diyakini bahwa negara dan kota lembaga pendidikan terpasang dengan benar pada anggaran subsidi.Namun, itu tidak.Banyak sekolah dan universitas mendapatkan sendiri.Hukum Federasi Rusia disediakan oleh fenomena kegiatan ekstra-anggaran dari lembaga pendidikan.Apa itu?Apa jenis kekhususan adalah beruang?
Apa yang kegiatan di luar anggaran?
Apa kegiatan di luar anggaran dari lembaga pendidikan?Fakta bahwa dana sekolah, yang disediakan oleh rencana negara dan kota, dalam banyak kasus, dihitung dari penutup minimum biaya-biaya, yang harus berurusan dengan organisasi.Oleh karena itu, lembaga pendidikan melakukan berbagai macam kegiatan di luar anggaran untuk menarik dana tambahan.
membentuk kegiatan di luar anggaran
dipertimbangkan dalam cara apa ekstrak sekolah pendapatan tambahan.Hanya diketahui bahwa hukum tidak memaksakan pembatasan pada pilihan bentuk hukum lembaga pendidikan organizatsonno perusahaan.Para mitra sekolah mungkin organisasi komersial, LSM, pengusaha swasta, orang fisik.Dengan mereka, lembaga masuk ke dalam berbagai perjanjian untuk mengakuisisi sumber daya keuangan atau bahan tambahan, berbagi kedatangannya.
Apa jenis struktur pendidikan dapat melakukan "bisnis"?Dari sudut pandang hukum, diperbolehkan kegiatan di luar anggaran dari lembaga pendidikan SPO (pendidikan menengah kejuruan), sekolah menengah, sekolah tinggi, universitas - secara umum, tingkat program pelatihan tidak penting.Yang paling penting adalah untuk melaksanakan ketentuan terkait sebagaimana dimaksud dalam undang-undang yang relevan.Lembaga negara
dapat melakukan bisnis?
Ya, itu bisa.Sesuai dengan UU Federal "Pada Pendidikan" kegiatan di luar anggaran dari universitas, sekolah atau lembaga pendidikan lainnya dapat memiliki karakter komersial.Tapi hanya jika kegiatan semacam ini sesuai dengan piagam organisasi, yaitu, memberikan tujuan dasar kegiatan.Pada saat yang sama agen, untuk mendirikan sebuah sekolah memiliki hak untuk melarang aktivitas kewirausahaan jika profil utama dari sekolah atau universitas dirugikan.Tentang apa ini?Apa jenis kegiatan di negara dan kota lembaga pendidikan mungkin?Para ahli sering mengutip sebagai contoh bidang-bidang berikut kegiatan ekstra-anggaran:
- pelatihan layanan berbayar;
- Perdagangan (penjualan kembali) barang dan peralatan;
- penyediaan jasa perantara;
- kegiatan bersama dengan lembaga pendidikan lainnya dalam lingkup komersial;
- pembelian saham dan surat berharga lainnya, mendapatkan pendapatan pada saat penghargaan mereka.
Karena sifat dari profil sekolah utama diekstraksi penghasilan tambahan melalui layanan berbayar yang bersifat pendidikan.Meskipun kedua dapat berlatih juga jenis lain dari kegiatan ekstra-anggaran dari lembaga pendidikan.
Kewirausahaan itu?
Kami telah menggunakan istilah "aktivitas kewirausahaan".Kami melakukannya, berarti rasa yang lebih abstrak.Setelah memanggil aktivitas lembaga pendidikan "kewirausahaan" tidak cukup benar dalam hal surat hukum, aturan yang relevan saat ini.Mengapa demikian?
Faktanya adalah bahwa pada tahun 2010, di tingkat legislatif diadopsi amandemen yang signifikan terhadap UU №3266-11 "Pada pendidikan", yang mengatur kerja lembaga negara dan kota.Ya, memang, sebelum disetujui, lembaga negara bisa dengan mudah melakukan "bisnis" kegiatan - sehingga dikatakan dalam versi sebelumnya hukum.Namun, setelah adopsi dari amandemen kegiatan yang terkait mulai disebut berbeda.Yakni, ada ungkapan "kegiatan yang menghasilkan pendapatan."Jadi de jure kegiatan di luar anggaran dari lembaga pendidikan - tidak bisnis, dan kami akan membantu untuk belajar fakta ini.
Pembatasan
Sesuai dengan aturan yang telah kami sebutkan di atas Hukum "Pada pendidikan", sekolah, menggunakan pendapatan ekstraksi saluran, layanan dibayar, mereka tidak memiliki hak untuk menggantikan orang-orang yang dibiayai oleh anggaran.Itu tidak dapat diterima untuk melakukan pelajaran di bawah gaji dari jadwal yang ditetapkan untuk kelas normal.Jika tindakan tersebut akan menunjukkan otoritas pengawas, seluruh pendapatan, yang telah membawa jenis kegiatan di luar anggaran akan ditarik oleh instansi yang berwenang, untuk mendirikan sekolah.Ada juga aturan yang menentukan daftar layanan pendidikan bahwa lembaga tidak berhak untuk memberikan untuk biaya.Ini termasuk, misalnya, tingkat tinggi kursus atau studi mendalam dari berbagai mata pelajaran.Mereka tidak harus dibayar kelas dengan siswa yang berprestasi rendah kategori, serta untuk mengambil ujian dalam bentuk studi eksternal.
Membuat hubungan komersial
Bagaimana terbuat kegiatan di luar anggaran dari lembaga pendidikan?Ketika datang ke penyediaan layanan berbasis biaya, perlu untuk menyimpulkan dihiasi dengan benar kontrak dengan pelanggan.Pada saat yang sama, sebelum membuat dokumen tersebut, sekolah wajib memberikan informasi terlebih dahulu pada konsumen masa depan layanan dan pada saat yang sama - informasi tentang pembentukan.Apa jenis bukti yang diperlukan untuk menentukan dalam laporan tersebut (Form pakan ditentukan oleh sekolah itu sendiri)?Diantara muncul utama berikut:
- nama lembaga, informasi tentang lisensi, akreditasi;
- fakta dasar tentang kurikulum, kompleksitas mereka, fokus, waktu mengajar;
- daftar layanan termasuk dalam pembayaran dalam perjanjian;
- layanan tambahan yang disediakan oleh persetujuan dari pelanggan;
- biaya layanan yang termasuk dalam kontrak utama, serta mereka yang opsional;
- prosedur penerimaan siswa;
- informasi tentang dokumen, yang dikeluarkan pada lewat kurikulum.Komponen
dari perjanjian seperti itu, sekolah, keuntungan dari kegiatan ekstra-anggaran dalam bentuk pelayanan pendidikan dibayar, harus, berkaitan dengan isi peraturan yang relevan hukum.Dalam beberapa kasus hal ini berguna untuk berkenalan dengan kata-kata dalam undang-undang yang secara langsung mengarah ke hal kontrak, bertentangan dengan hukum yang diakui Federasi Rusia.Ini termasuk:
- indikasi hak untuk mengakhiri perjanjian dalam hal jasa non-pembayaran atau keterlambatan;
- dimasukkannya sebuah paragraf tentang kemungkinan untuk mengusir murid untuk kegagalan untuk mematuhi kurikulum yang asli;
- kata-kata, yang menunjukkan pembatasan hak pelanggan untuk membatalkan kontrak setiap saat dan tanpa memberikan alasan apapun, memberikan pengembalian dana penuh dari biaya yang dibayarkan jumlah;
- dimasukkannya klausul hukuman untuk kegagalan untuk mengajar.
menandatangani kontrak untuk penyediaan layanan pendidikan secara komersial oleh pejabat yang berwenang.Daftar kata kepala lembaga.Kegiatan di luar anggaran dari lembaga pendidikan dilakukan dengan penuh tanggung jawab dari Direktur sejauh mana kualitas akan menyediakan layanan.Itu juga merupakan tanggung jawab manajemen - sesuai dengan akuntansi dan disiplin kerja, kontrol atas perkiraan biaya yang benar dan dokumen lainnya yang berkaitan dengan layanan berbayar.
Pelanggan informasi lebih lanjut
Apa manajemen informasi lain dari lembaga pendidikan harus diberikan kepada pelanggan dalam proses penyusunan kontrak untuk penyediaan layanan berbayar?Sesuai dengan kata-kata yang sebenarnya hukum, sekolah atau universitas berjanji untuk menyediakan sejumlah dokumen yang terkait dengan bisnis inti.Daftar ini adalah sebagai berikut:
- dokumen konstituen (termasuk sumber, menunjukkan perubahan);
- sertifikat pendaftaran negara dari lembaga;
- keputusan tentang pembentukan organisasi, ditandatangani oleh pendiri;
- pendiri urutan penunjukan direktur (atau posisi eksekutif lain) organisasi;
- sejumlah ketentuan (seperti yang berkaitan dengan cabang dan kantor perwakilan);
- dokumen yang mencerminkan kegiatan yang direncanakan ke arah kegiatan keuangan dan ekonomi lembaga, yang dibuat dengan cara yang ditentukan oleh pendiri sesuai dengan persyaratan dari Departemen Keuangan;
- kertas, dengan laporan keuangan untuk tahun;
- informasi tentang pemeriksaan dan jenis lain dari kegiatan pengendalian yang dilakukan oleh pihak yang berwenang (dan hasil mereka);
- informasi tentang target negara untuk penyediaan jenis layanan tertentu (atau karya).Lembaga
juga setuju untuk memberikan laporan dihiasi dengan benar pada kegiatannya, memberikan poin pada penggunaan milik negara dengan cara yang ditentukan oleh pendiri sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh otoritas terkait dengan bidang kegiatan organisasi.
dokumen tambahan
Organisasi kegiatan ekstra-anggaran dari lembaga pendidikan tidak hanya melibatkan pembersihan kontrak, tetapi juga menggambar beberapa sumber lainnya.Kami daftar jenis utama dari mereka.
Pertama, itu benar dibuat peraturan tentang kegiatan off-budget, yang akan mencerminkan prinsip-prinsip dasar layanan berbayar dari satu jenis atau yang lain.
Kedua, adalah fokus yang tepat dari urutan di mana informasi tersebut akan mencerminkan karakter berikutnya:
- daftar karyawan yang akan terlibat dalam penyediaan layanan dibayar, tarif per jam mereka, jadwal kerja;
- perkiraan biaya untuk organisasi layanan komersial;
- isi kurikulum.
Ketiga, dengan para ahli yang diharapkan untuk menyediakan layanan pelatihan secara komersial, sekolah perlu untuk menyimpulkan kontrak kerja (atau perjanjian hukum perdata).
Dalam beberapa kasus, lembaga dapat memberikan karyawan dengan dokumen tambahan untuk memfasilitasi adaptasi mereka untuk spesifik dari transisi untuk bekerja secara komersial.Ini bisa menjadi, misalnya, instruksi untuk kegiatan di luar anggaran, yang mencerminkan prinsip-prinsip bekerja dengan murid dari usia tertentu atau kategori sosial.Sekolah atau perguruan tinggi dapat menerbitkan manual bagi karyawan yang akan memungkinkan orientasi yang lebih baik di spesifikasi layanan berbayar.
Nuansa dibayar pendidikan
Pada 2013, pemerintah Rusia mengeluarkan dekrit yang menurut aturan baru telah diperkenalkan mengenai lembaga pendidikan layanan pendidikan dibayar.Hal ini berguna untuk menjadi akrab dengan mereka.Inovasi utama adalah munculnya hal seperti itu sebagai "kurangnya layanan berbasis biaya."Menurut hukum, properti tersebut dapat menunjukkan jika layanan tidak sesuai dengan standar pendidikan atau akan nyata bertentangan dengan perjanjian.Atau, yang mungkin merupakan tujuan yang layanan tersebut yang paling sering digunakan.Proses pendidikan
Jika "kurangnya" terdeteksi, pelanggan memiliki hak untuk menuntut pengelolaan lembaga pendidikan pelajaran gratis, dalam proporsi mengurangi biaya layanan di bawah kontrak, atau untuk mengkompensasi kerugian yang timbul sebagai akibat dari berjalannya program dalam rangka kualitas tidak cukup terorganisir.
perhitungan
Organisasi kegiatan ekstra-anggaran dari lembaga pendidikan menyiratkan pengaturan pembayaran yang sesuai dengan pelanggan.Nuansa apa yang harus dipertimbangkan di sini?
perhitungan teknis dengan konsumen dapat dilakukan dengan cash register (jika pembayaran di departemen akuntansi sekolah), atau menggunakan rekening bank.Jika Anda tidak memiliki peralatan yang diperlukan dan membayar melalui kredit dan organisasi keuangan konsumen bisa tidak, sekolah dapat memberinya bentuk akuntabilitas yang ketat.Menerima latihan kas orang yang bertanggung jawab yang ditunjuk oleh Direktur.
Apakah bentuk pendirian?
Seperti yang Anda tahu, negara bagian dan kota lembaga, termasuk pendidikan, mungkin termasuk salah satu dari tiga kelompok - treasury sebuah, anggaran atau otonom.Apakah ada perbedaan dalam pendekatan legislatif untuk pengaturan kegiatan usaha tergantung pada jenis tertentu dari lembaga negara?Bagaimana Negara mengatur pengembangan kegiatan ekstra-anggaran dari organisasi didirikan?
Pertama-tama, seperti dicatat oleh pengacara, sekolah dan universitas, yang berkaitan dengan salah satu dari tiga jenis dapat terlibat dalam aktivitas kewirausahaan.Namun, ada perbedaan dalam hal distribusi selanjutnya diterima oleh lembaga pendapatan.
untuk lembaga-lembaga publik adalah norma yang semua pendapatan masuk ke tingkat yang sesuai anggaran.Berkenaan dengan organisasi otonom - situasinya terbalik.Semua institusi hasil dapat meninggalkan diri (disediakan, bagaimanapun, bahwa itu disiapkan, seperti yang telah dikatakan di awal, dengan garis penuh kegiatan komersial tujuan inti dan tujuan).Adapun klasik "anggaran" organisasi, "bisnis" dapat dilakukan pada kegiatan inti yang tercermin dalam dokumen pendiri.
Selain itu, kegiatan di luar anggaran dari lembaga pendidikan milik sekelompok milik negara, harus dilakukan atas dasar dokumen disahkan oleh administrator kepala negara (kota) dana.Mereka menunjukkan apa jenis sumber daya akan digunakan untuk generasi pendapatan dan pengeluaran.
Untuk anggaran dan negara lembaga memiliki kewajiban - untuk menyediakan dokumen yang terkait dengan "bisnis" dalam representasi wilayah Departemen Keuangan Federal.Utama - adalah estimasi pendapatan dan pengeluaran.Hal ini sama dengan pengacara mengatakan, mungkin dokumen utama untuk membuka rekening bank organisasi.Jika Anda membutuhkan
memperkirakan
mempertimbangkan, menurut beberapa standar yang dibuat bahwa perkiraan ekstra-anggaran yang sama.Dia, seperti sumber yang sama, khas untuk bisnis, dibagi menjadi dua bagian - pendapatan dan pengeluaran.
pertama harus mencerminkan keseimbangan dana, hadir pada awal tahun fiskal, serta kode korelatif pendapatan yang diharapkan klasifikasi pendapatan.Selain itu, perkiraan harus ditentukan tidak hanya pendapatan dari penyediaan layanan secara komersial, tetapi juga fakta penerimaan dana dalam bentuk hibah.
Ketika datang ke pengeluaran anggaran, hal utama di sini - pelaksanaan yang benar dari biaya pembenaran berdasarkan karakteristik ekonomi dan keuangan mereka.Menentukan daftar perjanjian pendirian ditandatangani dan dokumen lainnya.
memperkirakan ditandatangani oleh Direktur dan akuntan kepala lembaga (atau orang yang menggantinya).Dokumen ini kemudian dicap dan dikirim ke gubernur fakta bahwa ia telah menyetujui semua.Namun, bahkan jika perkiraan ditandatangani, adalah mungkin untuk melakukan penyesuaian selama tahun - juga dalam perjanjian dengan manajer.Kegiatan
direncanakan
Kami telah mengatakan bahwa di antara dokumen yang disiapkan oleh organisasi negara dan kota status kegiatan ekstra-anggaran yang terdaftar.Sesuai dengan perubahan yang relatif baru untuk undang-undang yang mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2012, kelompok-kelompok tertentu dari lembaga-lembaga publik akan dokumen lain yang penting - ". Rencana kegiatan keuangan dan ekonomi" yangApa jenis nuansa termasuk desain?Mereka cukup banyak.Tetapi di atas semua, itu harus dimasukkan target pendapatan diantisipasi korelatif dari penyediaan layanan yang tidak bertentangan dengan piagam organisasi.Jenis kegiatan ekstra-anggaran dari lembaga pendidikan, bagaimanapun, mungkin berisi tidak hanya organisasi layanan dibayar, tetapi juga pemulihan pendapatan karena kegiatan amal dari jenis yang berbeda karakter serampangan.
Apa lagi yang harus dipertimbangkan dari sudut pandang formalitas administrasi publik?Aspek lain yang penting, yang meliputi kegiatan off-budget dari sekolah, universitas atau struktur pendidikan lainnya - akuntansi dana.Ini harus dilakukan dengan benar.Mekanisme yang harus dilakukan dengan itu.
