Pelaksanaan APBN - komponen kunci dari tata kelola ekonomi di Rusia modern.Proses ini mencakup banyak nuansa.Apakah pemerintah Rusia untuk mengatasi tantangan pasar?Seberapa kritis defisit anggaran dan bagaimana membuat surplus?
Apa APBN
istilah "anggaran" berasal dari anggaran Inggris («dompet").Hal ini dirancang dalam bentuk anggaran negara berpenghasilan khusus yang komprehensif dalam jangka waktu tertentu (biasanya satu tahun).Anggaran menunjukkan asal penerimaan ke kas negara dan struktur biaya terbentuk.Di satu dibebankan dengan tanggung jawab ini?
Pemerintah Anggaran Rusia dan disetujui oleh Parlemen.Pada akhir setiap tahun keuangan, otoritas eksekutif tertinggi wajib melaporkan pelaksanaan APBN.Pencairan hasil mungkin berbeda.Pertama, mungkin langka (beban atas pendapatan).Kedua, kinerja perkiraan keuangan utama negara mungkin surplus (ketika pendapatan, sebaliknya, melebihi biaya).Dan ketiga, ada anggaran yang seimbang (pendapatan dan pengeluaran yang hampir sama).Struktur
Pendapatan
dasar dari pendapatan APBN dari sebagian besar negara - pajak (pajak, biaya), isu mata uang dan pinjaman.Anggaran federal Rusia pada tahun 2012 memiliki struktur sebagai berikut pendapatan.Pendapatan terbesar untuk negara membawa premi (17,51% dari pendapatan, atau hampir 4 triliun 102 miliar rubel).Item terbesar kedua tarif baja pendapatan (17,49%, atau sekitar 4 triliun 100 miliar rubel).Di antara sumber-sumber pendapatan anggaran tempat ketiga diklasifikasikan pajak pada ekstraksi mineral (10,49% dari pendapatan, atau sekitar $ 2000000000000 460000000000 rubel).Tapi harus dicatat bahwa, menurut laporan pemerintah, 11,81% dari anggaran pendapatan - ini "penghasilan lain", itu benar-benar milik tempat ketiga dalam struktur pendapatan.
Angka-angka ini mencerminkan anggaran konsolidasi Rusia.Hal ini dibagi menjadi bagian federal anggaran dan biaya item regional yang terkait dengan dana publik - pensiun, asuransi dan asuransi kesehatan.Dengan demikian, anggaran federal Rusia dibentuk pada 2012 terutama karena bea masuk.Premi asuransi telah pergi ke dana negara.
biaya struktur
pengeluaran anggaran terkait, sebagai aturan, pelaksanaan kewajiban sosial, pertahanan nasional, investasi dalam infrastruktur (jalan baru, komunikasi dan sebagainya. D.), Serta utang.Anggaran Rusia untuk 2012 meliputi item utama berikut pengeluaran.Pertama, ini adalah kewajiban sosial (3000000000000 185800000000 rubel).Bagian terbesar kedua pengeluaran anggaran adalah ekonomi nasional (1 triliun 712200000000 rubel).Di tempat ketiga - keamanan nasional (797600000000 rubel).Cukup sedikit di belakang anggaran pertahanan (783 miliar rubel).Menariknya, pengeluaran anggaran Rusia termasuk yang disebut "artikel sensitif", dengan nilai moneter besar - 1000000000000 $ 841.800.000.000 rubel pada 2012.Anggaran
dan utang publik
Jika defisit anggaran negara itu, salah satu sumber utama pengisian adalah pinjaman pemerintah.Mereka dapat internal (kreditor adalah individu dan organisasi yang membeli obligasi pemerintah) atau eksternal, berasal dari warga asing.Utang publik keseluruhan meliputi jumlah pokok dan bunga.Para ahli percaya bahwa jumlah utang publik harus sepadan dengan indikator ekonomi makro kunci.
antara mereka - jumlah utang per kapita, rasionya terhadap PDB negara dan volume ekspor dan belanja pemerintah pada layanan utang.Beberapa ekonom percaya itu adalah rasio penting dari utang pemerintah dan cadangan devisa.Kreditor asing sering menilai kelayakan kredit dari negara-negara atas dasar semua indikator ini.
mengapa defisit anggaran dapat
Pemerintah untuk periode 2014-2016 tahun meletakkan defisit anggaran Rusia.Menurut beberapa ahli, hal ini disebabkan fakta bahwa perekonomian berada dalam masa transisi, dan pada tahap ini tidak memiliki kesempatan untuk menjawab tantangan pasar.Akibatnya, pemerintah terpaksa untuk memungkinkan kelebihan pengeluaran atas sisi pendapatan anggaran dan mulai berlatih pinjaman.
Masalah utama, analis mengatakan - pengembangan cukup sektor non-ekstraktif dari ekonomi Rusia, dinamika rendah inovasi dan penciptaan lapangan kerja di daerah di mana ada teknologi baru.Pada saat yang sama, para ahli mencatat, masalah yang berkaitan dengan peningkatan kualitas pelayanan sosial, pemerintah tidak dimasukkan.Meskipun relevansi baris ini pengeluaran anggaran.
surplus anggaran Faktor
Terlepas dari kenyataan bahwa anggaran Rusia pada tahun 2014 direncanakan dengan defisit, Pemerintah Federasi Rusia tidak mengesampingkan kemungkinan bahwa bagian dari pengeluaran akan masih kurang menguntungkan.Alasan utama untuk ini disebut dua - nilai tukar yang menguntungkan untuk mata uang terkemuka dunia (pendapatan, yang memiliki anggaran dari Rusia dalam dolar AS, meningkat dalam hal rubel), serta harga yang relatif tinggi untuk minyak.Di antara faktor-faktor lain, para ahli telah disebut harga ekspor nyaman dari produsen Rusia.Berkat kondisi pasar yang baik, anggaran dapat disesuaikan pada musim gugur.Namun, seperti analis mencatat, perubahan mungkin berhubungan dengan probabilitas transisi dan pinjaman - seperti dalam situasi dengan defisit.Sementara dalam anggaran tahunan Pemerintah Rusia telah meletakkan defisit 0,5% dari PDB.Menariknya, Dana Moneter Internasional optimis: menurut ekonom internasional, anggaran Federasi Rusia akan dijalankan dengan surplus 0,3% dari PDB.Anggaran tahunan
anggaran diduga Rusia
Rusia terbentuk dalam beberapa tahap.Pertama, ia bekerja dengan pemerintah, melaksanakan perhitungan pendapatan dan biaya, membenarkan perumusan dan analisis situasi ekonomi.Ini merupakan seluruh struktur anggaran Rusia.Kemudian proyek ini dibawa ke Duma Negara untuk dipertimbangkan.Pada langkah berikutnya deputi Duma mengirim dokumen ke panitia berurusan dengan anggaran, pajak, perbankan dan kebijakan keuangan.
Ada dokumen yang disediakan oleh Pemerintah, pejabat dipelajari, ahli, ekonom, pemodal, ilmuwan.Kemudian proyek ini ditunjukkan kepada Presiden Rusia, dikirim ke komite lain dari Duma Negara, dan akhirnya memasuki Kamar Account, yang menyimpulkan.Prosedur ini termasuk memeriksa rancangan anggaran untuk penegakan hukum, kewajaran pendapatan dan belanja sisi.Setelah itu, Duma Negara hasil untuk proses anggaran pembuatan dalam empat pembacaan.Jika tahap ini berhasil, dokumen yang disetujui dikirim ke Dewan Federasi.Jika ada anggaran diadopsi, draft pergi ke Presiden Rusia.
dinamika pengeluaran anggaran Rusia
Pendapatan dan pos pengeluaran terutama anggaran Rusia - keputusan tegas.Lebih dulu dapat berfluktuasi karena kondisi pasar, kualitas otoritas fiskal dan lembaga keuangan.Kedua - disesuaikan setiap tahun oleh Pemerintah, tergantung pada tujuan, yang dianggap prioritas.Sebuah contoh yang mencolok - di bawah "perekonomian nasional".Pada tahun 2009, nilai mereka adalah sekitar $ 1000000000000 63 miliar rubel, pada tahun 2010 angka tersebut naik menjadi 303 miliar setahun kemudian meningkat lagi contoh 336.
pengeluaran anggaran, dinamika yang ambigu - "pertahanan nasional".Pada tahun 2009, negara yang dihabiskan untuk membiayai bidang ini sekitar 712 miliar rubel tahun - secara signifikan kurang 678. Tapi di 2011 ada peningkatan tajam dalam arus kas pada pertahanan - 793000000000 rubel dari anggaran negara.Pada tahun 2012, angka lagi turun ke 783. Pada saat yang sama, anggaran federal total Rusia 2009-2012 telah terus bertambah.Eksekusi
Anggaran Rusia
Setelah semua prosedur legislatif APBN Rusia mulai menjalankan.Masalah utama di sini, menurut analis - untuk memastikan pembayaran tepat waktu pajak dan mengontrol kualitas transfer dana ke penerima.Di wilayah tanggung jawab Pemerintah Federasi Rusia - penerimaan dan pengeluaran dari Rusia di tingkat federal.Untuk alat pengembangan dalam mata pelajaran otoritas eksekutif yang bertanggung jawab daerah.Kotamadya pemerintah daerah memberlakukan persyaratan dokumen keuangan utama negara di kota-kota, kabupaten dan kecamatan.
terjadi bahwa anggaran Rusia di tahun krisis atau resesi ekonomi global mungkin dikenakan penyerapan.Paling sering itu adalah karena memburuknya situasi pasar energi.Spesifik dari industri ini adalah bahwa meramalkan harga bahan bakar, seperti para ahli mencatat, sulit.Anggaran penyerapan biasanya dikaitkan dengan penurunan pengeluaran dalam proporsi yang sama (tapi mungkin ada yang disebut daerah "dilindungi" dari pendanaan).Kebijakan
Fiskal di Rusia dalam beberapa tahun mendatang
Juni 2013 di salah satu pesan Presiden negara kita menandai vektor baru kebijakan fiskal negara.Pertama, Presiden mencatat bahwa situasi di Rusia dan ekonomi dunia adalah menciptakan tantangan baru.Kedua, Vladimir Putin menegaskan bahwa model pembangunan ekonomi Federasi Rusia, berdasarkan harga minyak yang tinggi, telah habis sumber daya untuk pertumbuhan lebih lanjut dinamis (seperti itu, misalnya, dalam 2000-2008).Volume ekspor meningkat perlahan, neraca perdagangan pada tahun 2012 hampir tidak berubah, dan dalam kaitannya dengan PDB menurun sama sekali.
Vladimir Putin diuraikan periode restrukturisasi rencana kebijakan anggaran - 2014-2016.Dia mengatur tugas untuk mengembangkan pilihan untuk menarik sumber pendapatan alternatif, jika defisit adalah untuk meningkatkan tiba-tiba.Presiden juga mencatat bahwa kebutuhan untuk mengubah undang-undang yang akan membentuk urutan menghasilkan jangka panjang, prakiraan strategis bagi perekonomian Rusia dan penyelarasan kebijakan fiskal.
