darurat.Ini adalah beberapa varietas.
darurat Jenis keamanan
Ini terjadi:
- api;Radiasi
- ;Lingkungan
- ;
- seismik;Industri
- ;
- biologis;
- kimia.
Keselamatan dalam keadaan darurat juga dapat diklasifikasikan pada proyek-proyek: penduduk
- ;Lingkungan
- ;Target ekonomi
- .
Pencapaian semacam ini aman dilakukan dengan cara pencegahan, untuk mencegah atau meminimalkan dampak negatif dari bencana.
Sejarah Darurat Rusia Kementerian
Hal ini terkait erat dengan sejarah Pertahanan Sipil (2010/04/10 - 78 tahun).Periode pembentukannya dianggap 1932/04/10, ketika Dewan Komisar Rakyat mengadopsi "Peraturan di pertahanan udara Uni Soviet", yang pertama kali diidentifikasi oleh sarana kegiatan tertentu dan berkaitan dengan perlindungan segera dari semua warga negara dan wilayahnya.Ini adalah tahap awal dari pengembangan sistem negara dalam bidang ini (ulang tahun pertahanan lokal).Pada tahun 1961 diputuskan untuk mengubah MoEHE di GO.
suku cadang (fungsi dan tugas yang kami anggap) - hasil dari revisi pandangan lama tentang perlindungan populasi negara dan wilayah dari segala macam musuh (termasuk potensi penggunaan senjata pemusnah massal).
27 Desember 1990 ditandai dengan adopsi resolusi Dewan Menteri Federasi Rusia № 606 "Pada Pendidikan Rusia Penyelamatan Korps Hak Komite Negara Federasi Rusia."Tanggal ini - hari ketika dibentuk oleh Departemen Situasi Darurat Rusia (kemudian - Hari penyelamat RF).
10 Januari 1994 EMERCOM Rusia berubah menjadi Kementerian modern dari Federasi Rusia untuk Pertahanan Sipil, Darurat dan Penghapusan Konsekuensi Bencana Alam, menteri diangkat Sergei Shoigu.
A 9 Desember 1992 mantan kursus sentral Agung Civil Defence Academy diubah menjadi arus perlindungan sipil EMERCOM Rusia (lembaga kesatuan yang tidak memiliki analog di dunia).
Jadi, kita dapat mengatakan bahwa terbentuk tantangan saat ini dan struktur suku cadang berasal dari zaman MoEHE.
berarti dan pasukan
suku cadang suku cadang tugas utama yang sebelumnya terdaftar, termasuk klausul berkaitan dengan memastikan kesiapan penuh untuk melaksanakan serangkaian tindakan dalam pemerintahan darurat, uang dan usaha, yang dimaksudkan untuk peringatan operasional mereka dan likuidasi selanjutnya konsekuensinya.
dua jenis cara di atas dan kekuatan:
1. Surveillance dan Pengendalian:
- otoritas pengawas (. Sehubungan dengan keadaan boiler, tenaga nuklir, jaringan listrik dan gas, jembatan dan sebagainya D.);
- Pengendalian dan Inspeksi Service (Kementerian Lingkungan Hidup);
- lembaga dan instansi layanan yang memantau kesehatan objek berpotensi berbahaya, lingkungan alam;
- layanan hewan;
- pemantauan jaringan dan kontrol laboratorium (SNLK);Pemantauan laboratorium
- kualitas makanan, bahan makanan mentah;
- peringatan bencana kantor.
respon 2. darurat:
- Kementerian Situasi Darurat, Departemen Dalam Negeri dan Departemen Pertahanan (unit mereka, unit dan formasi);
- formasi non-militer dari pertahanan sipil;
- berarti dan pasukan milik departemen lain dan kementerian, otoritas publik (di wilayah Federasi Rusia).Kegiatan
Profiling dari sistem
terus mempertimbangkan suku cadang.Struktur, tujuan dan fungsi itu merupakan elemen penting dari nat tersebut.Keamanan Rusia.
arah utama kegiatannya adalah:
1. Mengembangkan proposal berkaitan dengan kebijakan publik dalam perlindungan penduduk negara dan wilayah dari situasi darurat, pelaksanaannya tepat waktu.Fungsi ini dilakukan bersama-sama dengan pasukan pemerintah dan sarana negara (sebelumnya, masalah ini diselesaikan oleh mereka dalam isolasi).
2. Manajemen momen kerja sistem.Badan bertindak Kementerian Keadaan Darurat Rusia, mengkoordinasikan pekerjaan badan-badan negara dan lokal pemerintahan sendiri dalam kerangka masalah.Dalam rangka meningkatkan efektivitas kegiatan tersebut, Pemerintah Federasi Rusia telah menciptakan manajemen tubuh kolegial - Komisi Antar pencegahan dan tanggap darurat, yang berkaitan dengan regulasi lintas di daerah ini.Keputusan yang mengikat badan eksekutif federal, subyek Federasi Rusia.Elemen struktur suku cadang Fungsi ini dilaksanakan oleh manajemen Pertahanan Sipil dan Komisi Darurat.
3. Kontrol dirancang untuk memastikan kepatuhan terhadap tindakan yang relevan hukum, aturan terpisah, peraturan dan standar di bidang perlindungan terhadap badan eksekutif federal yang darurat, tubuh yang mata pelajaran RF, lembaga, pemerintah daerah.Di tingkat federal, fungsi ini dilakukan oleh Kementerian Situasi Darurat.
aktivitas 4. Produksi, yang melaksanakan tindakan-tindakan preventif untuk mencegah situasi darurat, mengurangi ukuran mereka, meminimalkan kerusakan dan hilangnya konsekuensi mereka dan karya penyelamatan darurat fokus pada penghapusan konsekuensi semacam ini.
5. Segala macam kegiatan dianggap menyediakan sistem tunggal (logistik, keuangan, dll).Ketentuan yang diperlukan untuk menghilangkan efek dari sumber daya material darurat termasuk bahan makanan mentah, makanan, teknik, pakaian dan properti medis, sarana komunikasi dan transportasi, obat-obatan, bahan bakar, bahan bangunan, kimia pribadi dan perlindungan radiologi, dan sebagainya. N.
6. Kerjasama internasional.Hal ini diungkapkan keterbukaan untuk suku cadang Rusia integrasi dalam sistem yang muncul di dunia pencegahan dan likuidasi ditargetkan darurat diikuti.Kerjasama dilaksanakan melalui kontrak dan instrumen internasional lainnya, pengembangan kerangka hukum bersama berkaitan dengan isu-isu kepentingan bersama atau kolektif, serta kegiatan-kegiatan lembaga internasional khusus dan organisasi.
EMERCOM Rusia: tantangan dan kegiatan
suku cadang tugas utama dipercayakan kepada pelayanan ini dapat dikelompokkan menjadi dua wilayah: proposal
- Pengembangan kebijakan publik dalam Pertahanan, serta pencegahan dan penghapusan situasi darurat ikuti.
- Mengawasi dan memastikan berfungsinya sistem (RSE) dalam keadaan darurat tidak hanya di masa perang, tetapi juga di masa damai.
tidak akan berlebihan untuk menekankan sekali lagi bahwa tugas utama dan struktur suku cadang jelas dalam hukum federal disebutkan sebelumnya berkaitan dengan perlindungan warga Federasi Rusia dan wilayah terhadap situasi darurat.
Prinsip penciptaan sistem, dengan mempertimbangkan situasi saat ini di negara
Pertama, adalah, tentu saja, harus mematuhi pendekatan yang komprehensif dalam proses pembentukan sistem (akuntansi bencana asal antropogenik dan alami, tahap pembangunan mereka dan efek langkah-langkah untuk memerangi mereka, dan jumlah yang diperlukananggota).
Kedua, pengakuan, sehingga untuk berbicara, "non-zero risk" (fakta bahwa kita tidak bisa mengecualikan risiko bencana dalam semua jenis ancaman potensial).
Ketiga, mendasarkan pada prinsip dasar pencegahan (peringatan) terhadap keselamatan (pengurangan maksimal dalam kemungkinan bencana dan langkah-langkah pencegahan sistematis).Mode
dianggap sebagai sistem tunggal
Tergantung pada situasi saat ini ada tiga mode:
1. kegiatan Melanjutkan (asalkan semua pemerintah dan suku cadang kekuatan yang ada berfungsi pada kecepatan normal): studi
- dari keadaan saat alamlingkungan dan prediksi bencana yang komprehensif;
- perencanaan, organisasi dan pemeliharaan tindakan kompleks pasukan dan otoritas manajemen darurat dalam hal terjadi keadaan darurat;Koleksi
- , pengolahan dan pertukaran informasi selanjutnya berkaitan dengan perlindungan populasi negara dan wilayah dari situasi darurat, memastikan keselamatan kebakaran lengkap;
- propagasi pengetahuan berkaitan dengan perlindungan penduduk negara itu dan wilayahnya dalam hal keadaan darurat;
- organisasi membentuk, pemuatan, penyimpanan, tepat waktu mengisi cadangan yang ada diperlukan untuk penghapusan konsekuensi yang disebabkan oleh bencana.
2. Peningkatan kesiapan (ancaman saat bencana):
- mendapatkan kontrol atas perubahan lingkungan alam, peramalan onset dan tingkat kerusakan dari bencana;
- proses yang berkesinambungan dari pengumpulan, pengolahan dan transmisi kekuatan RSE dan mengontrol informasi tentang bencana diprediksi, menginformasikan warga tentang cara-cara dan metode perlindungan dalam kasus ini;
