procedura di valutazione dell'impatto normativo - una speciale analisi degli obiettivi e le questioni di pubblico (territoriale) della governance.Nel quadro di ricerche di alternative per la realizzazione di compiti, che determinano i costi ei benefici di soggetti commerciali e le altre attività di consumatori che sono sottoposte ad influenza amministrativo.Ciò permette di sviluppare il programma di gestione più efficace.Quindi, considerare le modalità dettagliate di valutazione dell'impatto normativo.
Generale
valutazione dell'impatto normativo viene effettuato per migliorare la qualità della gestione.Per attuare questo compito, utilizzare un'analisi formale dettagliata degli effetti di impatto sui diversi gruppi sociali e società nel suo insieme.Oggi, non esistono metodi uniformi di valutazione dell'impatto normativo.In alcuni paesi, tale analisi è stabilita dalla legge.Ad esempio, nella costituzione di Svizzera, Francia, contiene disposizioni in materia.Questo metodo di valutazione dell'impatto normativo varierà a seconda della struttura politica dello stato.Altrettanto importante nella selezione di un percorso sono quelle aree che affronta direttamente questa analisi.A questo proposito, diverso e procedura per la valutazione dell'impatto normativo.
Classificazione dei tipi di valutazione dell'impatto normativo variano a seconda delle condizioni della sua introduzione nel paese.Ad esempio, nella Repubblica Ceca, Corea del Sud, per esempio, ODS rigidi non è disponibile.Ma allo stesso tempo dichiarato i criteri generali alle quali l'analisi viene introdotto nella dimostrazione della sua fattibilità.Altri tipi di valutazione dell'impatto normativo sono direttamente correlate all'adozione di regolamenti.In particolare, in Canada e negli Stati Uniti, per esempio, ODS viene eseguita in fondo pubblicazione per le spese a carico del bilancio.Nei Paesi Bassi e Regno Unito la valutazione dell'impatto normativo svolto nel rendere il regolamento amministrativo appropriato.Mette in scena
principale materiale didattico
guidate Dipartimento PB in Australia, che è l'autorità competente, la valutazione dell'impatto normativo prevede le seguenti fasi:
- Formulazione e descrizione del problema.Prova
- necessario implementare ODS.
- fini della definizione della procedura.
- descrizione delle realizzazioni dei problemi probabili.Analisi
- delle alternative definiti (anche attraverso la valutazione dei costi e dei benefici).
- Consulting.
- Conclusione sulla valutazione dell'impatto normativo.
- Esecuzione alternative selezionate e successivo monitoraggio.
quadro giuridico al fine di attuare il decreto del Presidente della Repubblica 2012/05/07, sviluppato e approvato dalla legge federale, che determina il cambiamento della legge federale stabilisce i principi generali di organi rappresentativi ed esecutivi del potere statale delle regioni della Federazione Russa e l'arte.7 e 46 della legge federale che regola i criteri generali per l'organizzazione del territorio (locale) autogoverno nella Federazione Russa.Tali rettifiche si riferiscono ai temi della valutazione dell'impatto normativo dei regolamenti e delle loro competenze.La legge prevedeva assicurare l'attuazione del programma di analisi dei progetti legale documenti redatti nelle regioni e nei comuni del paese.Inoltre, le prestazioni dell'esame sono regolate dalle norme della legislazione vigente.Lo scopo di queste modifiche favorire la fornitura di informazioni e assistenza metodologica per le formazioni comunali sull'attuazione dell 'Istituto per l'influenza di regolamentazione nel processo legislativo.
Specificità
influenza sulla qualità della regolazione economica statale oggi dipende il successo sviluppo socio-economico del paese.Organi di amministrazione devono utilizzare un approccio sistematico che avrebbe massimizzare l'efficacia del processo legislativo.L'inadeguatezza normativa analfabeta ha un impatto negativo sullo stato della società.Se la mancanza di un impatto normativo chiaro, gli elevati costi di conformità adottate per i cittadini e le regole di business, complicato processo della pubblica amministrazione, aumentando l'incertezza.Tutto questo alla fine porta al mancato raggiungimento degli obiettivi.
norme Specificità
La maggior parte degli atti giuridici di regolazione statale, che vengono sviluppati e adottati a livello federale e comunali di soggettività, leda gli interessi di diversi strati sociali.A questo proposito, nel corso dello sviluppo dei loro progetti deve tener conto di molti aspetti che riguardano le probabili conseguenze della loro attuazione per una o l'altra categoria di persone.Allo stesso tempo, in questa fase, molti metodi di influenza potrebbero non essere visibili o piuttosto difficili da individuare a prima vista.Pertanto, nel corso dei meccanismi regolamentazione necessari ai quali sarebbe possibile determinare direttamente il gruppo, che saranno interessati, e il suo carattere.Come uno di tali strumenti come il tempo ed esegue valutazione dell'impatto normativo.Principali funzioni
valutazione dell'impatto normativo prevede l'identificazione dei problemi e degli obiettivi influenzano l'identificazione delle diverse forme di realizzazione, e confrontarli per scegliere la più ottimale.Come parte integrante di ODS sono le consultazioni con le parti interessate.Questo consente di individuare i risultati più probabili positivi e negativi della gestione.In accordo con questa conclusione, e formulato sulla valutazione dell'impatto normativo.Deve essere chiaro che la ODS non è un supplemento al normale processo di regolamentazione.Questa analisi serve come strumento per promuovere il corso del processo decisionale.Sebbene le ODS richiede un certo sforzo da parte degli sviluppatori di progetti legislativi, a causa dell'effetto di migliorare la qualità del governo è abbastanza palpabile.
Istituto di Formazione di ODS in Russia e altri paesi della CSI procedura di valutazione
ha preso piede in paesi con economie in transizione.Tra loro ci sono un certo numero di paesi della CSI.In ogni stato, la procedura si chiama.Per esempio:
- Kazakistan - leggi valutazione d'impatto in ambito socio-economico.
- Kirghizistan - analisi dell'impatto degli atti giuridici.
- Uzbekistan - un sistema di valutazione dell'impatto degli atti legislativi (RIA).
in Russia a livello sperimentale per l'introduzione e l'analisi della legislazione ODS è stata fatta nel 2006 in diverse materie.In particolare, i programmi attuati in Ossezia del Nord, Kalmykia, Tatarstan.È stato inoltre stabilito diversi studi di esperti per l'amministrazione a livello federale.Nel marzo 2010, la commissione governativa per la riforma amministrativa, si è deciso di conferire poteri al Ministero dello Sviluppo Economico di metodi per la ODS e la loro successiva attuazione pratica, compresa la formazione del nuovo reparto.Nel maggio dello stesso anno è stato approvato dal decreto, che prevede cambiamenti nel numero degli atti del Governo della Federazione Russa.Attraverso il suo di fatto introdotto l'istituzione di ODS, e l'organo di controllo principale diventa Ministero dello Sviluppo Economico.Nel luglio 2010, il Dipartimento è stata costituita per valutare l'influenza di regolamentazione.Analisi
dei benefici e dei costi
Questa parte della valutazione d'impatto normativo è considerato uno dei più complessi e, allo stesso tempo, la chiave.In generale, la forma di realizzazione preferita, un'analisi dettagliata e completa di tutti i costi e benefici per ogni singolo delle alternative valide.Nella realizzazione pratica, gli esperti spesso cercano di trovare un equilibrio tra l'importanza del denaro (quantitativa) della rappresentazione dei costi e benefici ei costi direttamente allo svolgimento di questa analisi.Tradizionalmente, la valutazione viene effettuata in base ai seguenti gruppi sono interessati:
- Uniti.
- business.
- Company.
Insieme a questa categoria di impatto sono dettagliati o spiccano in alcuni sottogruppi.Ad esempio: l'impatto sulle piccole imprese, l'ambiente e così via.Se si spendono soldi analisi degli effetti non è possibile, ma è possibile stimare gli effetti fisici che possono essere applicati metodo di "costo -produktivnost".Tasso di sconto
sociale
A causa del fatto che l'impatto dell'atto normativo sullo stato dell'economia, non è simultaneamente e distribuito nel tempo, nel processo di monetizzazione dei benefici e dei costi, ci deve essere un adeguamento.Per fare questo, applicare il cosiddetto tasso di sconto.Determinare il suo valore è anche considerato una vera sfida nella realizzazione di ODS.
