הקיסרית קתרינה השנייה החל את שלטונו עם הרפורמות ברוח המדיניות של "האבסולוטיזם נאור", בהשראת העבודות של רבים הוגים אירופיים.כפי שאתה יודע, "האבסולוטיזם נאור" מאוד להניח השוויון של כל בני האדם במדינה, ללא קשר למעמדם, לחוק אחד.אז, בשנת 1767 אותו כונסה על ידי הוועדה המחוקקת של קתרין 2, שמטרתה הייתה הקמת קבוצה חדשה של חוקים המגנים על האינטרסים של כל המעמדות של אזרחים.קיסרית האמין שזה מספיק לרעיון הרוסי חופשי יהיה נתמך על ידי נציגים של שורות וכיתות רבות, ובכך לחזק את מעמדה בכס הקיסרות.
אז, הוועדה המחוקקת היא גוף קולגיאלי, שהתכנס כדי לארגן את החוקים שנכנסו לתוקף בשנת 1649 חזרה.בסך הכל בהיסטוריה של האימפריה הרוסית התכנסה שבע ועדות כאלה.רוב בקנה מידה גדול היה החקיקה ועדת קתרינה השנייה הכינוס, שהיו שונה מהייצוג רחב קודם (עכשיו לסגני בחירה התירו לאזרחים - נציג אחד מהעיר, האצילים, האיכרים וזרים).סגני זכות להיבחר נשללה נציגי הכח והצמיתים הרוחניים.ועדת חקיקה של קתרינה השנייה הייתה מורכבת מחברים 450, שרובם היו נציגים של האזרחים (36%), האצולה (33%) והתושבים כפריים (20%).סגני
של הוועדה המחוקקת ניתנו שפע של הרשאות.אז, הם קיבלו שכר נוסף, לא ניתן היה נתון לענישה גופנית, עינויים, ומוות, אחוזותיהם לא יכולות להיות שנתפסו בשום פנים (למעט חוב).מעליב הטלת נענשה סגן עונשים חמורים.
כינוס הוועדה המחוקקת של קתרינה השנייה התאפיין אחר חידוש מעניין עבור תושבי רוסיה.הקיסרית היה "הוראות" שלו שנקרא לסגנים, הם מודרכים על ידי בעת קבלת החלטות חשובות.ב" הוראות "קתרין הניח את דעתו על המשימות העיקריות של הוועדה המחוקקת.הטקסט של המסמך מורכב מפרקים עשרים, מחולק למאמרים.חלקם נכתבו ברוח חוק של הפילוסוף הצרפתי שארל מונטסקייה, וחלקם - ברוח הספר האיטלקי ג Beccaria, "על פשעים ועונשים".
הקיסרית היה משוכנע שהצורה האפשרית היחידה של הממשלה במדינה עצומה כמו רוסיה, היא מונרכיה אבסולוטית.כדי להגן על כל האזרחים מהעריצות והשרירותיות של המלך ויש ליצור הוועדה המחוקקת, שיש לי חברי הזכות להביע את המושל הנוכחי של הדעה כי, למשל, האימוץ של הצו הוא בלתי מתקבל על הדעת במסגרת של המצב הנוכחי, זה בניגוד לדעתה של הוועדה המחוקקת, ולכן, לא ניתן לציבור.חלק מהמאמרים "המנדט" הוקדש לפיתוח הכלכלי של המדינה, הקמת היישובים חדשים, פיתוח תעשייה, חקלאות ומסחר.
כינוס הוועדה המחוקקת בקיץ -1767.פתיחתו הייתה מסומנת על ידי התפילה בקתדרלת ההנחה של הקרמלין בנוכחות האישית של קתרינה השנייה.כל החברים לפני הפגישה לקחו את השבועה.בסתיו 1,768 פרצה המלחמה בין רוסיה והאימפריה העותמאנית, דורשת הנוכחות של שוטרים רבים במפעלים צבאיים ובשדות הקרב.מרשל א Bibikov הוכרז הפסקת הפגישות שלהם.כינוס הוועדה המחוקקת של קתרינה השנייה היה הפגישה האחרונה של נציגים של מעמדות חברתיות שונות ברוסיה מסוג זה.למרות זאת, ניסיון ליצור גוף ברמת נציג דומה של הקיסרית גידל אותה בעיניים של האוכלוסייה, העלה את יוקרתו לגבהים חסרי תקדים ברוסיה עצמה והרבה מעבר לגבולותיה.
