מאז ימי קדם, זה היה המנהג ברוסיה כדי לפתור בעיות וליישב את המקרה כל הקהילה, "קתולי", למרות העובדה שכינוס Zemsky Sobor הראשון התקיים רק באמצע המאה השש-עשרה, בתקופת שלטונו של איוון הארץ הנוראה.קיומם של מוסדות כאלה אופייני למדינות רבות באירופה, השלב האחרון בפיתוח של המונרכיה ן-נציג.Zemsky Sobor הראשון יצא באנגליה, קטלוניה ופורטוגל.בספרד, מוסדות מייעצים דומים נקראו קורטס, בפולין - דיאט, בגרמניה - Landtage.
אז Zemsky Sobor - הוא המוסד העליון של ממשלת כת-נציג, ניחן פונקציות zakonosoveschatelnogo.הוא קרא לרזולוציה של עניינים פוליטיים ומנהליים.במילים אחרות, הוא כינוס נציגי כיתות שונות כדי לטפל בכל עניין בעל חשיבות לאומית.הופעתו של מוסד כזה היא התוצאה של סוף האיחוד של אדמות רוסיות למדינה אחת, חיזוק הרשויות המקומיות האצולה.בהתאם להרכבן של מפלגות המרכיבות אותה הרוסי Zemsky Sobor היה קרוב לאירופה המערבית של ייצוג, אך נבדל מהם על ידי הנוכחות של רק פונקציה מייעצת.היה לי אירופאי Zemsky Sobor תקין של חקיקה.ברוסיה, ההחלטה של המוסד נכנסה לתוקף רק לאחר אישורם על ידי המלך ודומא בויאר.כינוס
של Sobor Zemsky הראשון ברוסיה היה מתוזמן לתחילת הרפורמות של איוואן הרביעי.הוא מורכב מאנשי הדת הגבוהים, האצילים, נסיכים של היחידה, אזרחים עשירים, בני האצולה ממחוזות שונים בארץ.Zemsky Sobor כלל מקובל של שני חדרים.אחד מהם היה מורכב מהאצילים, הגזברים, המשרת, האחרים - האצולה, מפקדי ילדי אבירים.כל Zemsky Sobor כינוס נמשך, ככלל, לא יותר מיומיים.שלוש פעמים זה הופיע המלך, ואחריו את דעתו על הנושא שפונים יכול להפוך את האצילים, במסקנה לקיים פגישות של דומא בויאר.כל הפגישות היו אך ורק למסיבות, החלטות מתקבלות באופן פה.חשיבות רבה
לחיים הפוליטיים ותרבותיים של המדינה נאלצה לכנס את Zemsky Sobor הראשון בחודש פברואר 1549, הכריזה על המעבר של המדינה הרוסית למלוכת ן-נציג.מאז, את התפקיד של האצולה בממשל של המדינה.במהלך הכינוס הוקם קבוצה חדשה של חוקים והחלטות בצריף התחנונים ההקמה.מעתה והלאה, כל אנשים יכולים ליישם בעתירה (עתירה) למלך, וכמעט לקבל תגובה מיידית.כמו כן צריף עתירה להסדיר את פעילותם של משרדי ממשלה אחרים.
הראשון Zemsky Sobor התכנס ברוסיה, בשם "קתדרלה של פיוס", במקביל לפגישה של מועצת הכנסייה, נחשב החיים של שש עשרה קדושים אורתודוקסיים ולהגדיר את חגיגת הכנסייה של החגים נקראים על שמם.
כינוס של Zemsky Sobor הראשון, וכל הבא, נשא תעודה מיוחדת, המציין את הסיבות לכינוס ומספר הנבחרים.לעתים קרובות אנשים עצמם להחליט כמה אנשים צריכים לשבת על Sobor Zemsky.נציגים נבחרו בבחירות שנערכו בערים שונות בארץ בצורה של מפגשים.בבחירות אלה יכולים להשתתף אנשים שמשרתים, וכן מסים לשלם לאוצר המדינה.נבחרים לא קיבלו שכר עבור השתתפותם בכינוס של Sobor Zemsky.יתר על כן, הם היו צריכים לפרנס את עצמם עם כל מה שנדרש, הולכים לפגישה כזו.
כל מקראי Zemsky Sobor נערך, ככלל, בטכס חגיגי בקרמלין.לכבודם היה מסודר שירות בקתדרלת ההנחה.כולל של יותר משני מאות שנים של קיומו של מוסד זה היה מפגש של 57 Zemsky Sobor.
