Sulla base di quali principi di uno Stato funzionante?Qual è l'evoluzione delle forme di organizzazione politica della società?Quali sono i principi di base per la realizzazione di entità di potere della pubblica amministrazione nei paesi moderni e, in particolare, in Russia?
Qual è lo stato?
Prima di esaminare quale sia la struttura e le funzioni dello Stato, per determinare allo stesso tempo reale, che cosa si intende per tale.Concetti teorici di tale voce, ci sono molti.Tra i più comuni - la seguente definizione.Stato - un complesso sistema di interazione tra le persone che sono uniti sulla base di identità nazionale o territoriale, creata per garantire i principi fondamentali della qualità della vita, la sicurezza e la libertà per tutti i cittadini.
persone consapevolmente preferendo alloggio in determinate circostanze, stipulare "contratto sociale" con il governo, "delegando" La gestione è il governo (il Parlamento) o implementare autogoverno sui principi di giustizia e riflettono l'interesse pubblico.Le prime forme di statualità, quando si trattava di mettere insieme le persone in una zona relativamente piccola, più o meno omogenea etnicamente e culturalmente, la necessità di una "delegazione" non era.I cittadini hanno dovuto fare era selezionare, relativamente parlando, esperto "leader" o di un gruppo dello stesso per lo scopo di organizzare i principi di autogoverno.
Come il territorio dello Stato "leader" è più a tutti, perdere.Oppure, tra le contraddizioni cominciarono ad apparire in bisogno di modelli di miglioramento di autogoverno.Innanzitutto, il "leader" ha cominciato a concentrarsi nelle mani di un minor numero di capi -, alla fine, il solo re.Più tardi hanno cominciato ad apparire autorità elette.Ad esempio, la struttura dell'antico Stato russo incluso l'Istituto di Camera Nazionale.Nei paesi europei ha cominciato a formare strutture parlamentari.In una forma più o meno moderno di controllo politico degli Stati sovrani si sono formati alla fine del 17 - inizio 18 ° secolo.C'erano le teorie, che riflette i principi della separazione dei poteri.In alcuni stati, sono stati introdotti nella pratica.Ora essi operano secondo i sistemi politici della maggior parte dei paesi.
definito il punto chiave del nostro piccolo studio, possiamo cominciare a imparare ciò che la struttura e le funzioni dello stato.Cominciamo con il primo termine.
Determinazione della struttura dello Stato
Qual è la "struttura dello Stato"?Secondo il popolare tra gli analisti politici russo definizione, un sistema di istituzioni politiche e delle istituzioni che svolgono le funzioni necessarie per attuare le pertinenti attori della gestione dell'alimentazione.La struttura dello Stato nella sua forma attuale è spesso espressa come una serie di corpi diversi, suddivisi in tre livelli funzionali: legislativo, esecutivo e giudiziario.Il che, a sua volta, abbattere un gran numero di unità strutturali responsabili di aree specifiche per l'attuazione della politica di governare il paese -. Ministeri, agenzie, comitati e così via D.
Alcuni esperti distinguono un elemento separato nella struttura di stato militareforza, così come i corpi formati in caso di emergenze di emergenza - tale è stata, per esempio, il governo ad interim durante la rivoluzione del 1917, non era originariamente prevista nelle leggi del paese.La competenza e la gamma di potere di cui le rispettive strutture di governo, definiti obiettivi e gli obiettivi dei soggetti della gestione politica.Ci termini
più consonanti con il soggetto, ma è un diverso categorie scientifiche.A quelli, ad esempio, è una cosa come "la struttura sociale dello Stato."Esso comporta la classificazione della popolazione di alcuni gruppi sulla base dello stato socio-politica dei cittadini.Come opzione - appartengono a classi.Cioè, per esempio, la struttura sociale dello Stato del Medioevo potrebbe essere rappresentato da gruppi come i contadini, la borghesia, i proprietari terrieri, i nobili, e così via. D. Gli elementi politici delle istituzioni di governo e il termine è dunque l'atteggiamento piuttosto mediocre.
È il concetto di "struttura statale".In alcuni contesti, può essere sinonimo in esame.Ma, come regola, che rappresenta una sorta di unità politica, la società o l'organizzazione che ha qualcosa a che fare con lo stato.Cioè, per esempio, il governo - è certamente una struttura statale.Così come, ad esempio, l'istituzione dello Stato federale "Information Technology Center".Oppure JSC "Gazprom".Tutto questo - le strutture statali.Mangiare studiato in questo piccolo studio, un termine generico in quei contesti in cui si parla di rispettiva istituzione o organizzazione deve fare attenzione per evitare errori semantici.
funzione politica
termine "struttura dello Stato" è spesso si sovrappone con un altro concetto - "strumento politico".In generale, sia - il fenomeno dello stesso ordine.Essi riflettono i principi ei meccanismi, in base ai quali il governo sta attuando gli impegni assunti nell'ambito del contratto sociale.Tuttavia, se la struttura dello stato - un insieme di istituzioni, che è più di un "kit" di potere, le funzioni politiche - questo, secondo l'opinione diffusa, gli obiettivi ei compiti chiave per cui i rispettivi governi.Si può dire che la "funzione" in qualche misura determinare "struttura".Secondo le attuali sfide legate alla gestione del processo politico, di creare istituzioni specifiche costituito la struttura di potere dello Stato.
Nella scienza politica moderna per classificare le funzioni politiche interna ed esterna.I primi includono legislativo, l'applicazione della legge, economica, sociale, culturale e caratteristiche ambientali.Il secondo gruppo - difensivo e diplomatica (alcuni esperti identificano in essa come "collaborativo", la cui essenza è nella costruzione di amicizie e collaborazioni in ambito internazionale).Principio
della separazione dei poteri
Sopra abbiamo notato che nella struttura politica degli stati moderni attuato il principio della separazione dei poteri.Di cosa si tratta?Come è disposto all'interno della struttura del meccanismo dello stato?Si presume che il potere è diviso in tre rami principali funzionali - legislativo, esecutivo e giudiziario.Ognuno di loro opera in modo indipendente, in termini di indirizzamento affidato dalla Costituzione o altri atti giuridici di problemi, ma allo stesso tempo di lavoro all'interno di una certa comunità degli obiettivi chiave.
A questo proposito, vi era la necessità per la separazione dei poteri?Secondo il concetto teorico estesa, questo tipo di struttura del meccanismo dello stato - il risultato dello sviluppo di processi democratici e la progressiva formazione del criterio sociopolitico coscienza: la potenza non deve essere concentrate su nessun particolare o nelle mani dell'individuo.Così, i rami legislativo, esecutivo e giudiziario del governo sono progettati per limitare reciprocamente l'autorità, al fine di minimizzare il rischio di usurpazione chiave politico di competenza.
Parlamento
struttura politica dello stato di oggi, come di regola, implica l'esistenza delle autorità parlamentari.Che è più alte istituzioni del legislatore.Il Parlamento ha le seguenti caratteristiche principali: lo sviluppo di una legislazione, rappresentanza di interessi dei diversi gruppi sociali nella politica, così come il controllo sull'esecutivo.
governoimplementato nella maggior parte dei paesi moderni nel meccanismo dello Stato, il concetto e la sua struttura, concettualizzato nella teoria politica, implica che il sistema di governo non solo le istituzioni governative parlamentari, ma anche.Che è l'autorità esecutiva suprema.Le funzioni delle istituzioni di governo - i ministeri, le agenzie, i servizi (se la condizione è descritta accettato in Russia meccanismo dello Stato - il concetto e la struttura in una scienza politica interna in generale, non causano dibattiti) - ridotto alla corretta attuazione adottata a livello parlamentare, gli atti giuridici e le fonti subordinate-.. decreti, risoluzioni e così via d
campi
A sua volta, la magistratura risolve questioni relative alla pratica legale in termini di leggi.O, come nel caso di alcuni paesi, che la pubblicazione delle fonti del diritto in forma di precedenti, integrando le funzioni di organi legislativi ed esecutivi, che formano il meccanismo dello stato.Il concetto e la struttura della giurisprudenza è significativamente diverso dal cosiddetto sistema "romano" leggi di funzionamento al momento di adottare atti giuridici tribunali non sono coinvolti direttamente.
Quale dei due modelli è più efficace - oggetto di intenso dibattito.In ogni caso, il mondo è il sistema più comune "romana", anche in Russia.La giurisprudenza è più sviluppata negli Stati Uniti e nel Regno Unito.
Stato e diritto
Sopra abbiamo notato che la necessità di uno stato è apparso quando la gente ha voluto dotarsi di garantire politiche per la sicurezza, la libertà di adeguata qualità della vita.Nel corso del tempo, questo "desiderio" è stata trasformata in una legge o un insieme di tali.La loro osservanza è diventato criterio obbligatorio.Pertanto, non è sufficiente a nell'ambito di un sistema politico funzionato solo una struttura bilanciata dello stato.E i diritti dei cittadini e devono essere attuate incondizionatamente.Criteri
con cui il sistema politico di un paese è definita come la capacità di digitare i diritti umani e civili, sono molto diversi.In molti modi, la loro essenza è definita da prevalenti tradizioni e la cultura del popolo sociali.In alcuni stati, per esempio, il diritto di esprimere interessi politici non è considerata una priorità.L'altro è fatto per il Paese ha tutte le risorse necessarie per l'attuazione delle esigenze dei cittadini a parlare pubblicamente la propria identità nella sentenza.La struttura dello Stato e legge lì - sia in termini di concetti teorici del sistema politico ideale nel mondo accademico, e nei soggetti chiave della gestione pratica - tra cui la presenza obbligatoria delle istituzioni competenti.
Componenti potere
Alcuni esperti considerano legittimo per assegnare i componenti di base del potere politico, comuni a tutti i tipi di istituzioni di governo.Tra questi - i poteri, diritti, incentivi e responsabilità.Anzi, sono presenti nei sistemi politici, indipendentemente dal fatto che, infatti, presenta la struttura, la forma di stato.Anche se consideriamo gli esempi di organizzazione delle istituzioni del potere in periodi storici in cui non vi era alcuna separazione dei poteri, la gestione politica di queste componenti sono sempre presenti.Tuttavia, ciascuno di essi si crede che scienza politica moderna, esso deve essere equilibrata in termini di vendibilità da parte del soggetto specifico delle funzioni di governo.Cioè, con il passare del tempo e il naturale processo di sviluppo politico elaborato concetti e principi per produrre un sistema di governo in conformità a questo criterio.La teoria della separazione dei poteri, secondo gli analisti politici, è diventato uno degli approcci fondamentali di miglioramenti teorici e operatori della pubblica amministrazione a cercare un equilibrio tra i quattro componenti principali della gestione politica.
elementi moderni del meccanismo statale
ovvio che la struttura, la forma dello stato di evolvere nel corso del tempo.Questo è quello che abbiamo osservato all'inizio di questo articolo: prima, erano "leader", poi re, in seguito è apparso il parlamento e la separazione dei poteri.Come ha fatto lo Stato moderno "strutturato"?I politologi distinguere gli elementi rilevanti del meccanismo politico.A seconda dei criteri per determinare il paese può variare.In Russia, secondo il punto di vista comune, questo tipo di elementi sono classificati come:
- governi (livello federale, regionale e comunale);
- organizzazioni statali (le forze di sicurezza, di controllo del servizio, la supervisione e così via D..);
- istituzioni pubbliche (scuole, ospedali, biblioteche e così via D..);
- SOE.
In alcuni paesi, alcuni degli elementi di cui sopra può quindi essere vantaggiosamente privato.In Russia, sono lo stato (secondo alcuni analisti, principalmente a causa delle tradizioni storiche e ai principi di governance, fondata in epoca sovietica).
Che cosa è "autorità"
soffermarsi sull'elemento del primo tipo, cioè il governo.Quali sono le sue caratteristiche principali?Concetti scientifici moderni che definiscono quello che dovrebbe apparire come una forma di Stato, il concetto e la struttura di esso, sono i seguenti serie di criteri.Pertanto l'autorità:
- ha costituito la base della volontà dei soggetti di controllo politico;
- svolge attività di identificare la fonte di diritto;
- ha una struttura organizzativa che definisca chiaramente gli attributi legalmente;
- ha determinate competenze, i diritti, doveri;
- che lavora in una zona particolare (in tutto il paese nel suo complesso, in una determinata regione, città).
Tra le caratteristiche aggiuntive che caratterizzano le autorità - la disponibilità di risorse materiali (edifici separati, comunicazioni e così via D..), I sistemi di distribuzione funzionale degli enti dipendenti (ranghi, posizioni), responsabili di strutture di potere più elevate.
Stato ei comuni
che modo il concetto e la struttura dello Stato riguardano l'attuazione dei principi di governo municipale?Il criterio di delimitazione principale qui - la rilevanza dei compiti ad un adeguato livello di attuazione delle autorità.Comune - un localizzata amministrativa e territoriale unità - città, distretto, contea.La gamma di compiti, la cui soluzione è affidata ad enti locali, di regola, diversa da quella che è tipico per strutture di potere federali.La forma moderna dello Stato, il concetto e la struttura di esso, che preso come base concetti teorici nelle scuole scientifiche comportano un notevole grado di autonomia dei comuni - semplicemente perché agisce sotto l'aspetto del luogo, le autorità saranno molto probabilmente risolvere i problemi urgenti più efficiente rispettostrutture superiori di governance politica.
cosa circa la pratica di distinguere l'autorità competente in Russia?I termini "pubblico" e "comunale" nel potere delle leggi della Federazione Russa delimitate.Tuttavia, i principi fondamentali dei sistemi di gestione politici attuate dai soggetti del controllo politico di entrambi i tipi, secondo molti analisti politici, e come dimostra la formulazione di un gran numero di leggi che sono molto simili, a volte praticamente identico.In molti aspetti dello "stato" e le autorità "comunali" in Russia sono diverse, tranne il nome.
tuttavia accettata in molte scuole di teoria politica della struttura dello Stato implica che la gestione della qualità del paese è possibile solo se una sostanziale autonomia di decisione dei problemi a livello comunale.Pertanto, nonostante la somiglianza esterna dei principi, la potenza a livello federale, regionale e locale dovrebbe essere effettuata in Russia con abbastanza soggetti tangibili della sua attuazione dell'autonomia.
