Tra i più parlato di eventi negli ultimi anni - l'immissione sul territorio della Russia, o, più precisamente, nei pressi di Ulyanovsk, base di trasporto del Trattato Nord Atlantico.Non appena il suo aspetto è stato annunciato, la società ha cominciato ad emergere la tesi che la NATO sta per distribuire una presenza militare a pieno titolo nella Federazione Russa.Come queste aspettative erano legittime?Vera domanda
Perché il pubblico russo ha deciso che apre una base Nato a Ulyanovsk?Nel marzo 2012, l'addetto stampa della regione di Ulyanovsk ha riferito che i negoziati si sono svolti con la partecipazione delle autorità regionali con i rappresentanti del Nord Atlantico per un alloggio in punto di transito della NATO - vale a dire, l'aeroporto di Ulyanovsk-Vostochny.
Più tardi, ci sono stati rapporti che la regione di Ulyanovsk è interessato a collocare sul proprio territorio di infrastrutture adeguate a causa dell'utilizzo delle capacità di trasporto di fornitori locali, così come le prospettive per la formazione di nuovi pagamenti fiscali e l'emergere di diverse migliaia di posti di lavoro.Il governatore regionale ha anche detto che il progetto si stava preparando per un lungo periodo di tempo, ed è utile per la regione.
A livello delle più alte istituzioni statali del potere sembrava spiegazione secondo la quale il Ulyanovsk doveva essere usato come punto di transito per l'aereo del Nord Atlantico.Doveva essere trasportato in uso delle sue infrastrutture sono solo alcuni tipi di merci - in particolare tende, cibo e medicine.Le destinazioni di destinazione di trasporto sono stati nominati Iraq e in Afghanistan.Attrezzatura militare della NATO per essere trasportato attraverso il Ulyanovsk.
reazione del pubblico
Questa informazione ha causato una larga eco pubblico.La popolazione ha motivo di pensare che si apre una vera e propria base NATO a Ulyanovsk, e cominciò a organizzare proteste.Tesi che criticano la posizione delle autorità russe hanno iniziato a diffondersi attivamente nei media.Quasi immediatamente, seguito da commenti da rappresentanti dell'Alleanza.Così, il capo della NATO Information Bureau con le operazioni a Mosca, ha confermato che le forze della NATO non possono essere completamente sotto Ulyanovsk.Quadro di cooperazione
legislativo
interazione tra le autorità della regione di Ulyanovsk, e la NATO era sotto di un quadro giuridico.E 'stato organizzato in conformità con il regolamento del governo RF "Sulla procedura di transito terrestre attraverso il territorio delle attrezzature militari russi in Afghanistan", adottato 28.03.2008 Questa fonte di legge contiene linguaggio in cui rilevanti cargo militari possono andare in Russia in una procedura semplificata.Tuttavia, molti rappresentanti della comunità degli esperti hanno continuato a insistere sul fatto che l'Organizzazione del Trattato Nord Atlantico gode ancora la lealtà delle autorità della Federazione russa, che non si basa sulla legislazione attuale.
Ciò che temo il pubblico, i media e gli esperti russi?Prima di tutto, il fatto che il cosiddetto "punto di transito" potrebbe essere facilmente convertito in una base militare completo.
potrebbe puntare a diventare una base militare?
argomento principale dei sostenitori di questo punto di vista è il fatto che l'impianto delle infrastrutture con un simile stato - centro di transito, che ha tenuto la North Atlantic Treaty Organization in Kirghizistan - l'esercito americano ha offerto di rinominare il centro di fornire di transito commerciale.Cioè, come alcuni hanno considerato i membri del pubblico, si trova sul territorio della Federazione Russa ha formalmente alcun rapporto diretto con le forze armate di un oggetto, allora la NATO potrebbe convertire il suo status di un meno coerente con gli interessi nazionali della Russia.
altre preoccupazioni del pubblico è stato il fatto che i paesi della NATO hanno cominciato a mostrare interesse sospetto malsano in Russia.
perché la NATO aveva bisogno di Ulyanovsk?Rappresentanti
di circoli di esperti hanno sottolineato che la NATO potrebbe approfittare di costo più favorevole di vie di transito merci bypassando la Russia.Ad esempio, si è ipotizzato che i container devono prima essere consegnati agli aeromobili Ulyanovsk, poi trasferito ai treni, poi trasmesso al costa del Mar Baltico, e poi - alla destinazione.Esercito della NATO, gli analisti considerato, potrebbe utilizzare percorsi alternativi che erano molto più breve.
Ad esempio, si può chiedere di transito attraverso più stretti alleati dell'Alleanza in Medio Oriente o in Europa.Posizione consentire basi NATO, in modo da lasciare le merci attraverso più percorsi economicamente validi.Ma per qualche motivo, l'Alleanza ha cominciato a cercare altre opzioni a fornire il transito.Paesi membri della NATO hanno deciso per qualsiasi ragione di usare il territorio russo, e non è come molti membri del pubblico.
Gli esperti temono un transito carico della NATO attraverso la Federazione Russa, ha anche richiamato l'attenzione sulla mancanza di benefici tangibili per la Russia in tale cooperazione, nonostante le assicurazioni da parte dei politici che questo potrebbe contribuire a un posti di lavoro e aumentare il gettito fiscale.
Qual è il vantaggio per la Russia?
I membri del pubblico hanno cominciato a dubitare, in modo che la base NATO nella regione di transito Ulyanovsk può diventare un vero fattore per lo sviluppo positivo dei rapporti commerciali tra Russia e NATO paesi, soprattutto gli Stati Uniti.Gli americani, come gli esperti ritenevano, con una piccola probabilità sarebbero disposti a valutare le azioni della Russia in uno spirito pieno partenariato.Gli esperti hanno trovato evidenti benefici economici per la Russia nel collocamento di struttura transito Nato nei pressi di Ulyanovsk.
Allo stesso modo, i membri del pubblico non si vede prospettive di cooperazione costruttiva tra la Russia e l'Alleanza, e anche nel campo militare.
Ci sono stati prospettive di cooperazione militare?
Molti analisti ritengono che le prospettive di cooperazione in campo militare, al contrario, potrebbero influenzare negativamente la sicurezza nazionale della Russia.Secondo gli esperti, la base NATO di transito a Ulyanovsk presto avrebbe richiesto cure e protezione.La loro attuazione comporterebbe alcun coinvolgimento del alleanza militare, o l'assunzione di una delle strutture di sicurezza russe.Inoltre, gli esperti temono che le infrastrutture per l'organizzazione del traffico aereo, che è presente in Ulyanovsk, può essere utilizzato per il transito di droga dall'Afghanistan.Un altro motivo per essere sospettosi degli analisti è stata la seguente: se al posto della struttura di transito corrispondente dovesse venire pieno base militare della NATO, allora può essere utilizzata come un luogo dove gli aerei dell'Alleanza sarà in grado di effettuare missioni di combattimento.E questo è un rischi geopolitici.A sua volta, eventuali preferenze esplicite per la Russia, in termini di risolvere i problemi di esperti di sicurezza nazionale non lo vedono.
Interessi della Federazione russa nel garantire la
transito In una delle tesi che accompagnano le prospettive di cooperazione tra la Russia e la NATO nel progetto nei pressi di Ulyanovsk, è stato suggerito che la Federazione russa dovrebbe sostenere transito, che la riguarda, l'esercito, la NATO ha continuato ad essere in Afghanistanmantenere le cose sparse estremismo sotto controllo.
Ma l'attività degli americani, che erano presenti in questo paese del Medio Oriente per molti anni, ha dato luogo a molti esperti arrivano a conclusioni diverse riguardanti l'efficacia della posizione di alleanza militare nella regione.Pertanto, l'aumento il traffico di droga dall'Afghanistan come alcuni analisti hanno stimato, a poche decine di volte.Il livello del terrorismo è cresciuta e le reti estremiste continuare a lavorare.
Washington ha deciso di rafforzare la sua posizione di valutazione
delle prospettive di interazione tra la Russia e la NATO nel quadro dell'organizzazione di transito attraverso Ulyanovsk nella società russa sono stati presentati in una vasta gamma.Quindi, per incontrare il punto di vista secondo cui l'accordo in Ulyanovsk interpretato come il tentativo di Washington di rafforzare la propria posizione nella regione europea, l'influenza russa, al fine di utilizzare le sue risorse a vantaggio dell'Alleanza.I prezzi per l'eventuale transito degli Stati Uniti, allo stesso tempo organizzata - in modo che 1 kg di consegna del carico in Afghanistan, secondo alcuni esperti, è stato quello di gestire il bilancio della NATO di 15 $.
Airlines, che sono stati considerati come imprenditori - in particolare la "Volga-Dnepr", come analisti pensavano, sarebbe difficilmente rifiutare tali offerte.Così inizia piccolo - l'organizzazione della base di transito - Washington avrebbe provato, dicono gli esperti, di estendere la zona di influenza della Russia nella NATO, per esempio, proponendo di acquistare da fornitori russi di taluni tipi di alimentazione.Che era di interesse non solo la compagnia aerea.Le autorità
Posizione
Molti esperti si sono affrettati a giungere alla conclusione che le autorità russe - sia a livello di una particolare regione, regione Ulyanovsk, e di Mosca - proprio sostegno al progetto di cooperazione con la NATO.E 'allarmato l'opinione pubblica.Molti, per esempio, non mi è piaciuto il fatto che il governatore della regione di Ulyanovsk era un esperto della Scuola di Mosca di studi politici - guidata dal suo consiglio di fondazione è stato Roderick Braithwaite, che è stato il presidente del comitato misto intelligence nel Regno Unito.A livello delle autorità federali del progetto russo-americana nel suo complesso, è anche supportato.
Quali saranno le partner?
Una volta che le informazioni su un accordo tra la Russia e la NATO ha cominciato a diffondersi nei media, alcuni rappresentanti della comunità degli esperti ha ritenuto che una tale mossa potrebbe rendere un significativo squilibrio nel rapporto tra la Russia ei suoi partner più vicini - in particolare, gli Stati della CSTO.Un punto particolarmente sensibile a questo aspetto potrebbe essere che nel 2011 i leader dei paesi CSTO hanno deciso di vietare l'immissione sul suo territorio basi militari appartenenti a paesi terzi.Secondo alcuni analisti, i più stretti alleati della Russia potrebbe essere domande sgradevoli alla leadership del paese su un tale insolito precedente di interazione con un'organizzazione con la quale la Russia hanno spesso notevoli contraddizioni di geopolitica.Esperto
richiama l'attenzione sul fatto che c'è molto poco precedente storico che possa indicare che la NATO sta cercando di costruire partenariati in una posizione di parità con la Russia.Al contrario, nella recente storia delle comunicazioni diplomatiche sono osservate precedenti indicativi del contrario.Ad esempio, è noto che nel 1990 il Segretario di Stato della NATO ha promesso che l'organizzazione non si muoverà verso est.Ma base NATO sulla mappa del mondo è conosciuto per includere molti paesi dell'ex blocco sovietico.Uno di loro, come gli analisti hanno ipotizzato, potrebbe apparire presto sul territorio russo.
Beh, la natura dei dubbi e le paure di esperti quindi era abbastanza chiaro.Ma se le forze della NATO sono stati in grado di entrare nel territorio della Federazione Russa, in realtà?
Abstracts e fatti
timori di esperti che abbiamo detto in precedenza, non si sono concretizzate.Inoltre, la valutazione di queste tesi è stato successivamente dato non il più positivo.Per esempio, alcuni membri del pubblico sono stati accusati posizione quasi contro lo stato.In entrambi i casi, nessuna base militare Nato a Ulyanovsk non compare, anche se lo stesso punto di transito ancora stata formata.
Per quanto riguarda la tesi che in Russia non vi era alcun beneficio a collocare l'oggetto corrispondente nel suo territorio, ha trovato un contrappeso.Così, secondo una versione, la Federazione Russa potrebbe utilizzare il fatto della posizione in un punto di transito per la NATO nel proprio interesse, quale strumento potenziale per influenzare la posizione dell'Alleanza su varie questioni politiche.Questo è il timore di conseguenze negative sono state solo le stesse funzionari della NATO, piuttosto che i loro omologhi russi.Tuttavia, un certo interesse politico nella Federazione russa per l'organizzazione del trasporto merci attraverso Ulyanovsk ancora: se la Russia ha rifiutato di collaborare, l'Alleanza rischia di essere oggetto di ricorso alla Georgia.Questo significherebbe rafforzamento della presenza militare della NATO nella regione.
Per quanto riguarda la tesi che la NATO ha avuto un più favorevole alternativa all'organizzazione del trasporto merci, anche trovato un contrappeso.Il fatto che uno dei principali percorsi alternativi - attraverso il Pakistan - potrebbe, alla luce della mutata situazione geopolitica, vicino.Reali alternative ad essa in un tempo ragionevole non avrebbe mostrato - anche se è stata attivata lo script utilizzando le basi di transito in Georgia.
considerazione altre importanti conclusioni degli esperti, hanno criticato la posizione degli esperti che temeva le conseguenze negative della presenza del punto di transito NATO nella regione di Ulyanovsk.Quindi, ha sottolineato che i beni che devono passare attraverso Ulyanovsk, sono sottoposti ad ispezione obbligatoria da parte delle autorità doganali russe.Nel processo, esperti militari dei paesi della NATO non partecipano.La caratteristica principale che ha caratterizzato tutte le basi NATO in Europa o in un'altra regione del mondo - notevole la sovranità alla giurisdizione dello Stato, ospita il militare dell'Alleanza.Vale a dire, l'accesso a una base Nato per le autorità del paese ha permesso la loro costruzione è di solito molto limitato.Questo criterio non corrisponde a una base di transito a Ulyanovsk.La NATO non poteva vietare monitorare le attività del l'oggetto corrispondente alle autorità russe.
uso attivo di base
Transit Alliance base vicino Ulyanovsk è stata aperta.Ma in pratica non coinvolto.Almeno dati disponibili pubblicamente che riflettono l'uso regolare di esso, no.Secondo alcuni analisti della NATO, infatti, si è rivelato di essere ancora troppo redditizio per collaborare con i partner della Federazione russa.Questa valutazione dello stato attuale delle cose molto diverse.Funzionari della NATO hanno espresso in modo che il carico del trasporto attraverso la Russia è costoso, e gli esperti militari russi ritengono che i paesi della NATO ancora non osano mettersi in balia delle infrastrutture nella Federazione russa.
Riassunto
Allora, quali conclusioni possiamo trarre sulla base delle informazioni disponibili relative al contratto tra la NATO e il governo della regione di Ulyanovsk?Come in linea con le realtà delle tesi di alcuni membri del pubblico preoccupazione espressa considerato precedente di interazione tra la Russia e l'Alleanza?
Prima di tutto, si può notare che nemmeno suggerito che le forze della NATO - vale a dire, i soldati, equipaggiamento militare e delle relative infrastrutture sarà situato nella Federazione Russa.L'oggetto della regione di Ulyanovsk non corrisponde caratterizzato da una base militare a tutti gli effetti - sia per la natura delle merci trasportate o criteri legali.
Russia ancora potrebbe in futuro essere rimosso dal pubblicare sul suo territorio, punto di transito, la NATO politico e, in alcuni aspetti - anche un vantaggio economico.Tuttavia, l'Alleanza aveva concordato l'uso potenziale di risorse adeguate nella regione di Ulyanovsk, è quasi non coinvolti nelle infrastrutture RF disponibile.
minacce evidenti per la sicurezza nazionale del punto di transito alloggio Federazione russa a Ulyanovsk NATO potrebbe portare, come tutte le merci trasportate da ispezionare dalle dogane russe.Presenza di esperti militari della NATO per attuare i poteri inerenti al lavoro per garantire il database completo non è previsto in Russia.
autorità russe, secondo una versione, ha svolto un utile dal punto di vista della geopolitica si muovono: un accordo è stato concluso con la NATO e tutte le condizioni necessarie per l'utilizzo da parte dell'Alleanza di infrastrutture adeguate.Ma il fatto che la NATO non ha preso questa opportunità, come alcuni analisti caratterizzano le sue azioni non molto costruttivo.Almeno in termini economici, dal momento che il trasporto di merci attraverso Ulyanovsk rivelato troppo costoso, è del tutto possibile calcolare in anticipo.
