לא כולם יודע ששם יש ביקוש, יש תמיד את ההצעה.אם חברות מוכנות לענות על הצרכים של צרכנים, יותר מפעם אחת, זה מעיד על קיומו בשוק אין דבר כזה תחרות.בעזרתו להחזיק את מחירים, איכות וכמות.אם חברה או ארגון שמציע סוג מסוים הציבורי של מוצר או שירות, יש רק אחד, אז סביר להניח את הופעתה של מונופול שנקרא (מאמצעי יווני "מוכר אחד")., יש הנוכחות של תופעה כזו
היבטים חיוביים ושליליים של הנוכחות של החברה ב- דומיננטי בשוק
מצד אחד השפעות מועילות על התפתחות המדע והטכנולוגיה, מאפשר להציג את הטכנולוגיה העדכנית ביותר כדי לשפוך בהכשרה של עובדים מיומנים, וכו 'מצד השני, המונופולין של ענף מסוים במשק יש מספר ההיבטים שליליים.לפיכך, הראשון והחשוב ביותר הוא הדיכוי של הכח המניע של התקדמות השוק - תחרות.גורם השני
כדלקמן חלק מקודם.חוסר התחרות מאפשר לקבוע מחירים שיהיו מקובלים בעיקר עבור המיזם.שעשוי להגדיל את העלות של מוצרים תוך הפחתת סכום השחרור שלו.חברות מונופול מסוגל להאט באופן מלאכותי את הפיתוח של טכנולוגיות חדשות, כמו גם הרס משאבי הטבע ומזהם את הסביבה.
כל ניסיון בינוני או עסקים קטנים בעלי אופי דומה להירגע ולהיכנס לשוק מתבטל.אז איך להתמודד עם מונופולים?איך אנחנו יכולים לתמוך בפיתוח של תחרות ולמנוע את האפשרות של ההופעה לבד מובילות חברות בשוק?כדי למנוע את כל ההשלכות השליליות הקשורים למונופולין של הכלכלה במדינות רבות ברחבי העולם, כוללים ברוסיה, יש חוקי הגבלים עסקיים.בואו נסתכל מקרוב, זה תחום זה של משפט, מאיפה זה בא ומה הפיתוח שלה.
ההיסטוריה
ממוצא
ההגבלים העסקיים היא אוסף של פעילויות שונות, השפעה שנועדה למנוע ולהגביל את ההיווצרות והתפתחותם של מונופולים.המורכב של התקפות אלה מקורו בארצות הברית.המקור של המראה שלהם הוא המעשה כביכול של שרמן (המעשה של שרמן), או חוק "הגבלים עסקיים" שנחתם בארצות הברית בשנת 1890.מסמך זה הוכרז זכאי ולהפליל כל ניסיון ליצור מונופול.בנוסף, המעשה מטיל הגבלות על בריתות (נאמנויות), שמטרתו להפחית את התחרות.חוק זה היה הלבנה הראשונה בבסיס של מערכת קול בשם "חוק אנטי-מונופול."אחריות
לקבלת החלטות על הפרות אחרות של המעשה המיוחס לממשלה הבאות או.זה שירות מיוחד, מפקח על הביצוע של הפריטים של המסמך בזמן זה לא היה.ראוי לציין גם כי לא היה מעורבת במערכת מניעת סעיפים אי עמידה בחוזה.בהדרגה, את הפיתוח של חקיקה אנטי-מונופול צובר תאוצה.תוספות חדשות
והבהרות
כל אי הדיוקים התרחשו בחוק שרמן, תוקנו בשנת 1914, כאשר החוק נכנס לתוקף וקלייטון חוק FTC הפדרציה הברית.הם באופן ברור יותר להבין ונקבעו הגדרות בסיסיות, אמצעי בקרה ואחריות להפרת התנאים.מסמכים אלה מהווים את הבסיס של מדיניות הגבלים עסקיים.
מאחורי הצעדים של אמריקה להגביר את התחרות, ומדינות אחרות לקחו.בשנת 1948, בבריטניה הוכרזה החוק על מונופולים.לאחר מכן, בשנת 1963, חוק ההגבלים העסקיים נחתם בצרפת.שנה לאחר מכן - באיטליה.מזרח אירופה להצטרף למאבק נגד מונופולים ב80-ies של המאה שעברה.בין המדינות שתמכו בתהליך של חיסול trestovskih איגודים היה, ורוסיה.
ראוי לציין כי לכל מדינה יש סדרי עדיפויות משלו לפיתוח הכלכלה שתומכת בחוק הזה: דיני ההגבלים העסקיים של שתי ארצות הברית ואירופה, אם כי לא היה מסמך אחד, אבל מגינה על האינטרסים של תחומים השונים.מודל
האמריקאי נועד לבלום את הופעתה של נאמנויות כיחידה עצמאית.למדיניות אירופאית מאופיין במנגנון רגולציה שמאפשר לך להתמודד עם התופעות השליליות במונופולים המתעוררים.
נוצר באופן מלאכותי על ידי הארגון הדומיננטי ומנסה להתמודד איתם
ראוי לציין כי את המונופול הרוסי החל להופיע בברכה ועל ההזמנות של האליטה השלטת.המדינה באופן עצמאי ליצור איגודים ונאמנויות, אלא רק באותם מגזרים במשק, הפיתוח שהייתה בעדיפות לצמיחה של הרווחה של המדינה כולה.אלה כוללים את הבאים: התחבורה, נפט ותעשיית הפחם, מתכות, וכו 'בהדרגה, עם זאת, באופן מלאכותי על ידי נאמנויות החלו להטריד עסקים אחרים והממשלה להכתיב תנאים שלו.זו הסיבה שהרשויות הציבוריות החליטו להציג במשק של דיני ההגבלים העסקיים.זה קרה בשנת 1908.לבסיס זה כבר היה ידוע לחוק שרמן.עם זאת, הניסיון הראשון ליצור מדיניות האנטי-מונופול נכשל.זה שנתרמו על ידי עמותות עסקים רבות.בקרוב איברי המדינה היו עסוקים בעניינים חשובים יותר: מלחמת העולם הראשונה ומהפך אוקטובר שסכנו את קיומה של המדינה כולה.
אחרי כמה זמן, הממשלה הסובייטית יצרה מונופול של אחד בשם משלו "פקודת כלכלה."התחרות לא הייתה.ומי תעז להתחרות עם ענקים כמו גוספלן, וGossnab Goskomtsen?
«סבא רבא" FAS
זמן קצר לפני קריסתה של ברית המועצות, בשנת 1990, ברמה הממשלתית הוקם הוועדה של ברית הפדרטיבית הסוציאליסטית הרפובליקה הרוסית המדינה על מדיניות antimonopoly ולתמוך בפיתוח של מבנים כלכליים חדשים.מערך זה הוא האב הקדמון של יחידה כזו, Antimonopoly הפדרלי השירות (FAS).תנאי מוקדם להופעתה של הוועדה היה אישורו של חוק RSFSR "במשרדים רפובליקנים ווועדות ממלכתיות של המדינה."מאז הפיתוח של סוכנויות הגבלים עסקיים במדינה החל לצבור תאוצה.
כבר בשנה הבאה, 1991, הממשלה העבירה חוק להסדרת תחרות ולהגביל את פעילותם של יחסי אמון ואיגודים שונים בשוקי הסחורות.הרזולוציה תוקנה והשלימה ארבע שנים מאוחר יותר.התוצאה הסופית של חוק זה אוסרת על כל ארגון פעולה תופס עמדה מיוחסת בשוק אם הם כרוכים: הפרת
1. הטרדה או אינטרסים של סוחרים אחרים.
2. הגבלת התחרות, ישירה או עקיפה.
בנוסף, פעולה זו אוסרת על כל הסכמים הנוגעים למדיניות התמחור, שוק הנישה סעיף או התפיסה של מוצרים, הכולל הגירעון שלהם.
שנתיים לאחר מכן, בשנת 1997, ועדת המדינה הסובייטית הפדרטיבית סוציאליסטי הרפובליקה הרוסית על מדיניות antimonopoly ולתמוך בפיתוח של מבנים כלכליים החדשים הייתה שם ועדת Antimonopoly המדינה.בשנים ספורות, חלוקה זו עברה שינויים רבים.בשנת 2004 על בסיסו הוקם וירד לימינו, שירות Antimonopoly הפדרלי.פונקציות
ומשימות של הארגון
מחלקה זו מדווחת ישירות לראש הממשלה של המדינה.כאשר נחשבים יחד, השירות הפדרלי Antimonopoly של הרזולוציה של בעיות בדרך זו או אחר על קשר עם הופעתה והתפתחותה של מונופולים.בפרט, יחידה זו:
1. פותר בעיות הקשורות לתחרות בלתי הוגנת.
2. עוסק בדיכוי ומניעת וההגבלה של פעולות וכתוצאה מכך את הופעתה של מונופולים.
3. מוניטורי עמידה בכל הדרישות ותקנות הקיימות נוגעות לדיני הגבלים עסקיים.
כל הארגונים הפועלים בשוק הרוסי, עם מכירות של יותר מ -35% מכלל בארץ, נכנסו לקופת מדינה מיוחדת.רשימה זו מאפשרת FAS לממש בקרה נאותה על פעילותם של מונופולים ולהחזיק אותם באחריות להפרה של דיני הגבלים עסקיים.שירות הנערץ
מפתחת הצעות חדשות כדי לשפר את הפיתוח של משק תחרותי.זה גם מבדיל את השימוש באמצעים אלה, בהתאם להיקפו של השוק.פרשנויות שונות
נכון לעכשיו, רוסיה ביצעו צעדים כדי ליצור סביבה תחרותית במלוא מובן המילה של המשק הלאומי.הם כוללים קידום של מוצרים בשוק העולמי, הפחתת הסיכון לנאמנויות או עמותות בחלק שוק הנישה.בשלב זה של דיני ההגבלים העסקיים של הפדרציה הרוסית הוא רחוק מלהיות מושלם.חסרונות רבים של תקנות קיימות ופרשנויות שונות של הנקודות שלהם להוביל לתוצאות שליליות, האחריות שלמוטלת על הממשלה ואנשי עסקים.גם הפרה הקטנה ביותר של דיני הגבלים עסקיים יכולה לגרום לנזק רציני.
החוק הפדרלי שיש צורך לדעת: החלק הראשון
ראה הוזהר.זו הסיבה שארגונים גדולים צריכים לדעת את הכללים וחוקים, הכולל את דיני ההגבלים העסקיים הפדרליים.
ישנם שני תחומים עיקריים שכפופות לרגולציה של פעילותם של ארגונים.הסניף הראשון הוא החקיקה נגד המונופול, הוראות אשר מופנות נגד חברה דומיננטית והוא נוצר באופן מלאכותי על ידי התמחור.אזור זה נשלט על ידי התקנות אלה: ". בתחרות והגבלת פעילות מונופוליסטית על שוקי סחורות"
חוק פדרלי 1.מעשה זה נכנס לתוקף בעשרים והשניים במרס 1991.זה המסמך הראשי, שבו השליטה של מונופול.
2. פדרלי חוק "על הגנה של תחרות בשוק השירותים הפיננסיים."זה אומץ על ידי העשרים והשלושה בחודש יוני 1999.
החוק הפדרלי שיש צורך לדעת: הסניף הבא החלק השני
, אשר משפיע על חקיקת antimonopoly ברוסיה הוא להסדיר את תהליכי העבודה של מונופולים טבעיים.האחרון כולל את הרכבת ואספקת מים, דיור וארגונים אסטרטגיים אחרים.הפעולה מסוג זה של אובייקטים המבוסס על כמה פעולות משפטיות: חוק 1. הפדרלי
"במונופולים טבעיים".זה אומץ באמצע יולי 1995 המדינה דומא.וזה נכנס לתוקף קצת יותר מאוחר - אוגוסט 17.לאחר מכן הוא נתון שוב ושוב להתאמות ותוספות.
2. מקובלים 28 אפריל 1997 צו של נשיא הפדרציה הרוסית "ברפורמת דיור ושירותים קהילתיים."
3. יום העשרים של דצמבר 1997, שנחתם על ידי החלטת ממשלת הפדרציה הרוסית "בתכנית של דה-מונופולין והתפתחות התחרות בשוק דיור ושירותים קהילתיים עבור שנתי 1998-1999."דיני הגבלים עסקיים
4. פדרליים גם מוסדרים על ידי צו נשיאותי "בהתפתחות התחרות במתן שירותים לתחזוקה והתיקון של דיור ציבורי וקהילתי", שנכנס לתוקף בסוף החודש מרץ 1996.
ראוי לציין כי שני הכיוונים הראשונים והשני נאכפים בקפדנות וברמה האזורית.יש חקיקה נגד מונופול רוסי בתחום אין הבדלים מהותיים מההוראות הכלליות בתוקף בכל רחבי הארץ.האימוץ של מכשירים נוספים ברמה האזורית מציג רק את רצונם של גופי המנהלים הפדרליים כדי לתת לגיטימציה להחלטות של כמה אזורים נבחרים של המדינה.
צריך לשים לב במיוחד לעובדה שיש חוק ההגבלים העסקיים מספר המגבלות שמגבילות את החופש של קבלת החלטות על ידי גופים עסקיים שונים.והכי מעניין, זה הוא ייחודי בהשוואה למערכות אחרות משפטיות של רוסיה, מבנה ולא מופשט.האחרון, בתורו, מורכב מסדרה של מושגים מופשטים.
הראשי חוק
עשרים ושני של החודש מרץ 1995 על ידי הממשלה RSFSR אימץ חוק "על תחרות והגבלת פעילות מונופוליסטית על שוקי הסחורות."במשך כמה עשורים, מעשה זה היה בתוספת ומתוקנת.במאמריו של המסמך והבא התחיל להגדיר את העיקרון הבסיסי של המנגנון שנקרא "הגבלים עסקיים".
בתחילה פסק דין מורכב משבעה חלקים.בהדרגה חלקם הוחלפו על ידי חוקים נפרדים, ואילו אחרים הם פשוט לא חוקיים.עם זאת, זה מסמך זה הוא יסוד להיווצרות של מדיניות האנטי-מונופול ברוסיה.מבט קצר
במה כל קטע של המעשה:
1. החלק הראשון של החוק המכונה "הוראות כלליות".הוא מורכב מארבעת מאמרים שמספרים על / ב:
) לרדפה החלטה זו, ומנגנון כחוק הגבלים עסקיים, כמו גם המבנה שלה כאמור;
ב) תחולתו של החוק;
ג) רשויות התחרות של הרמות הפדרליות והאזוריות;
ז) את המושגים הבסיסיים הנמצאים בטקסט של המסמך.2. החלק השני
הוא עיקרי וחשוב ביותר לארגונים.הוא מתאר את הטבע וסימנים אפשריים של הנוכחות של הפעילות מונופוליסטית המובילה שוק של החברה.מאמרים 5-9 להסדיר את עבודתם של ארגונים עם עמדה דומיננטית באזור מסוים של הכלכלה.
3. בהיקף של חלק שלישי של סעיף החוק מדבר על מושגים כמו תחרות בלתי הוגנת ודיני הגבלים עסקיים כאמצעי כדי להילחם בו.
4. החלק הרביעי של החוק מורכב משישה חלקים.כל אחד מהם בתור לתשובות על השאלות הבאות:
) מה הן המשימות ותפקידיו של גוף antimonopoly;
ב) הכוללות את סמכויותיו;
ג) מה הם גוף הזכויות בקבלת מידע מסוגים שונים;
ז) אם לספק נתונים לרשויות גבוהות יותר;
וכו ') הכולל תחומי אחריות של רשות antimonopoly בנושא של שמירה על סודיות מסחרית;דואר
) מה הוא קידום הפיתוח של יזמות ותחרות.5. הסעיף החמישי
מגלה לקורא סוג של שליטת מדינה על מפעלי המונופול שונה.היא כוללת ארבעה חלקים.
6. הבא, האחריות להפרה של דיני הגבלים עסקיים.מורכב משישה חלקים, חלק זה מספק מושג שלם ומקיף / ב:
) ביצוע חובה של תקנות וצווים שהוצאו על ידי גוף antimonopoly;
ב) הסוגים של אחריות להפרה של דיני ההגבלים העסקיים;
ג) התחייבויות של חברות מסחריות וללא כוונת רווח במקרה של נקודות כשל במעשה;ז
) אחריות להפרת החוק ומנהיגי מפלגות אחרות;ד
) התאוששות נזק;דואר
) האחריות של רשות antimonopoly הפדרלית במקרה של הפרה של הוראות החוק.
7. הסעיף האחרון קובע את ההליך לתקנות אימוץ, ביצוע או סקירה שהונפקו על-ידי רשות antimonopoly.
כזה הוא המבנה של החוק המקורי המסדיר חברות דומיננטיות.בהדרגה, רב של המאמרים במסמך זה הפך מעשי אדם במלוא מובן המילה.
שיטות
של בדיקת הפרות של דיני הגבלים עסקיים
ראוי לציין כי הרוב המכריע של החוק אינו אוסר על המעשה עצמו ככזה, ועל ההשפעה שיכולה להתרחש אחריו.עובדה זו כרוכה בקשיים עצומים לא רק לגופים עסקיים, ואנשים אחרים וארגונים.הקושי העיקרי
מתעורר בקביעת הרשימה של פעולות שיכולים להוביל לסוגים שונים של תוצאות שליליות, המשפיעה על החוקים והרגולציה של תהליכים עסקיים הגבלים עסקיים.
