Per evitare agitazioni contadine, Caterina II nel 1775 ha deciso di riformare in materia di governance locale.Questa fase ha portato a una divisione più chiara di tutto il territorio dell'Impero Russo.Lei si divise in unità amministrative, che sono determinati dal numero dei cosiddetti contribuenti popolazione (persone che pagano le tasse).Il più grande di questi erano della provincia.
Riforma 1708
Secondo il decreto di Pietro I, del 18 dicembre, l'impero fu diviso in otto province: Mosca, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Siberia, Kiev e Ingermanland che dopo 2 anni è stata ribattezzata San Pietroburgo.Essi sono stati gestiti da governatori nominati dal re.In tali posizioni di alto livello generalmente sostenuto importanti dignitari.Ottengono un enorme potere militare, amministrativo e giudiziario.Inoltre, essi hanno avuto la possibilità di gestire le proprie finanze provincia.
Nel corso dei prossimi anni a venire ci sono 3 grandi unità amministrative: Riga, Astrakhan e Nizhny Novgorod.La riforma Provinciale di Pietro I si estendeva per diversi anni.Nel 1715, sono state apportate alcune modifiche al governo locale.Tra questi la divisione frazionaria delle province, che si basava su principi statistici, cioè. E. Il numero di famiglie.Nel 1719, queste unità amministrative vennero divise in province.In seguito, sono stati divisi.Come risultato, si sono formate 250 distretti, che è controllato dai regolatori.
la pena notare che il punto di svolta nella gestione di un vasto impero d'acciaio come il decreto di Pietro I, e lui l'anno 1708. La riforma provinciale è stata finalizzata alla massima semplificazione del meccanismo di gestione del paese.A quel tempo, si è ritenuto quasi pionieristico.
Obiettivi Catherine trasformazioni della carta principale
, che ha determinato la condotta della prossima riforma in Russia, è stato un documento intitolato "Le istituzioni per la gestione delle province dell'impero russo."Devo dire che, alla vigilia delle riforme avviate da Caterina II, il territorio del paese, rispetto al tempo di Pietro, aveva già un gran numero di aree amministrative.Ciò è dovuto al fatto che l'impero unito permanentemente alla nuova terra.
riforma provinciale in Russia, iniziato da Caterina II, è stato quello di trasformare le 23 province, 66 province e circa 180 contee.Il suo scopo era quello di aumentare il numero di grandi centri amministrativi.Come risultato, il numero è quasi raddoppiato.
Separazione
tutto l'impero fu diviso in province, e quindi alle contee.Questo processo si verifica solo in sede amministrativa, senza fattori economici, geografici e nazionali.Riforma Provinciale Caterina 2 perseguito lo stesso obiettivo - per adattare il nuovo apparato amministrativo alla polizia, e le responsabilità fiscali.Separazione
è criteri quantitativi, cioè. E. Il numero di persone.Così, nel territorio di ogni provincia è stata la patria di circa 400 mila persone, come nella contea -. 30.000.Dopo una serie di trasformazioni che hanno avuto luogo 1728-1760, sono stati eliminati i vecchi controlli.Inoltre, la riforma ha abolito le unità provinciali e territoriali, come province.
gestione
il capo delle più grandi unità territoriali erano governatori che potrebbero essere nominati o rimossi solo con l'imperatore.Ci hanno aiutato la gestione del governo provinciale, composto da un pubblico ministero e un paio di centurioni.Questioni fiscali e finanziarie che fanno dello Scacchiere.Istruzione e la sanità è stato guidato dagli ordini di carità pubblica.La legittimità dei pubblici ministeri è stata effettuata con due avvocati.
riforma provinciale Caterina 2 toccato e amministrazioni distrettuali.Erano diretti Zemsky capitano di polizia che sceglie la nobiltà locale.C'erano anche organismi collettivi, chiamati zemstvo tribunali inferiori.Oltre agente di polizia, e c'erano due assessori.I tribunali subordinati era polizia Zemsky.Inoltre, il loro compito era quello di monitorare l'attuazione della procedura e nel territorio sotto il loro controllo delle varie decisioni e le leggi di schede provinciali.Ma nelle città, una nuova posizione - il capo della polizia.Gestione
di alcuni grandi unità territoriali è stata effettuata governatore generale.E 'il comandante in queste regioni, se non c'era stesso imperatore, e aveva il diritto di entrare non solo misure straordinarie, ma anche accedere direttamente le relazioni al monarca.
devo dire che per il potere centralizzato è stato un anno molto importante 1775. La riforma provinciale ha ulteriormente rafforzata.Così dividere il paese, ha rafforzato la posizione della maggior parte del personale amministrativo in tutte le regioni.Inoltre, con lo stesso obiettivo di riorganizzare il sistema giudiziario, e hanno istituito appositi organismi che esercitano funzioni di polizia e punitive.
proposto riorganizzazione
Nel 1769, la Commissione Legislativa, tentativi sono stati fatti a livello delle province di condividere i compiti di amministrazione e giurisdizione.Per fare questo, prevede di creare un sistema a quattro livelli, che includa contea e provinciali ordini, raspravnye provinciale Camera e Senato, che è una corte d'appello.
Nelle città ha voluto mantenere i tribunali provinciali dei magistrati.Inoltre, una organizzazione pianificata di classe di navi - separatamente per i contadini e nobili.In una riunione di deputati ha proposto che il procedimento si sono aperti e trasparenti.Ma allo stesso tempo, hanno sostenuto e la creazione di classe di navi.E 'questo duplice atteggiamento e stop alla fine, la separazione delle funzioni giudiziarie del governo.Deputati capito che per difendere i privilegi e lo status speciale della nobiltà non poteva che essere per mezzo di amministrazione intervento.Nonostante questo, la maggior parte delle proposte presentate dalla Commissione Legislativa, sono stati introdotti nella pratica, quando la condotta della riforma provinciale nel 1775.Vasi di separazione
Nel 1769, i deputati hanno preparato una legge speciale, che regolava i fondamenti del diritto giudiziale.Doveva creare alcune navi: lo shopping, che si occupano di intermediazione e mercantili affari interni;speciale - è stato responsabile di problemi doganali;penali, di polizia e civili - sono stati impegnati in "decanati";spirituale - considerate le questioni interne della Chiesa in materia di diritto e della fede;militare - coinvolti in atti criminali funzionari di corte.Polizia
, tribunali civili e penali sarebbero stati divisi in base al principio territoriale - nelle aree urbane e rurali.Tutto quello che dovevano entrare in un comune sistema a tre livelli di subordinazione: Provincia - Contea - Provincia.Si prevede inoltre che le autorità giudiziarie saranno in grado di valutare gli ordini provenienti dal governo centrale, in termini di importanza nazionale.Inoltre, i tribunali urbane e rurali avevano eletto a fare, e contenzioso - aperto.Tutte queste proposte presentate dalla Commissione al momento, sono di grande importanza per l'imminente riforma del sistema giudiziario in Russia nel 1775.Sistema di tenuta
Come accennato in precedenza, la trasformazione influenzato non solo l'apparato amministrativo.Riforma Provinciale lui ei cambiamenti nel sistema giudiziario tirato.Non solo, ma anche articoli per massimizzare la separazione delle basi nascita consolidata.
● Ogni regione ha istituito tribunali speciali per la nobiltà.Essi sono costituiti da un giudice e due assessori.Sono eletti dalla nobiltà locale per 3 anni.Alte Corti provinciali hanno svolto il ruolo di corti d'appello e consisteva di due dipartimenti coinvolti in materia civile e penale.Erano gli unici in tutta la provincia e consisteva di due persone - il presidente e il suo vice sono nominati dallo stesso imperatore.Potrebbero condurre audit e monitorare le attività dei tribunali distrettuali.
● i giudici di merito nelle città diventano magistrati.I loro membri sono eletti per un periodo di 3 anni.Per queste corti d'appello sono stati magistrati provinciali.E 'composto da un presidente e due 2 assessori della comunità locale.
● Più basso è il governo della contea ha cercato massacri di contadini.Sentono cause civili e penali.Sono impegnati i funzionari che sono stati nominati dalle autorità.Corte d'appello per la violenza piano in acciaio inferiore.I casi sono fatte solo su cauzione, che era in vigore per una settimana.
● riforma provinciale e ha stabilito i cosiddetti tribunali di coscienza.Sono stati costruiti come sul principio di nascita.Hanno incluso membri della nobiltà e la gente del posto e contadini.Questi tribunali svolgono la cosiddetta funzione conciliativa (contribuire a risolvere il conflitto tra i querelanti).Inoltre, le loro responsabilità e sono procedimenti speciali per i reati commessi da persone folli o bambini.Essa ha inoltre esaminato e casi di stregoneria.
● Nella revisione province e corti d'appello sono Camere giudiziarie di entrambi i casi penali e civili.Essi hanno esaminato le denunce che vengono a loro dai tribunali provinciali e le esecuzioni alti, nonché da magistrati provinciali.Come regola generale, i ricorsi sono stati accompagnati da un deposito abbastanza grande.
● Il Senato era il più alto di tutti gli organi giudiziari.
Quindi, che cosa è interessante riforma provinciale Caterina 2 (anno 1775)?Fu allora che il primo tentativo è stato fatto separando l'amministrazione della corte.Ma lei non è riuscito.I governatori sono ancora in grado di influenzare l'esecuzione delle pene, ad esempio sulla privazione d'onore o la pena di morte.Presidenti della Corte nominato dalle autorità, come i rappresentanti dei poderi avevano il diritto di eleggere solo valutatori.Molti casi vengono alla polizia della città.Inoltre, atto, e la giustizia patrimoniale.Responsabilità
principi
di amministrazione della polizia sono stati discussi nel corso delle riunioni della Commissione Legislativa, prima della riforma provinciale ha cominciato.Anno 1771 è stato caratterizzato dal completamento del progetto, che prevedeva la creazione di dipartimenti di polizia in città.Dovevano essere un apparecchio per la tutela dell'ordine pubblico.
è la responsabilità della polizia è stato quello di sopprimere una serie di atti illegali.Ad esempio, questo potrebbe essere un donnaiolo, combattimenti, esposizione eccessiva di lusso, guida veloce o violazione dell'ordine durante le funzioni religiose e processioni.Inoltre, la polizia aveva il diritto di controllare i vari festeggiamenti, guardare il commercio nei mercati e la pulizia delle città, fiumi, cibo, acqua e altro ancora.et al.
Le funzioni della polizia sta anche lotta contro gli incendi, ladri e vagabondi, incontri segreti e altri facinorosi.Si regolano anche le regole del commercio e il contenuto dei ristoranti.Inoltre, le responsabilità della polizia inclusi il controllo fiscale, urbanistica e l'organizzazione di ogni tipo di evento.
La polizia
Began riforma provinciale Caterina 2. L'anno 1775 prevede la creazione di un certo numero di agenti di polizia speciali.Ma la "Carta del decanato" progetto è stato completato solo 6 anni.L'anno successivo, ha pubblicato.Era composto da 14 capitoli e 274 articoli.Questa carta definisce la struttura della polizia, il loro sistema, gli aspetti principali dell'attività, nonché un elenco di atti perseguibili.
organi di polizia del consiglio comunale è diventato decanato.Il numero dei suoi dipendenti erano assessori Rathmann, agenti di polizia coinvolti in entrambi i casi penali e civili, il sindaco (o comandante in capo), e il capo della polizia.
Per comodità, tutta la città fu divisa in quarti e parti (sezione si è verificato nel numero di edifici).Capo del Dipartimento di Polizia di ufficiale di polizia è stato in parte, e nel trimestre - il guardiano.Tutti i gradi erano nella "Tabella dei ranghi".Le autorità di polizia del governo provinciale guidato.Decidono tutte le questioni riguardanti le posizioni di offset o di destinazione.La polizia della capitale controllata esclusivamente dal Senato.
reati
La "Carta del decoro" è stato elencato una serie di reati e delle sanzioni, che dovrebbe essere incaricato della polizia.Qui ci sono alcuni di loro:
● atti correlati alla non conformità con le leggi e le decisioni della polizia;
● attività diretta contro il culto della fede ortodossa, e nel suo complesso;
● corruzione;
● azioni che violano l'ordine pubblico;
● azioni che sono in contrasto con le regole del decoro, come il gioco d'azzardo, rappresentazioni vietati, ubriachezza, giuramento, edifici senza il permesso cattiva condotta;
● attività criminale diretto contro l'ordine esistente, di proprietà del singolo e gli altri. Le autorità di polizia
hanno il diritto di applicare ai trasgressori delle sanzioni solo per alcuni difetti, per esempio, per possesso illegale di armi, furto di proprietà, la prestazione contro l'ortodossia, una violazione delle norme doganali et .. Ma la maggior parte della polizia coinvolti nell'inchiesta preliminare e il successivo trasferimento del materiale raccolto ai tribunali.L'unica cosa che non ha funzionato, così è con reati politici.A questo scopo vi erano altri organi.
riforma provinciale Caterina 2 ha contribuito alla separazione dei esecutivo e le autorità giudiziarie.Tutte le classi, tranne la fortezza, ha cominciato ad assumere un ruolo più attivo nella governance locale.Inoltre, per ciascuna di esse è stato creato da un tribunale.Inoltre, la riforma provinciale ha messo fine al funzionamento di quasi tutti i collegi.Le eccezioni erano solo i più importanti - Esteri, Difesa e Ammiragliato.Responsabilità tavole liquidati spostati alle autorità provinciali.
