Impiegati forma di governo - un fenomeno unico nella storia di Stato russo.Questo sistema si è evoluto nel corso di due secoli, ed è stato di grande importanza per il rafforzamento Stato russo.Che cosa ha causato la necessità di riformare il sistema mandative perché ha perso il suo valore - vedi sotto.
ordini di occorrenza sistema di controllo mandative
istruzione è alla fine del 15 ° secolo.La mancanza di coordinamento tra le autorità locali non ha potuto fornire un controllo costante stato su aree ampie e remote.Gli istituti che sono già state formate in quel momento, non aveva un doveri chiare.Tra il rapporto sparsi e poco frequenti tra i diversi territori feudi per un breve periodo ci sono stati "ordini", altrimenti detti "campi" o "case".Le loro funzioni sono state limitate alla esecuzione di un ordine del potere supremo.In genere, i principi hanno commesso questo o quell'ordine - "ordine" - i suoi boiardi per implementare e monitorare.L'espressione "essere in ordine," in quei giorni significava gestire direttamente la richiesta del principe e monitorare la sua attuazione.
Responsabilità ordini
che funzionano primi ordini erano molto offuscata, evidenziato da questi fatti:
- la nascita spontanea di vari ordini con una breve durata d'azione;
- i documenti in arrivo indirizzata a certe persone e non, infatti, l'istituzione;
- metodo di ordini di esecuzione in base al cosiddetto "diritto comune", quindi non c'era alcun fondamento legislativo comune necessari per dare esecuzione chiaro e univoco di ordini, e quindi - riduce l'efficienza del governo.
Queste sono le ragioni principali per quello che è stato causato dalla necessità di riformare il sistema di mandative.Emersero
primo ordine
prime istituzioni con responsabilità più o meno chiaramente definite di governo a metà del 16 ° secolo.Sistema di gestione scritto in Russia alla fine del XV-XVII secolo.Può essere classificato da motivi funzionali o territoriali di casta.
ordini di classificazione
La prima categoria può essere attribuito ordini, è stato responsabile del palazzo e affari finanziari.Questo è principalmente un palazzo ordine, che era responsabile della gestione del principe, egli governò quelle terre e le persone che erano responsabili per il sostentamento del Palazzo del Principe.Ordine del Grande Tesoro incaricato della riscossione delle imposte dirette e monete coniate, Huntsman è stato responsabile delle riserve di ordine e terreni di caccia del principe e gli altri.
seconda categoria è responsabile della amministrazione militare e di garantire seguito del principe.Ordini creati Streletskoye, armatura, Pushkarskaya, alieno e altro.
terza categoria di ordini si è specializzata soprattutto nella funzione giurisdizionale.Ordine locale era impegnato in cause legali di proprietà, servi della gleba, Rogue (più tardi - il detective) era responsabile delle prigioni e degli affari di polizia giudiziaria e di ordine Zemsky alla polizia e controllo giudiziario sulla popolazione di Mosca.
quarto gruppo - le autorità locali.Il numero di ordini provinciali e territoriali è cresciuto insieme al numero attaccato ai territori russi.Quindi, ci sono ordini quaternari - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, e poi - siberiano, Little russo, e altri.
quinta categoria combina i controlli speciali.Per esempio, ci era un ordine di pietra, che era responsabile per la costruzione di edifici in pietra, Yamskaya, responsabile per le spese postali.Nel corso del tempo, ci sono stati ordini tipografici, farmacista, ambasciatori e altri.
sesto gruppo di ordini è stato incaricato di affari della Chiesa.Questi includono ordine monastico, la corte patriarcale e altri.Relazioni
tra i diversi ordini si sono formati spontaneamente, chiara divisione delle responsabilità non è stato elaborato.Alcuni ordini non potevano dare indicazioni per gli altri.Per regolare questi rapporti si sono formate ordini di associazione, che possono essere suddivisi in diversi ordini importanti assegnati.Per fine degli Ambasciatori di anni '70 del 17 ° secolo ha cominciato a sorvegliare il piccolo russo e Novgorod.Cessazione dei poteri o che il provvedimento non era finale - con il tempo potrebbe rinascere come un'istituzione indipendente con un insieme specifico di funzioni.
finanziamento ordini
sistema di gestione è stato finanziato in gran parte impiegati casuale.Per il finanziamento di business attuale è stata presa da una zona con cui le imposte relative ai casi specifici potranno essere spostati fondi da altre commesse, o creano tasse speciali.Regolamento dei flussi di cassa è stata effettuata tali ordini come l'Ordine del Grand tesoro, ordinare la raccolta di denaro e di altri interrogatori.Un'altra risposta alla domanda su cosa ha causato la necessità di una riforma del sistema mandative diventa estrema confusione e il flusso di cassa mancata corrispondenza tra i vari ordini.Riforme
petrino
Oltre sistema di gestione del mandato ora è diventato operativo in Russia "da sé", richiedendo sempre più risorse, e il tutto con un impatto minore.Le riforme di Pietro I sostituiti gli ordini obsoleti collegi che presentano caratteristiche distintive chiara demarcazione dei poteri legislativo, esecutivo e potere giudiziario.Tutto ciò che è stato causato dalla necessità di riformare il sistema di mandative, dovuto andare indietro nel tempo con l'introduzione di nuove forme di gestione, che sono venuti in Russia con l'avvento al potere del re-riformatore.
