reformasi pemerintah daerah dilakukan oleh Peter I, tidak berbeda secara konsisten dan efektif.Rekonstruksi pemerintah kota dan lokal terhambat oleh pejabat.Tentang apa yang disebut reformasi baru dari pemerintah kota, yang tidak memiliki reformasi yang ada ia harus memperbaiki, menjelaskan dalam artikel ini.
Latar Belakang reformasi perkotaan
reformasi tata kelola perkotaan Petrus 1 dimulai jauh sebelum reorganisasi direncanakan dari pusat kekuasaan dan tertinggi di negara bagian.Alasan utama untuk perubahan adalah hubungan sosial yang baru di negeri ini, memperluas wilayahnya dan penunjukan fungsi eksekutif baru, yang di wilayah tersebut untuk menerapkan manajemen lokal.Reformasi
City.Usaha pertama
restrukturisasi pemerintah daerah didikte oleh persyaratan waktu.Rusia berusaha untuk memberikan outlet ke Laut Baltik, kebutuhan militer negara itu tumbuh.Mantan pemerintah Provinsi dan bentuk tertulis tidak bisa memberikan kinerja tugas pada pengumpulan pajak dan perekrutan di daerah yang dikendalikan.Tujuan utama adalah pembagian tanggung jawab antara papan lokal dan kantor panitera, pengenalan unsur pemerintahan kota Eropa.Faktor-faktor ini menjelaskan apa yang disebut reformasi baru pemerintahan kota dan harus diperbarui untuk beroperasi berwenang.Untuk tujuan ini, pada tahun 1699 itu memulai reformasi perkotaan pertama.
Reformasi pemerintahan perkotaan merupakan upaya untuk mereformasi kota Rusia pada model Eropa, memberi mereka hak yang sama yang membawa negara-negara Eropa Barat dan dewan kota.Kota Rusia dari provinsi ketaatan, dan manajemen menyerahkan pelayan, yang ditentukan melalui pemilihan.Di ibukota, muncul burmistrskaya Chamber sebelum mana petugas pengadilan kota kecil melaporkan keadaan mengumpulkan pajak, biaya dan biaya.Di kota-kota lain, kontrol dipindahkan Zemsky gubuk, yang juga menyebabkan petugas pengadilan terpilih.
kekurangan dari reformasi pertama
tentang apa yang disebut reformasi baru pemerintahan kota dapat dinilai dengan hasil yang mengecewakan dari transformasi pertama.Baru sistem dibentuk terbukti tidak transparan dan kurang efektif.Fragmentasi pemerintah daerah tidak diperbolehkan untuk membangun rantai komando yang jelas.Dilengkapi dengan berbagai badan kebingungan minor.Dengan demikian, kekuatan birokrasi Peter saya menambahkan pendirian kelas elektif.Selain itu, bersama dengan otoritas sipil dan otoritas militer bertindak, yang bertanggung jawab untuk kontrol paspor dan koleksi pajak jajak pendapat, sehingga duplikasi beberapa fungsi dari otoritas sipil.
Mengapa reformasi baru pemerintahan perkotaan?Berdasarkan hal tersebut di atas, adalah mungkin untuk membentuk beberapa alasan:
- masih kurang daya vertikal yang ketat;Otoritas
- untuk menunjuk manajer di bidang terbatas pada badan-badan terpilih;
- jumlah berlebihan kantor elektif (juru sita, hakim, wakil dari pertemuan kelas), menghambat kerja pemerintah daerah.
reformasi perkotaan kedua
tahun 1720, ibukota baru kekaisaran Rusia diciptakan oleh Kepala Hakim, yang bertanggung jawab untuk semua hakim kota terpilih.
Di 1721 diadopsi peraturan yang mengatur prinsip-prinsip baru unit perkotaan.Kota dibagi dengan jumlah penduduk di lima kelas besar.Populasi dibagi menjadi "tidak teratur" dan "biasa" warga.Di antara "non-biasa" warga kebanyakan perwakilan dari termiskin.Kaya "biasa" warga yang tersisa mantan hak istimewa.
Meskipun otoritas kesetiaan kepada warga kaya, sistem pemerintahan baru belum terbukti efektif dalam manajemen masih didominasi oleh kaku, metode militer-birokrasi memecahkan masalah, selain sentralisasi meningkatkan mayat terpilih tidak diperbolehkan untuk mengejar kebijakan di tanah.
