lavoro in termini di sviluppo di istituzioni pubbliche e le attività di gestione in gran parte effettuato operando a diversi livelli di istituzioni pubbliche.Si tratta di scuole, asili e altri tipi di strutture educative, istituzioni mediche, vari tipi di centri di orientamento professionale e di molte altre organizzazioni sociali.Quali sono i segni di istituzioni pubbliche?Quali principi sono implementate in materia contabile e imposte calcolate?Quali sono le sfumature del l'uso di termini che riflettono le organizzazioni di bilancio delle istituzioni opzioni?
Quale ente governativo?
Per iniziare a definire un'interpretazione comune del concetto, in questione.Istituzioni governative - sono entità di vista economico, esecutivo e le attività di carattere amministrativo o altri, creati da organismi autorevoli della Federazione russa a livello federale, regionale.Sulla base del testo di una delle legge in questione (cioè il numero legge federale 7 del 12 gennaio 1996), molto vicino alle istituzioni comunali pubbliche.Vale a dire, quelli che sono a livello di singoli insediamenti, distretti o contee.
In alcuni casi, il termine "istituzioni pubbliche" ha identificato il concetto di "organizzazioni di bilancio".Tuttavia, quest'ultimo dovuto alle relativamente recenti riforme della pubblica amministrazione, in alcuni casi prendere più di un'interpretazione restrittiva.In questo articolo prenderemo in esame le circostanze che si è determinata.Istituti di classificazione
principali tipi di istituzioni statali - di proprietà dello Stato, stand-alone, come pure di bilancio.Ci sono tre criteri principali per cui questi tre tipi di organizzazioni diverse.In primo luogo, questo impegno.In secondo luogo, esso funziona.In terzo luogo, è la specificità della sicurezza finanziaria e di gestione della liquidità.Considerate le caratteristiche di ciascuno dei criteri.Agenzie
Governo, attribuibili allo statale, sono responsabili per i suoi obblighi, sulla base di fondi disponibili.Se non sono abbastanza, quindi i obyazannnosti corrispondenti a carico del proprietario dell'organizzazione.Istituzione di bilancio - in particolare in questo contesto, può restringere interpretazione del termine - è responsabile degli obblighi esistenti di proprietà, che viene utilizzato dalla gestione operativa (compreso quello acquistato con i proventi di attività), oltre a beni immobili.Le organizzazioni autonome del governo in termini di obblighi responsabili in beni diversi da beni immobili (così come quella del tipo "alto valore").
Inoltre, come abbiamo visto in precedenza, l'organizzazione di bilancio, autonoma e Stato sono diverse funzioni.Si consideri la corretta delimitazione delle specifiche per ogni tipo di organizzazione.Le istituzioni pubbliche sono chiamate a svolgere, per lo più funzioni di governo statale e locale, oltre che per fornire servizi per le persone fisiche e giuridiche.A loro volta, le attività delle organizzazioni di bilancio, così come stand-alone, dovrebbero concentrarsi solo sul servizio.Funzioni statali e municipali di questo tipo di istituzione non dovranno eseguire.
terzo criterio riflette l'aspetto finanziario delle organizzazioni statali.Prima di tutto, essa può essere espressa nelle fonti di finanziamento di base.Nel caso di organizzazioni indipendenti e di bilancio sono sovvenzioni alle istituzioni statali e fornito i relativi bilanci di previsione.I ricavi
che entrano nelle strutture statali a scapito di attività indipendente (questo aspetto esaminiamo - un po 'più tardi), anche distribuiti in base alle norme disparate.Nel caso di stand-alone o un istituto di bilancio - hanno intenzione di utilizzare un'organizzazione indipendente, per quanto riguarda le agenzie governative statali - sono elencati nel bilancio.Notiamo anche che le istituzioni di bilancio e pubbliche possono avere conti di regolamento solo per le casse federali, e stand-alone - anche nelle banche commerciali.
nuances classificazione
Tuttavia, come sottolineato dagli avvocati nella legislazione russa non ci sono norme giuridiche che stabiliscano i criteri per distinguere tra i concetti di "funzioni" di governo e "servizi".Tuttavia, in alcuni atti è ancora possibile trovare obiettivi adeguati.In particolare, in base al testo del Decreto del Presidente della Repubblica 314 del 9 marzo 2004, che ha affrontato i temi del potere esecutivo, si può presumere che la differenza fondamentale è che, c'è o non è nella attuazione della organizzazione dei poteri politici e amministrativi.Come, ad esempio, il controllo, le licenze, il controllo e così via. D.
Così, il termine "organizzazioni di bilancio" possiamo interpretare in due modi.In primo luogo, sotto le strutture consolidate può essere inteso come qualsiasi organizzazione statale.In secondo luogo, il termine "organizzazioni di bilancio" possono riflettere soltanto uno dei tre tipi di strutture statali.Coloro che non sono generalmente inclusi nelle sue attività di attuazione autorità e sono responsabili per i suoi obblighi solo a quelle attività che hanno il controllo operativo.
Si noti inoltre che in alcuni casi il termine "organizzazione di bilancio" si identifica con il concetto di "cariche pubbliche".A rigor di termini, non ci sono errori specifici.Solo perché le attività di tali organizzazioni è possibile grazie ai finanziamenti di bilancio comunale, che è parte integrante del sistema nazionale di gestione finanziaria.Questo fa parte del bilancio generale della Federazione Russa.Tuttavia, il termine "autorità comunale" e "ente pubblico" non è del tutto opportuno identificare.Perché è così?Il fatto che, in conformità con la legge russa, lo stato e le autorità comunali sono indipendenti.
Così, il termine "organizzazione di bilancio" è consentito l'uso come sinonimo di concetti come "pubblico" o "ufficio pubblico".O come una categoria a parte - nel contesto della classificazione delle istituzioni statali.I termini "entità pubbliche" e "istituzione comunale" devono essere attentamente identificati.Solo se il contesto rilevante suggerisce la probabilità che il duale comprensione.Naturalmente, in tutti i documenti ufficiali, termini dovrebbero essere usati, in base al tipo effettivo di organizzazione, determinato da chi fondatore.Si è sempre scritto sulla carta, nei documenti titolo pertinenti.
istituto statale o impresa statale?
dicevamo sopra, che il termine "istituzione pubblica" è sinonimo con il concetto di "organizzazioni di bilancio".Esempi di strutture, insieme con il fatto che lo Stato è coinvolto, possono essere molto diversi - ci sono, in particolare, imprese statali, le banche di proprietà statale.Sono una delle organizzazioni di bilancio?No.Essi non sono.Perché le istituzioni in genere di bilancio dovrebbero essere caratterizzati da una serie di tre seguenti attributi: profilo principale
- delle organizzazioni non connessi con le attività commerciali;Struttura
- è il fondatore della Federazione Russa, il suo soggetto o un comune;Principale fonte
- di finanziamento delle istituzioni - il bilancio del livello corrispondente.
Pertanto, non vi è un termine "impresa statale", "organizzazione statale" e "istituzione".In alcuni casi, ovviamente, può essere considerato sinonimo, ma dal contesto, può essere opportuno definire uno solo di essi.
Ad esempio, quando si tratta di tali strutture come Sberbank o "Rosatom", sono perfettamente accettabili per chiamare "organizzazioni", ma non "istituzioni" perché le loro attività, almeno non del tutto corrispondenti ai primi e il terzo motivo.Inoltre, "Rosatom" è più appropriato termine "impresa statale", in quanto tale struttura è impiegato nel "settore reale".
Attività Sberbank - per lo più commerciale - concessione di mutui, servizi di conto, così come il "Rosatom", ricevendo i proventi dalla vendita di progetti specializzati legati principalmente all'energia.Di conseguenza, la necessità di un sostegno di bilancio di ciascuna di queste organizzazioni è minimo.A sua volta, questo tipo di struttura, come il Fondo delle assicurazioni sociali Ufficio Regionale della Repubblica del Bashkortostan è più appropriatamente chiamato "ente pubblico".
Che tipo di termini di rapporto più giusto?Si può presumere che il "ente statale" - è sempre "organizzazione", ma raramente "impresa".A proposito, se la struttura è utilizzata nel nome la parola "economico", si può dire che classifica automaticamente come "organizzazione" non è ora, o, per esempio, la società di stato.
Quali altre caratteristiche può essere descritto come tipico delle istituzioni pubbliche?E 'possibile, in particolare, prestare attenzione alla ottavo comma dell'articolo 161 del codice di bilancio RF - si dice che l'organizzazione di bilancio non può prendere in prestito dalle banche e altri istituti finanziari.A sua volta, sulla pista di Stato o banca statale, di regola, è possibile.Tuttavia, le organizzazioni di bilancio potrebbero essere citati in giudizio indipendente.Esecuzione dell'obbligazione può essere fornita dai limiti dei fondi di bilancio, e prevede anche la responsabilità sussidiaria del fondatore.Uno dei criteri più evidenti di classificazione - quadro di riferimento geografico.Ad esempio, le organizzazioni di bilancio a Mosca e in molte altre località, solitamente indicato come appartenente al distretto o autorità territoriali.A sua volta, in nome di imprese di proprietà statale possono essere deferite alla partecipazione in qualsiasi forma giuridica - per esempio, una società per azioni.
Chi fondatori?
che ha stabilito l'organizzazione bilancio dello Stato?Tutto dipende dal livello di funzionamento delle autorità competenti.Per quanto riguarda le agenzie federali, stabiliscono, infatti, lo Stato stesso, che è la Federazione Russa.Quando si tratta di livello regionale, vi è il fondatore del soggetto - zona, regione, repubblica.Nel caso di strutture comunali - insediamento.C'è una caratteristica, che è caratterizzata da organi di bilancio Mosca e in altre città della subordinazione federale.In questi comuni, di regola, non serve la città nel suo insieme e la sua parte amministrativa separata - a Mosca, è, per esempio, le aree.Va notato - dall'organizzazione bilancio può essere un solo fondatore, operando a livello specifico.
Attività organizzazioni di bilancio
Quali tipi di attività sono di solito eseguita da istituzioni municipali e governative (in questo contesto - di tutti e tre i tipi)?Si determina, prima di tutto, lo scopo principale della loro creazione.Il che, in base alla formulazione della legislazione russa è la necessità per l'attuazione dei vari organi del potere.Così, l'organizzazione del bilancio per attività deve soddisfare gli obiettivi di fronte li istituisce la struttura.Tipi specifici che devono essere indicati nella Carta dell'istituzione.Se di revisione dipartimentale o di vigilanza ha rilevato che le attività di alcune istituzioni non soddisfa gli obiettivi del fondatore (e la sua autorità o profilo), si può decidere di eliminare queste strutture o trasferire alla giurisdizione di un altro corpo (o ad un diverso livello di potenza).Tutte queste regole sono rilevanti anche per strutture comunali.In linea di principio, la normativa che disciplina le attività del bilancio, in senso lato, le organizzazioni sono in genere abbastanza uniforme.Alcune fonti legali, le stesse regole possono essere contemporaneamente inviati alle attività delle strutture, il funzionamento sia a livello federale che a livello regionale o locale.
Si noti inoltre che lo Stato o l'organizzazione bilancio comunale può svolgere attività complementari alla base, ma dissimile ad essa in virtù delle caratteristiche standard.Come regola generale, stiamo parlando di attività di business.Sulla condotta di "business", i guadagni commerciali.Quale, per le sue caratteristiche, infatti lontano dal raggiungere poteri e fornire servizi ai cittadini.Tuttavia, le attività delle parti in questione devono essere conformi con gli scopi per cui è stato creato per raggiungere lo stabilimento.E poiché i tipi di organizzazioni di bilancio "business" dovrebbero essere specificate nei rispettivi documenti costitutivi.
Che tipo di attività imprenditoriale possono essere impegnati nel bilancio dell'organizzazione?Esempi possono essere diverse.Se lo è, ad esempio, la scuola, l'attività imprenditoriale può essere espresso nella organizzazione di corsi a pagamento, la stampa di documenti a una stampante o la copia, la vendita di forniture per ufficio.Aspetto finanziario
finanziare il bilancio (le organizzazioni di proprietà dello Stato, ma del tipo commerciale implica autosufficienza) strutture sono di solito effettuate a spese del Tesoro - federale, regionale e comunale.Inoltre, il flusso di cassa può verificarsi a causa della "business" - attività aggiuntive, così come attraverso la sponsorizzazione.Ma, come regola, il principale canale di finanziamento - è il bilancio del corrispondente livello - comunale, regionale o federale.Gestione monouso correlativa contanti con le principali attività funzionali dell'ente si traduce in un documento separato - il piano di attività finanziaria e economica.Si noti che è necessario solo per due tipi di organizzazioni - 'e "economico" "autonomo".Per il "ufficiale" richiede una preparazione di un altro documento - entrate e uscite.Il fondatore dell'organizzazione, in conformità con le disposizioni delle leggi vigenti stabilisce la procedura per la compilazione e fornitura di questo tipo di fonti.
Tassazione
Sopra abbiamo detto che, nonostante il fatto che le istituzioni e le organizzazioni di stato (o comunale) - il bilancio, una sorta di "business" possono ancora continuare.I vantaggi che ne derivano, così come nel caso di società commerciali è tassato.Da eventuali norme accadere calcolo?
volta che il cliente "profilo aziendale", rivolgersi all'istituzione, o il destinatario dei servizi di pagamento effettuate - nelle organizzazioni di bilancio il fatto di ricezione di fondi sul conto o il Tesoro federale.
legislazione fiscale corrente della Federazione russa suggerisce che l'istituzione deve pagare un multiplo dei ricavi (se del caso, sulla base delle specifiche di attività specifiche) delle tasse esistenti per oggi.E ', soprattutto, la legge sull'imposta sul reddito.Per quanto riguarda esso - l'oggetto della tassazione è l'intero importo ricevuto sui conti dei ricavi organizzazione, ridotti, mentre i costi sostenuti.Fonti di reddito possono essere diversi - superiore a quella che abbiamo dato alcuni esempi.Tuttavia, i profitti non sono considerate entrate del finanziamento del bilancio, così come altri tipi di entrate mirate natura - in primo luogo la sponsorizzazione.L'aliquota dell'imposta sul reddito per le organizzazioni di bilancio - 20%.Pagato sul sistema finanziario ed economico del soggetto della Federazione Russa è il 18%.Il bilancio federale sarà dedotta 2%.Il periodo di riferimento - il primo trimestre, sei mesi e nove mesi.
contabile
altro aspetto delle attività delle istituzioni statali - contabilità.Salario di organizzazioni di bilancio, i redditi dei "business", così come di sponsorizzazione - tutto questo viene preso in considerazione dai meccanismi contabili.Norme e regolamenti relativi a tali processi sono regolati dalla legge federale.Fonti principali del diritto qui - il codice fiscale, così come la legge federale "Sulla contabile".Quali sono le sfumature che rappresentano questi servizi di attività, si possono citare?
Abbiamo detto che la proprietà delle organizzazioni di bilancio sia nella gestione operativa.È interessante notare che, secondo le disposizioni di legge, è classificata nelle procedure contabili come se fosse nella proprietà (come è il caso con gli enti commerciali).Così, nella pratica delle istituzioni pubbliche, come alcuni esperti ritengono, possono essere osservati in caso di realizzazione di diritti di proprietà è l'istituto della proprietà.Istituzioni
statali quali maniera autonoma, così come è necessario di bilancio da utilizzare nelle classifiche di attività dei conti di contabilità, certo ordine corrispondente del Ministero delle Finanze.Per ogni tipo di istituzioni che sono diversi.Organizzazioni statali devono usare piano dei conti di contabilità di bilancio, e di conseguenza il Ministero normalizzato delle Finanze dell'Ordine.
