pengadaan Umum terkait dengan pengembangan anggaran.Agar proses ini efektif dalam undang-undang Rusia diperkenalkan lembaga bank garansi.Salah satu alat ketentuan mereka adalah register negara khusus.
Apa itu
Daftar bank garansi telah tercipta berkat ide Federal Layanan Antimonopoli Rusia.Karyawan departemen ini memutuskan bahwa di tingkat legislatif perlu untuk mengadopsi mekanisme yang akan memungkinkan untuk mengatur gelar tambahan perlindungan dari tindakan pelanggan pemerintah pemasok tidak dapat diandalkan.Menurut beberapa ahli, mungkin membantu untuk secara efisien menghabiskan anggaran.
Mekanisme ini disebut "daftar bank garansi."Ini - basis informasi (teknis - sumber online), yang menerbitkan informasi tentang lembaga keuangan dan menjamin bahwa mereka memberikan untuk memastikan komitmen mereka untuk kontrak negara atau kota.
kerangka hukum pengadaan
Umum - sebuah fenomena di mana arus kas yang berasal dari anggaran.Hal ini sangat penting untuk mencegah mereka dari yang tidak terkendali "pembangunan" kepada pemasok (pemain) dalam pekerjaan yang dibayar dan menyediakan layanan secara penuh.Dan jika mereka tidak bisa lakukan, seseorang untuk mengganti kerugian pelanggan pemerintah.Pada April 2014 mulai berlaku versi baru dari jumlah UU Federal 44, yang menurut kompensasi kerugian harus memastikan bank dengan yang penyedia jenis kontrak yang ditandatangani.
Apa bank garansi
hukum Rusia mengharuskan perusahaan menerapkan untuk peran artis, atau penyedia jasa pengadaan publik, memiliki bank garansi - kewajiban lembaga keuangan untuk membayar pelanggan, jika karena alasan apapun kewajiban kontrak denganKontraktor tidak akan terpenuhi.Kadang-kadang, bank garansi yang digunakan di sektor-sektor non-publik bisnis, tetapi 80% dari omset segmen ini, menurut perkiraan dari beberapa analis merujuk secara khusus untuk pengadaan publik.
Jika jaminan seperti dari pemasok, tidak, dia tidak bisa berpartisipasi dalam tender atau lelang.Lembaga keuangan, pada gilirannya, menerima dari yang terakhir - dalam perjanjian kerangka kerja - biaya (persentase atau jumlah yang tetap).Merupakan faktor penting yang akan menentukan apakah bank garansi, - register bank berkomitmen untuk bekerja sama dengan pemasok dalam pengadaan.Tentang nanti.Jaminan
dalam registri
Setelah menjamin jatuh ke dalam registri, mereka memperoleh status wajib.Mereka tidak dapat menarik.Artinya, sesegera jaminan jatuh ke dalam registri, dapat dianggap sebagai penyesuaian asli dan non-cancellable atau.Pelanggan yakin dapat masuk ke dalam kontrak dengan pemasok.
bank garansi Registry meliputi data tentang pengadaan pelaku pasar.Informasi berikut.
Pertama, ini data bank (nama, alamat, nomor PPN).
Kedua, itu adalah nilai jumlah yang bank penjamin akan membayar kepada pelanggan jika pemasok gagal memenuhi kewajibannya berdasarkan kontrak negara atau kota.
Ketiga, data ini (alamat, nama, NPWP) dari pemasok atau pemain.
Keempat, daftar ini komitmen seniman, yang menyediakan sebagian besar bank garansi.
daftar berisi sejumlah informasi tambahan.Misalnya, kondisi di mana penjamin akan memenuhi kewajibannya (untuk mentransfer dana ke pelanggan), periode di mana bank garansi berlaku.
Cara mendapatkan jaminan dari bank?
Tidak semua orang pemasok dipercaya bisa mendapatkan bank garansi.Ada persyaratan tertentu.Di antara mereka - ketersediaan akses ke pelaksanaan makalah yang relevan, lisensi, izin, dan sebagainya .. Beberapa ahli mengatakan revitalisasi perusahaan yang terlibat dalam bantuan dalam memperoleh dokumen-dokumen ini, serta mereka yang memberikan layanan konsultasi untuk mendapatkan bank garansi.Di antara dokumen penting lainnya dari organisasi kredit - mereka yang mendukung kelangsungan hidup keuangan artis (misalnya, ekstrak dari giro).
Pemasok menyediakan ke lembaga keuangan semua dokumen yang diperlukan, setelah itu ada keputusan - apakah atau tidak untuk menerbitkan bank garansi.Namun tidak segera: hukum mengharuskan prosedur untuk memverifikasi informasi dari pemasok (terutama kaitannya dengan informasi tentang kepemilikan dan akuntansi).Ini, menurut beberapa pengacara, karena kebutuhan untuk mengidentifikasi calon.
masalah jaminan hanya bisa menjadi bank yang terdaftar dalam daftar khusus, seperti yang sudah disebutkan di atas (juga kadang-kadang disebut "registry Departemen Keuangan" - yang bank garansi sebagai kebijakan keuangan lembaga sebagian besar diatur oleh Kantor itu).Jika lembaga keuangan memutuskan untuk mengeluarkan jaminan, bersama-sama dengan dokumen bank juga menyediakan ekstrak dari register negara.Ini benar-benar menghilangkan masalah dokumen palsu.
Itu sebelum registri
Untuk memenuhi persyaratan undang-undang tentang pengadaan publik, banyak organisasi yang mengaku kontraktor, membeli jaminan negara palsu.Hal ini dilakukan dalam berbagai cara - dari panggilan ke iklan broker di Internet dan mengakhiri penggunaan hubungan pribadi dengan para bankir.
Pemasok, tentu saja, menang di harga - biaya pengolahan sangat mirip dengan hal yang nyata, tapi masih dokumen keuangan palsu telah beberapa kali lebih rendah dari pada kondisi hukum bank.Jika situasi muncul ketika pemasok tidak bisa cukup (atau sengaja berhenti) untuk memenuhi kewajibannya berdasarkan kontrak dengan klien negara, untuk mengkompensasi kerugian dari anggaran itu tidak ada.Bank tidak mengakui kewajiban pembayaran, sebagai dokumen yang tidak asli, atau dirancang, dari sudut pandang hukum, itu tidak benar, dan karena itu tidak memiliki kekuatan.
Pelanggaran bank garansi melakukan berbagai mata pelajaran - broker, bankir sendiri.Mereka memalsukan dokumen yang dikeluarkan oleh pemasok atas nama lembaga keuangan, yang itu sendiri tidak menyadari hal ini, dan bukan fakta tetap jaminan di pendaftar mereka.Beberapa organisasi telah berlatih penerbitan disebut "abu-abu" varietas jaminan palsu - ketika pengelolaan lembaga keuangan menyadari transaksi tersebut, bagaimanapun, tidak dijaminkan pada keseimbangan dana dalam hal pelanggaran kewajiban.Reaksi pasar
Beberapa analis percaya bahwa daftar bank garansi berguna dalam yang memungkinkan tanpa takut berurusan dengan pemasok.Lembaga keuangan sendiri juga telah menyatakan antusiasme.Ketika register kontrol bank menjamin 44 UU federal mulai berlaku, database yang relevan telah terdaftar ratusan bank untuk dapat berpartisipasi dalam pengadaan publik secara hukum.
Analis percaya bahwa lebih percaya diri bisa merasakan seluruh sektor ekonomi, diinvestasikan oleh negara, terutama industri konstruksi.Ada sering kasus di mana kontraktor menerima investasi anggaran tidak dapat sepenuhnya memenuhi kewajibannya berdasarkan kontrak.Sekarang probabilitas ini, para ahli mengatakan, diminimalkan.
pengamanan yang efektif dalam
registry Bersatu mendaftar dari bank garansi muncul di Rusia pada April 2014.Pada saat itu, seperti yang diakui oleh banyak pelaku pasar pengadaan, kejadian jaminan palsu, seperti yang telah kita diberitahu atas, berguling.Namun sejak diperkenalkannya registri, banyak bank tidak lagi harus berurusan dengan fenomena ini sama sekali, sementara yang lain telah menyatakan bahwa jumlah kewajiban palsu menurun secara signifikan.Para ahli menunjukkan bahwa sejumlah besar pemain berharap untuk adopsi amandemen sesuai dengan UU yang ada "Pada sistem kontrak pengadaan publik".
di bidang pengadaan publik sangat populer instrumen keuangan seperti bank garansi.Ketika menandatangani kontrak untuk penyediaan barang, jasa, karya, dokumen ini berfungsi sebagai jaminan atas fakta bahwa kontraktor (pemasok) dengan setia dan waktu yang dibutuhkan untuk memenuhi kewajiban mereka.Pada saat yang sama penjamin adalah bank penerbit dokumen atas permintaan Eksekutif dan menyediakan pelanggan pemerintahnya.
Menurut pengamatan dari sejumlah analis, meningkatnya permintaan untuk kertas legal dari bank, pelaku pasar mengambil registry Bang bank garansi.Dimana saya bisa melihat data pada bank tertentu atau penyedia?Hal ini dapat dilakukan pengadaan online (zakupki.gov.ru).
prinsip registri
rekonsiliasi jaminan (salah satu yang menyediakan pemasok, dan salah satu yang tercantum dalam registri) menghasilkan pelanggan negara.Jika ada perbedaan yang signifikan, atau pemasok telah memberikan sama sekali berbeda pelanggan negara Data setuju untuk tidak melakukan bisnis dengan pasangan.Pada gilirannya, pemasok dimasukkan dalam daftar lain yang berisi informasi tentang pelaku pasar yang tidak bermoral.Daftar ditempatkan bank garansi yang tersedia, seperti yang disebutkan di atas, situs pengadaan publik.
