pemerintah daerah dibentuk sebagai Rusia karena pengalaman domestik, dan di bawah pengaruh standar internasional.Sebuah peran yang signifikan dalam proses ini dimainkan oleh Piagam Eropa Lokal Self-Government.Dokumen ini diadopsi dalam bentuk konvensi pada tahun 1985 dan beberapa bulan kemudian dibuka untuk ditandatangani.Dalam tahun-tahun berikutnya, posisinya didukung oleh mayoritas Negara yang menjadi anggota Dewan Eropa.Rusia Eropa Piagam ditandatangani pada tahun 1996. Dengan demikian, pada saat pemerintah daerah di negara kita didasarkan pada dasar hukum dari judul dokumen.
Piagam ini melakukan masing-masing pihak menghormati norma-norma hukum yang menjamin kemerdekaan administrasi, keuangan dan politik dari pemerintah setempat.Piagam Eropa Lokal Self-Government, seperti kebanyakan dokumen tersebut, dimulai dengan basa-basi, dan terdiri dari 3 bagian.
Pembukaan mendefinisikan tujuan dari Dewan Eropa dan menyatakan bahwa pemerintah daerah - merupakan fondasi penting dari sistem demokrasi.Seperti dengan Piagam Sosial Eropa, dokumen menekankan pentingnya hak-hak sipil.Side 1-tangan menjelaskan esensi dari konsep demokrasi lokal pemerintahan sendiri mendefinisikan ruang lingkup kompetensinya, metode perlindungan hukum, sumber pendanaan dan mekanisme untuk memantau aktivitasnya.Secara khusus, menurut dia, esensi dari pemerintah daerah - kemampuan dan hak masyarakat untuk mengelola urusan publik dalam hukum.Bagian pertama dari Piagam juga mencatat bahwa pemerintahan sendiri sebenarnya adalah mustahil tanpa pemilihan umum yang bebas.
Dalam 2-segerombolan jumlah tercantum kewajiban, yang peserta berasumsi.Dalam bagian ketiga dari Eropa Piagam Lokal Self-Government berisi ketentuan yang menjelaskan fitur ratifikasi, tanda tangan dan berlakunya dokumen kata.
Eropa Piagam Lokal Self-Government adalah instrumen hukum multilateral pertama mendefinisikan dan membela prinsip-prinsip otonomi daerah.Hal ini didasarkan pada prinsip subsidiaritas.Menurut dia, masalah diselesaikan di tingkat pemerintahan yang lebih rendah tidak boleh melewatkan.Intervensi dari pemerintah pusat diperlukan hanya dalam kasus luar biasa.Dalam hal ini, sebagian besar kekuasaan negara harus beristirahat dengan otoritas, di dekat warga.Terlepas dari kenyataan bahwa ketentuan hukum Piagam tersebut terutama penasihat di alam, pelaksanaannya perlu menyetujui perjanjian ini, negara manapun.Ini menjelaskan dokumen menetapkan beberapa kewajiban.Dengan demikian, undang-undang domestik harus mengakui prinsip self-pemerintah daerah.Hal ini juga layak disebutkan bahwa negara adalah anggota aktif dari Dewan Eropa, harus memandu Sekretaris Jenderal mengatakan tubuh ketentuan legislatif diadopsi untuk mematuhi piagam mereka.
