Il territorio di sviluppo prioritario.

territori dello sviluppo prioritario, il cui elenco è riportato in appresso, sono diventate l'ennesimo tentativo da parte della leadership del paese per la via cinese.Esso comporta la formazione di zone speciali, cosiddetta locomotiva economica.Poi, prendere in considerazione ciò che costituisce il territorio di sviluppo prioritario in Russia e che cosa hanno bisogno.

Contesto

Nei primi anni '90 il governo ha proposto un elenco di territori di sviluppo prioritario.Tuttavia, come la storia ha dimostrato, un programma non è stata pienamente attuata.Nel 1991, fu approvata una legge per regolamentare l'afflusso di investimenti stranieri nell'economia nazionale.Le sue disposizioni sono stabiliti per alcuni uomini d'affari stranieri alcuni benefici.In particolare, essa ha semplificato la procedura di registrazione, una riduzione dell'aliquota d'imposta, di locazione a lungo termine ad un prezzo basso, regime senza visti e la riduzione dei dazi doganali.Dal 1996, il paese ha cominciato a creare zona economica speciale.Così, la prima zona speciale è stato creato nella regione di Kaliningrad, il secondo -. A Magadan.Per questi ultimi si è sviluppato un programma per 31 dicembre 2014.Tuttavia, il successo della sua attuazione non è.Anche sul disegno di legge è stato adottato da una zona speciale all'interno del Baikal-Amur ferrovia / d linea.Il destino del programma è anche sconosciuta.Sviluppo

in iniziale fase

delle 17 zone speciali sono diventati di successo appena compiuto 6. Le zone turistiche più problematiche.Come ha rilevato il direttore generale della JSC "SEZ" Tretyakov, ciò era dovuto al metodo di scelta in modo non corretto.Infatti con l'investitore non è stato discusso nulla, non è stato dato il diritto di scegliere la posizione per il programma.Inoltre, non attivamente lo sviluppo e la zona portuale.Gli esperti suggeriscono che questo può essere dovuto alla riluttanza delle regioni si sono impegnati nella loro promozione.Nuovo ciclo

Nonostante le battute d'arresto, l'evoluzione delle aree specifiche continuato.Attualmente, alcune delle SEZ può espandersi a livello regionale.Aree specifiche considerato strumento sufficientemente flessibile per la raccolta di fondi per l'economia.Durante la presidenza di Medvedev è stata emanata, le disposizioni che regolano la formazione e il funzionamento delle zone di sviluppo territoriale.Così, è stato introdotto un nuovo concetto.ZTR è una parte del soggetto, che costituiscono condizioni favorevoli per gli investitori.Lo scopo di tali zone sostenuto accelerare regione socio-economico formazione.La creazione di un ambiente favorevole comporta la fornitura di sostegno statale per gli investitori.Tuttavia, ha esaminato il programma più modesto rispetto a quanto previsto nel progetto nel 1991.La gestione di tali zone deve essere effettuata la somministrazione di forma speciale.Al momento 20 regioni hanno creato ZTR.

quarto tentativo

In un discorso all'Assemblea federale, il presidente Putin ha proposto la creazione del territorio di sviluppo prioritario.Elenco dei distretti esistenti, ha aggiunto un altro vicino a località.Il presidente ha evidenziato i settori prioritari.In particolare, una speciale attenzione, ha detto, meritava distante dal centro del territorio di sviluppo prioritario - l'Estremo Oriente.Tra le aree di investimento, il presidente ha anche chiamato in Siberia, in particolare, Khakassia e Krasnoyarsk Krai.Il capo dello Stato ha anche proposto condizioni alle quali il territorio di sviluppo prioritario sarà attraente per gli investitori.In particolare, si trattava di un cinque anni esenzioni fiscali, un tasso ridotto di contributi assicurativi, la procedura semplificata di sdoganamento, potere locale, ottenendo permessi di costruzione.Inoltre, ci dovrebbe essere chiaro programma, in base al quale opererà il territorio di sviluppo prioritario.Estremo Oriente richiede la costruzione di infrastrutture connesse.Questo compito sarà attuato dal rispettivo Fondo.

Qual è la differenza tra la SEZ e la parte superiore?Territorio

di sviluppo prioritario, in conformità con le normative, ha uno stato alquanto diverso rispetto a una zona speciale.Non è consentito l'istituzione di tali aree nella stessa località.Come tali differenze territorio di sviluppo prioritario del SEZ ha.Solo, forse, la differenza può essere considerata come la durata dell'operazione.Così, 20 anni, deve operare in una zona speciale per 12 anni - il territorio di sviluppo prioritario.

fattura:

intesa

La sua azione ha lo scopo di stabilire un regime giuridico per le aree considerate.Le misure regolamentari per sostenere le imprese identificate investitori.Inoltre, la legge federale "sui territori dello sviluppo prioritario" regola tutte le altre relazioni che si riferiscono a queste aree.

stabilire determinato territorio

di sviluppo prioritario - un quartiere di Distretto Federale dell'Estremo Oriente, che ha istituito un regime giuridico speciale per le attività imprenditoriali e le altre.La formazione di questa zona effettuata dai bilanci federali e locali, nonché altre fonti.Atto normativo stabilisce una procedura speciale per la formazione del territorio di sviluppo prioritario.Territorio Primorsky è di statuto speciale.In conformità con la situazione giuridica è determinata dalla specificità dei residenti e le loro attività commerciali e di altro.

regime normativo La normativa

sui territori di insiemi di sviluppo prioritari:

tariffe preferenziali sugli affitti.
ordine speciale di uso del suolo.
fiscale e prestazioni assicurative.
procedura speciale di controllo statale, la supervisione comunale.
modalità preferenziale per connettersi a una varietà di infrastrutture.
Fornire servizi pubblici speciali.
Utilizzando il territorio doganale gratuito.
possibilità di attrarre base preferenziale e accelerata di personale qualificato straniero.Uso
di norme igienico-sanitarie e tecniche seguendo l'esempio dei paesi più sviluppati dell'OCSE.Apparato amministrativo

legge

sui territori dello sviluppo prioritario stabilisce i poteri specifici alle autorità statali.All'interno dell'area dovrebbe agire le suddivisioni speciali dell'esecutivo e di altri organismi (il servizio federale delle contribuzioni, Ministero delle Situazioni di Emergenza, Ministero degli Interni, e così via).A causa l'istituzione di una procedura speciale sarà aumentato il livello generale di amministrazione nella regione seguendo l'esempio di zone simili in paesi stranieri.

Vantaggi

Dal 2014 nella regione di Irkutsk, Transbaikalia, Estremo Oriente e in Buriazia ha introdotto un regime fiscale speciale.E 'stato previsto riduzione dell'imposta sul reddito delle persone fisiche al 7%, l'imposta sul reddito - fino a dieci.Nei primi cinque anni avrei dovuto fare l'ultimo zero.Tuttavia, in questo caso, gli esperti hanno rilevato una contraddizione.In particolare, Medvedev ha sottolineato il regime fiscale speciale, che doveva essere finalizzato a stimolare le esportazioni non petrolifere.Un certo numero di misure governative, a sua volta, influenzato la produzione di metalli fiscali ferrosi e non ferrosi, carbone e oro.Al momento, non è una sola direzione.Ciò crea opportunità per le attività di "gruppi di pressione".Società di trasferimento

Dopo Medvedev ha annunciato il rafforzamento dei poteri Minvostokrazvitiya, l'agenzia, sfruttando l'opportunità offerta di trasferire alla giurisdizione dello Stato tutte le azioni del Fondo per lo sviluppo delle regioni Baikal e dell'Estremo Oriente.In effetti, agisce come una filiale di Vnesheconombank.Quindi, il trasferimento delle azioni significherebbe solo una ridistribuzione delle risorse.Tuttavia, il Ministero ha presentato una proposta per la formazione di nuove istituzioni.In particolare, si trattava di "Far East", un'organizzazione autonoma senza scopo di lucro "Agenzia per la promozione delle esportazioni e degli investimenti nel Distretto Federale dell'Estremo Oriente" e ANO "Agenzia per lo sviluppo della forza lavoro."Come risultato, insieme con la chiusura di zona economica speciale nella regione di Magadan e Sovgavan nel Territorio Khabarovsk, notiamo lo spostamento dello sviluppo economico del territorio di Estremo Oriente Distretto Federale.Le risorse disponibili saranno quindi concentrate nelle mani Minvostokrazvitiya.

investimenti e occupazione

per lo sviluppo della regione dell'Estremo Oriente richiede circa 3,3 miliardi di rubli.Questa cifra è destinata per il periodo fino al 2020.Da esso circa 170 miliardi di rubli.previste da stanziare per il 2014.Gli esperti hanno notato l'inizio della lotta per i fondi stanziati nel centro federale.Naturalmente, il governo preferisce oggi Minvostokrazvitiyu.Tuttavia, alcune grandi aziende statali, probabilmente non vogliono questo.Una delle misure previste a favore delle imprese impiego del personale cittadine singolo settore.In particolare, ci si riferisce ai dipendenti di AvtoVAZ.Inoltre, il ritardo introdotto da parte dell'esercito per i residenti Distretto Federale dell'Estremo Oriente e dei cittadini che si sono trasferiti lì.Conclusioni

In teoria, fanno notare gli esperti, nell'incarnazione di tutti o almeno la maggior parte delle misure proposte Estremo Oriente potrebbe diventare un fondamentalmente diverso dal resto del territorio, con particolare posizione amministrativa e fiscale.Alcuni esperti sostengono che il Distretto Federale dell'Estremo Oriente potrebbe essere analogo a Hong Kong.Tuttavia, se ciò è fatto in pratica non è ancora chiaro.Al momento, nemmeno segnato prerequisiti per qualcosa che assomiglia al concetto di "un paese - due sistemi".Gli scettici ritengono che il territorio di sviluppo priorità può rimanere nei piani, come i progetti nazionali, il raddoppio del PIL e altri programmi non realizzati.Opinioni e suggerimenti

Come notato da M. Abizov

, Governo dello Stato intende competere anche con i territori di recente formazione di sviluppo prioritario in Corea, Giappone e Cina.In una delle riunioni il Ministero ha introdotto un nuovo concetto per l'organizzazione delle entrate extra-bilancio nella regione Trans-Baikal e il Distretto Federale dell'Estremo Oriente.L'incontro ha fatto anche dagli scienziati.Hanno proposto di migliorare lo sviluppo di esplorazione, per formare terminali e così via.Una delle proposte dei ricercatori è stato percepito come quasi rivoluzionario.In particolare, gli scienziati hanno parlato la costituzione di fondi per lo sviluppo nella regione dell'Estremo Oriente e la Siberia, che si è concentrato al 20-25% dei guadagni totali delle esportazioni dei materiali estratti senza il suo riferimento al "Centro".Questa idea è stato espresso da Vladislav Inozemtsev.Successivamente è stato presentato nel corso della riunione di governo, Igor Slyunyaev (Ministro per lo Sviluppo Regionale).Gli esperti sono stati assolutamente giustificate notato che l'efficace attuazione dei compiti che dovrà assumere carte concetto strategico.Cerda altre proposte del Ministero dello sviluppo regionale suonava l'idea di migliorare la rete di trasporto, che cosa avrebbe dovuto essere stanziati 300 miliardi di rubli.Inoltre, l'attenzione è stata attirata da funzionari del governo e la regione di Magadan.Così, è stato proposto di costruire un porto libero dai ghiacci sul suo territorio (a Providence Bay o in Magadan).Allo stesso tempo, l'inizio del ministero dei Trasporti per preparare le necessarie modifiche alle disposizioni del Codice Fiscale.Essi dovrebbero includere la compensazione dei costi degli operatori portuali, che si svolgeranno nel caso di costruzione di posti di blocco delle porte, accelerando notevolmente la movimentazione delle merci.

In conclusione

Nonostante le battute d'arresto precedenti, oggi il governo esprime una chiara volontà di seguire attraverso.Nuovo Territories Act richiede ancora miglioramenti.Tuttavia, si definisce già i principali aspetti legati alla formazione e il successivo funzionamento di queste aree.Altrettanto importante è il lavoro della gestione direttamente nel Distretto Federale dell'Estremo Oriente.Si dovrebbe mirare a promuovere e sostenere le misure del governo.Quando il lavoro congiunto di tutti i dipartimenti interessati e ministeri, imprese e cittadini più probabilità di avere successo in un tempo più breve.Il compito principale di oggi, insieme a investimenti, disposizione della popolazione è considerato lavoro.Per raggiungere questo obiettivo è necessario creare le condizioni ottimali di lavoro negli impianti nuovi ed esistenti.Potrebbe essere necessario stabilire garanzie statali aggiuntivi per la popolazione.