בעקבות ביטול הצמיתות היה צורך ברפורמות דחופות במערכת השלטון המקומית.בתחילת 1863 ועדה מיוחדת שהוכנה טיוטה של ההתרחשות של צורה חדשה של ממשלה המקומית, שמאוחר יותר נודע בשם "שלטון עצמי מקומי."הם נוצרו על הבסיס של "תקנות על מוסדות zemstvo המחוזיים ומחוז".המסמך נחתם על ידי צאר אלכסנדר השני 1 ינואר 1864.פונקציות
זמסטבו תקנות «
על מוסדות zemstvo" משותפות כל זמסטבו על מחוז ומחוז.תפקידם מתואר ויכולים להיות הציגו בקצרה את העיקרים ההוראות כ:
- ניהול נכסים, זמסטבו כספים;
- בתי יתומים superintendence, בתי צדקה ומוסדות צדקה אחרים;
- הקמת בתי ספר, בתי חולים, ספריות, ואכפת להם;
- שתדלנות של סחר מקומי ותעשייה;
- מתן הצרכים הכלכליים ההכרחיים של הצבא ואלקטרוני;
- גביית דמי מקומיים ומסים, מדינה מסוימת;
- צעדים ארגוניים ומנהליים שמטרתו שמירה על פעילות תקינה זמסטבו;
- כדי לקדם את השימור של גידולים, מניעת האובדן של בקר, שליטה של מכרסמים קטנים וארבה.
אלה וzemstvoes כוחות אחרים מצביע על ספקטרום חומרה בלבד של פעילותם.
איפה נוצרו זמסטבו
על פי "התקנות ...", הממשל העצמי המקומי שנוצר במחוזות 33.חריגים מורכבים של אזור בסרביה, כוחות הקרקע של דון, המחוז כגון מוגילב, סנט ג'ורג ', אסטרחן ארכנגלסק ו, כמו גם פולני, ליטאי ומחוזות הבלטי.בארצות אלה עד 1911 פעלו ועדה מיוחדת לכלכלה המקומית.ההבדל היה שהממשל העצמי המקומי הנבחר נוצר על ידי, והוועדות הן פקידים שמונו על ידי משרד הפנים.כדי להבין את הסיבה להחלטה כזו, יש צורך לשקול את הליך הבחירות, אשר הוקמה כתוצאה מZemstvo.
כבחירות למועצת המחוז נערכו ברפורמות המארגנים
מחוז לא יכלה להכריז בגלוי עקרונות כת של שלטון מקומי, אלא גם כדי לספק את זכות הצבעה, ללא יוצא מן הכלל, כפי שהוא נראה להם בלתי מתקבל על הדעת.היווצרות
של הרשויות המקומיות יכולה להיות מיוצגת כשולחן.
כפי שאתה יכול לראות, הגוף נבחר העיקרי היה קוריה.להבחין קוריה של בעלי קרקעות, חקלאים ותושבים עירוניים.לבעלי קרקעות דרישת הקרקע שהוקמה במחוזות שונים נעה 200-800 דונם.יש לי תושבי עיר זכות הצבעה בתזרים מזומנים שנתי של יותר מ 6000 רובל.היו קוריה הכפריים לא הסמכת רכוש - נציגים מוסמכים האיכרים קונגרס, שהיו לובי לאינטרסים של המעמד השלישי בzemstvo.המספר הגדול ביותר של מעמד היה פחות מ -10% מהקולות בעצרת Zemstvo.
הרבה קרקע שעליה לא נוצרו על ידי ממשל עצמי מקומי, היו בגבול או לאחרונה סופח מחוזות.הרשויות המרכזיות פחדו להודות לניהולה של האוכלוסייה המקומית, שההחלטות עלולות לפגוע בשלטון המרכזי או התנגדות עודדה באזור.
counterreform 1,890
בשנת 1890 פרסם את "ההוראה החדשה על מוסדות ארץ", לפיו חלק גדול מהאוכלוסייה נשלל זכויות ההצבעה בה.בחירות שנערכו לפי הכללים החדשים בשנת 1897, הראו עלייה חדה במועצת המנהלים של אצילים ופקידים ונציגים של ירידת האיכרים - 1.8% מהמספר הכולל של חברי זמסטבו.שינויים נוספים
חקיקת שלטון המקומי
הושלמה במהלך המהפכה של 1,905-1,907.לאחר מכן, עברו חוקים להשוות את זכויותיהם של איכרים, ובשנת 1912 שלטון עצמי מקומי יצר ובאזורים המערביים של רוסיה.לאחר מהפך 1917, מועצת המחוז בוטלה.
