riforme del governo locale realizzate da Pietro I, non differiva in modo coerente ed efficace.Ricostruzione delle autorità comunali e locali ostacolato dai funzionari.A proposito di ciò che è stato chiamato la nuova riforma del governo municipale, che manca di riforme esistenti che doveva correggere, spiegare in questo articolo.
Sfondo riforma urbana
riforma della governance urbana Pietro 1 è iniziata ben prima della prevista riorganizzazione del potere centrale e supremo dello stato.Le principali ragioni del cambiamento sono stati i nuovi rapporti sociali nel paese, espandendo il suo territorio e la designazione di nuove funzioni esecutive, che nella regione per implementare la gestione locale.Riforma
City.Il primo tentativo
ristrutturazione degli enti locali è stata dettata dalle esigenze del tempo.La Russia ha cercato di fornire uno sbocco sul Mar Baltico, le esigenze militari del paese sono cresciuti.Ex modulo Governo provinciale e mandato non ha potuto fornire l'assolvimento dei compiti sulla riscossione delle imposte e il reclutamento nelle zone controllate.L'obiettivo primario è la distribuzione delle competenze tra enti locali e gli uffici degli impiegati, l'introduzione di elementi di governance urbana europea.Questi fattori spiegano quello che è stato chiamato la nuova riforma della governance urbana e avrebbe dovuto essere aggiornati per funzionare autorità.A tal fine, nel 1699 è iniziata la prima riforma urbana.
La riforma della governance urbana è stato un tentativo di riformare la città russa sul modello europeo, dare loro gli stessi diritti che hanno gli stati dell'Europa occidentale e consigli comunali.Città russa di province obbedienza, e la gestione consegnato il maggiordomo, che sono stati determinati attraverso le elezioni.Nella capitale, è apparso burmistrskaya sezione alla quale una piccola città ufficiali giudiziari hanno riferito sullo stato delle imposte riscosse, spese e commissioni.In altre città, i controlli sono stati trasferiti capanne Zemsky, che ha anche portato gli ufficiali giudiziari eletto.
carenze delle prime riforme
su ciò che è stata definita la nuova riforma della governance urbana può essere giudicato dai risultati deludenti della prima trasformazione.Recentemente sistema formato rivelata non trasparente e non sufficientemente efficace.La frammentazione degli enti locali non sono autorizzati a costruire una chiara catena di comando.Completato da una serie di corpi confusione minori.Così, il potere burocratico di Pietro ho aggiunto degli stabilimenti di classe elettive.Inoltre, insieme con le autorità civili e le autorità militari agito, che è responsabile per il controllo passaporti e riscossione dell'imposta sondaggio, duplicando così alcune funzioni delle autorità civili.
Perché ha fatto la nuova riforma della governance urbana?Sulla base di quanto precede, è possibile formare diversi motivi:
- ancora carente potere verticale strict;Autorità
- di nominare i manager nel campo limitato di organi eletti;
- eccessivo numero di cariche elettive (ufficiali giudiziari, magistrati, rappresentanti delle riunioni di classe), ostacolato il lavoro del governo locale.
seconda riforma urbana
Nel 1720, la nuova capitale dell'impero russo è stato creato da magistrato principale, che è responsabile di tutti i magistrati municipali eletti.
Nel 1721 è stato adottato il regolamento, che stabiliscono nuovi principi di unità urbana.Città diviso per il numero di residenti nei cinque grandi classi.La popolazione è stata suddivisa in "irregolari" e "regolari" cittadini.Tra i cittadini "non regolari" erano per lo più rappresentanti dei più poveri.Ricchi cittadini "normali" sono stati lasciati ex privilegi.
Nonostante le autorità fedeltà ai cittadini benestanti, un nuovo sistema di governo non si è dimostrato efficace nella gestione è ancora dominato da rigidi metodi militari-burocratici di risolvere i problemi, oltre alla crescente centralizzazione degli organi elettivi non sono autorizzati a perseguire una politica sul terreno.
