penilaian dampak regulasi prosedur - analisis khusus dari tujuan dan isu-isu publik (teritorial) governance.Dalam rangka pencarian alternatif untuk realisasi tugas, menentukan biaya dan manfaat dari pelajaran komersial dan kegiatan lain dari konsumen yang tunduk pada pengaruh administrasi.Hal ini memungkinkan Anda untuk mengembangkan program manajemen yang paling efektif.Selanjutnya, pertimbangkan metode rinci penilaian dampak regulasi.
Umum
Regulatory Impact Assessment dilakukan untuk meningkatkan kualitas manajemen.Untuk melaksanakan tugas ini, menggunakan analisis formal terperinci dari efek dampak pada kelompok-kelompok sosial yang berbeda dan masyarakat secara keseluruhan.Hari ini, tidak ada metode yang seragam penilaian dampak regulasi.Di beberapa negara, seperti analisis ditetapkan oleh hukum.Misalnya, dalam konstitusi Swiss, Perancis, berisi ketentuan yang relevan.Metode penilaian dampak regulasi akan bervariasi tergantung pada struktur politik negara.Sama pentingnya dalam pemilihan jalan adalah wilayah yang secara langsung membahas analisis ini.Dalam hal ini, yang berbeda dan prosedur penilaian dampak regulasi.
Klasifikasi Jenis penilaian dampak regulasi bervariasi tergantung pada kondisi diperkenalkan di negara ini.Sebagai contoh, di Republik Ceko, Korea Selatan, misalnya, ODS keras tidak tersedia.Tetapi pada saat yang sama menyatakan kriteria umum di mana analisis ini diperkenalkan dalam bukti kelayakannya.Jenis lain dari penilaian dampak regulasi secara langsung berhubungan dengan adopsi peraturan.Secara khusus, di Kanada dan Amerika Serikat, misalnya, ODS dilakukan dalam penyediaan publikasi untuk belanja dari anggaran.Di Inggris penilaian dampak regulasi Belanda dan dilakukan dalam membuat regulasi administratif yang tepat.
Main tahap bahan ajar
Dipandu Departemen PB Australia, yang merupakan otoritas yang berwenang, penilaian dampak regulasi melibatkan langkah-langkah berikut:
- Perumusan dan deskripsi masalah.
- bukti perlu untuk mengimplementasikan ODS.
- tujuan Definisi prosedur.Deskripsi
- perwujudan dari masalah mungkin.Analisis
- alternatif didefinisikan (termasuk melalui penilaian dari biaya dan manfaat).
- Consulting.
- Kesimpulan dari penilaian dampak regulasi.
- Eksekusi alternatif yang dipilih dan pemantauan selanjutnya.
Kerangka Hukum Dalam rangka melaksanakan Keputusan Presiden 2012/05/07, dikembangkan dan disetujui oleh UU Federal, yang menentukan perubahan dalam hukum federal menetapkan prinsip-prinsip umum badan perwakilan dan eksekutif kekuasaan negara dari wilayah Federasi Rusia dan Seni.7 dan 46 UU federal yang mengatur kriteria umum bagi organisasi teritorial (lokal) pemerintahan sendiri di Federasi Rusia.Penyesuaian ini berhubungan dengan masalah evaluasi dampak regulasi peraturan dan keahlian mereka.Hukum disediakan untuk mengamankan pelaksanaan analisis program rancangan hukum dokumen yang disiapkan di daerah dan kota negara.Selain itu, kinerja pemeriksaan diatur oleh aturan perundangan yang ada.Tujuan dari perubahan tersebut mendukung penyediaan informasi dan bantuan metodologis untuk formasi kota tentang pelaksanaan Institut pengaruh Regulatory dalam proses legislatif.
Kekhususan
pengaruh pada kualitas regulasi ekonomi negara saat ini bergantung pada pembangunan sosial-ekonomi yang sukses dari negara.Badan administrasi harus menggunakan pendekatan sistematis yang akan memaksimalkan efektivitas proses pembuatan hukum.Peraturan kualitas buruk buta huruf memiliki dampak negatif pada keadaan masyarakat.Jika kurangnya dampak regulasi yang jelas, tingginya biaya kepatuhan dibawa ke warga dan aturan bisnis, proses rumit administrasi publik, meningkatkan ketidakpastian.Semua ini pada akhirnya menyebabkan kegagalan untuk mencapai tujuan.
Kekhususan standar
Sebagian besar tindakan hukum dari peraturan negara, yang dikembangkan dan diadopsi di tingkat federal dan kota subjektivitas, mempengaruhi kepentingan strata sosial yang berbeda.Dalam hal ini, selama pengembangan proyek-proyek mereka harus memperhitungkan banyak aspek yang terkait dengan kemungkinan konsekuensi dari pelaksanaannya untuk satu atau kategori lain dari orang.Pada saat yang sama, pada tahap ini, banyak metode pengaruh mungkin tidak terlihat atau cukup sulit untuk mendeteksi pada pandangan pertama.Oleh karena itu, dalam perjalanan mekanisme pembuatan peraturan yang dibutuhkan oleh yang akan mungkin untuk menentukan secara langsung kelompok, yang akan terpengaruh, dan karakternya.Sebagai salah satu instrumen seperti waktu dan melakukan penilaian dampak regulasi.Fungsi utama
Regulatory Impact Assessment menyediakan untuk identifikasi masalah dan tujuan mempengaruhi identifikasi perwujudan yang berbeda, dan membandingkan mereka untuk memilih yang paling optimal.Sebagai bagian integral dari ODS adalah konsultasi dengan pemangku kepentingan.Hal ini memungkinkan Anda untuk menentukan kemungkinan positif dan negatif hasil manajemen.Sesuai dengan kesimpulan ini, dan dirumuskan pada penilaian dampak regulasi.Perlu dipahami bahwa ODS tidak suplemen untuk proses pembuatan peraturan normal.Analisis ini berfungsi sebagai alat untuk mempromosikan jalannya pengambilan keputusan.Meskipun ODS memerlukan beberapa usaha ekstra dari pengembang perbuatan hukum rancangan, sebagai akibat dari efek peningkatan kualitas tata kelola cukup teraba.
Pembentukan Institut ODS di Rusia dan negara-negara CIS lainnya prosedur penilaian
telah memperoleh pijakan di negara-negara dengan ekonomi dalam transisi.Diantaranya adalah sejumlah negara CIS.Di setiap negara, prosedur ini bernama.Sebagai contoh:
- Kazakhstan - hukum penilaian dampak di bidang sosial-ekonomi.
- Kirgistan - analisis dampak perbuatan hukum.
- Uzbekistan - sistem menilai dampak dari tindakan legislatif (RIA).
di Rusia pada tingkat eksperimental dalam pengenalan dan analisis undang-undang ODS dibuat pada tahun 2006 di beberapa mata pelajaran.Secara khusus, program yang dilaksanakan di Ossetia Utara, Kalmykia, Tatarstan.Hal itu juga didirikan beberapa penelitian ahli untuk administrasi di tingkat federal.Pada bulan Maret 2010, Komisi Pemerintah Reformasi Administratif, diputuskan untuk memberikan kekuatan pada Kementerian Pembangunan ekonomi metode untuk ODS dan pelaksanaannya selanjutnya dalam praktek, termasuk pembentukan departemen baru.Pada bulan Mei tahun yang sama itu disetujui oleh Keputusan, yang menyediakan untuk perubahan dalam jumlah tindakan Pemerintah Federasi Rusia.Melalui de facto memperkenalkan lembaga ODS, dan badan pengawas utama menjadi Kementerian Pembangunan Ekonomi.Pada bulan Juli 2010, Departemen dibentuk untuk menilai pengaruh peraturan.Analisis
manfaat dan biaya
ini bagian dari penilaian dampak regulasi dianggap salah satu yang paling kompleks dan, pada saat yang sama, kuncinya.Secara umum, perwujudan yang disukai, analisis rinci dan lengkap semua biaya dan manfaat bagi setiap individu alternatif yang valid.Dalam perwujudan praktis, para ahli sering mencoba untuk menyerang keseimbangan antara pentingnya uang (kuantitatif) dari representasi biaya dan manfaat dan biaya langsung dengan pelaksanaan analisis ini.Secara tradisional, evaluasi dilakukan terhadap kelompok berikut akan terpengaruh:
- Serikat.
- Bisnis.
- Perusahaan.
Seiring dengan kategori dampak ini adalah rinci atau menonjol dalam beberapa sub kelompok.Sebagai contoh: dampak pada usaha kecil, lingkungan dan sebagainya.Jika Anda menghabiskan uang analisis efek tidak mungkin, tapi mungkin untuk memperkirakan efek fisik yang dapat diterapkan metode "biaya -produktivnost."Tingkat diskonto
Sosial
Karena kenyataan bahwa dampak dari tindakan regulasi pada keadaan ekonomi tidak secara bersamaan dan didistribusikan dalam waktu, dalam proses monetisasi manfaat dan biaya, harus ada penyesuaian.Untuk melakukan hal ini, menerapkan apa yang disebut discount rate.Menentukan nilainya itu juga dianggap cukup tantangan dalam pelaksanaan ODS.
