Tarp labiausiai kalbėjo apie įvykius per pastaruosius kelerius metus - ant Rusijos, arba tiksliau, šalia Uljanovskas, transporto bazę Šiaurės Atlanto Sutarties teritorijoje pateikimas.Kaip tik buvo paskelbta jos išvaizda, visuomenė ėmė tezę, kad NATO ketina dislokuoti visavertę karinį buvimą Rusijos Federacijoje.Kaip šie lūkesčiai buvo teisėti?
realus klausimas
Kodėl Rusijos visuomenė nusprendė, kad atidaro NATO bazę Uljanovskas?2012 kovo mėn spaudos sekretorius Uljanovsko regione pranešė, kad vyko derybos su regionų valdžios institucijų dalyvavimo su atstovais Šiaurės Atlanto aljanso už apgyvendinimo NATO tranzito punktą - būtent, oro Uljanovsko-Vostochny.
Vėliau buvo gauta pranešimų, kad Uljanovsko regione yra suinteresuota pateikti savo teritorijoje atitinkamą infrastruktūrą dėl transporto pajėgumų vietiniais tiekėjais, taip pat dėl naujų mokesčių mokėjimų formavimo ir kelių tūkstančių darbo vietų atsiradimą perspektyvas naudojimui.Regioninis gubernatorius taip pat sakė, kad projektas ruošėsi ilgą laiką, ir tai yra naudinga visam regionui.
Tuo aukščiausių valstybės institucijų galios lygį pasirodė paaiškinimas, pagal kurį Uljanovskas turėjo būti naudojama kaip tranzito tašką Šiaurės Atlanto aljanso orlaivių.Turėjo būti gabenami į savo infrastruktūra yra tik tam tikrų rūšių prekėms - būtent palapinėse, maisto ir medicinos.Tikslinės paskirties transporto buvo pavadintas Irake ir Afganistane.NATO karinio įranga turi būti vežami per Uljanovskas.
visuomenės reakcija
Ši informacija sukėlė didelį visuomenės rezonansą.Gyventojų gavo pagrindo manyti, kad atveria realią NATO bazę Uljanovskas, ir pradėjo organizuoti protestus.Docentas kritikuoja Rusijos valdžios poziciją pradėjo aktyviai skleisti žiniasklaidoje.Beveik iš karto, o po to atstovų pastabas Aljansu.Taigi, NATO informacijos biuro galvutė su operacijų Maskvoje patvirtino, kad NATO pajėgos negali visiškai būti pagal Uljanovskas.
Teisinis pagrindas bendradarbiavimas
sąveika tarp Uljanovsko regione institucijų ir NATO pagal teisinę sistemą.Jis buvo organizuotas laikantis RF Vyriausybės reglamente "Dėl žemės tranzito procedūros per Rusijos karine įranga Afganistano teritorijoje", priėmė 28.03.2008 Šis teisės šaltinis yra kalba, kuria atitinkamus karinius krovinius gali eiti į Rusiją supaprastinta tvarka.Tačiau daugelis atstovai ekspertų bendruomenės ir toliau reikalauti, kad Šiaurės Atlanto sutarties organizacija vis dar yra iš Rusijos Federacijos, kuris nėra grindžiamas galiojančiais teisės aktais institucijų lojalumą.
Ką aš bijau visuomenės, žiniasklaidos ir Rusijos ekspertai?Visų pirma, tai, kad vadinamoji "tranzitinė taškas" gali būti lengvai konvertuojami į visavertę karinę bazę.
, galėtų tapti karinė bazė?
pagrindinis argumentas iš šio požiūrio šalininkų, yra tai, kad infrastruktūra įrenginys su panašiu būklė - tranzito centras, kuris vyks Šiaurės Atlanto sutarties organizaciją Kirgizijoje - JAV kariškiai siūlo pervadinti centras teikia komercinio tranzito.Tai yra, nes kai laikoma visuomenės narius, įsikūręs Rusijos Federacijos teritorijoje oficialiai neturi jokio tiesioginio ryšio su ginkluotųjų pajėgų objekto, tada NATO galėtų konvertuoti savo būseną mažiau atitiko nacionalinius interesus Rusijoje.
kiti rūpesčiai visuomenei buvo tai, kad NATO šalys pradėjo rodyti įtartinai nesveiką susidomėjimą Rusijoje.
kodėl NATO reikia Uljanovskas?
atstovai ekspertų ratą nurodė, kad NATO taip pat galėtų pasinaudoti palankesniu išlaidų krovinių tranzito maršrutus aplenkiant Rusiją.Pavyzdžiui, buvo manoma, kad krovinių konteineriai, pirmiausia turi būti pristatytas į Uljanovsko orlaivių, tada perkelti į traukinius, tada siunčiami į Baltijos jūros kranto, o tada - į paskirties vietą.Armijos NATO analitikai manė, ji gali naudoti alternatyvius maršrutus, kurie buvo daug trumpesnis.
Pavyzdžiui, galite paprašyti tranzitu per artimiausius Aljanso sąjungininkų Vidurio Rytuose ir Europoje.Vieta leisti NATO bazes, tad prekes per ekonomiškai gyvybingų maršrutais.Tačiau dėl tam tikrų priežasčių, Aljansas pradėjo ieškoti kitų galimybių teikti tranzitą.NATO šalys nusprendė dėl kokios nors priežasties naudoti Rusijos teritoriją, o tai nepatinka daug visuomenės narius.
Ekspertai baiminasi NATO krovinių tranzitas per Rusijos Federaciją, taip pat atkreipė dėmesį į apčiuopiamą naudą Rusijai tokio bendradarbiavimo stokos, nepaisant patikinimų iš politikų, kad tai gali prisidėti prie darbo vietų ir padidinti mokestines pajamas.
Kas yra Rusijai nauda?
Visuomenės nariai pradėjo abejoti, kad NATO tranzito bazė Uljanovsko regione gali tapti tikru veiksniu, teigiamo vystymosi verslo santykių tarp Rusijos ir NATO šalių, visų pirma Jungtinėse Amerikos Valstijose.Amerikiečiai, kaip ir ekspertai manė, su nedideliu tikimybė būtų pasiruošęs įvertinti Rusijos veiksmus visiško partnerystės dvasia.Ekspertai nustatė jokių akivaizdžių ekonominę naudą Rusijai NATO tranzito galimybe netolimoje Uljanovskas vietą.
Panašiai visuomenės nariai nemato perspektyvos konstruktyvaus bendradarbiavimo tarp Rusijos ir Aljanso, o taip pat karinėje sferoje.
Ar yra kokių nors karinio bendradarbiavimo perspektyvos?
Daugelis analitikų manė, kad bendradarbiavimo karinėje srityje perspektyvos, priešingai, gali turėti neigiamos įtakos nacionaliniam saugumui Rusijoje.Pasak ekspertų, NATO tranzito bazė Uljanovskas greičiau reikėtų pasirūpinti ir apsaugą.Jų įgyvendinimas reikštų bet kokį karinį aljansą dalyvavimą, arba samdyti Rusijos saugumo struktūras.Be to, ekspertai baiminosi, kad už oro srauto, kuris yra pateikti į Uljanovskas organizacijos infrastruktūrą, gali būti naudojamas nuo narkotikų tranzitui iš Afganistane.Dar viena priežastis, įtariai analitikų buvo tokia: jei vietoj atitinkamą tranzito galimybe buvo ateiti visą karinę bazę NATO, tada jis gali būti naudojamas kaip vieta, kur lėktuvai Aljanso galės vykdyti kovines užduotis.Ir tai yra geopolitinė rizika.Savo ruožtu, jokių aiškių lengvatas Rusijos požiūriu sprendžiant problemas nacionalinių saugumo ekspertai nemato.
Pomėgiai Rusijos Federacijos užtikrinant tranzito
vienoje iš darbų, kurie pridedami prie bendradarbiavimo tarp Rusijos ir NATO artimiausioje Uljanovskas projekto perspektyvas, ji buvo pasiūlyta, kad Rusija turėtų remti tranzitą, nes ji yra suinteresuota, kad kariuomenės, NATO ir toliau Afganistaneišlaikyti dalykų nusirito ekstremizmu kontroliuoti.
Bet amerikiečių, kurie buvo pateikti šioje Artimųjų Rytų šalyje jau keletą metų veikla, sukėlė daugelis ekspertų padaryti skirtingas išvadas, susijusias su karinės Aljanso vietą regione efektyvumą.Taigi, išaugo prekyba narkotikais iš Afganistano, nes kai kurie analitikai paskaičiavo, keletą dešimčių kartų.Terorizmo lygis išaugo ir ekstremistų tinklų ir toliau dirbti.
Vašingtonas nusprendė stiprinti savo pozicijas
vertinimą sąveika Rusijos ir NATO perspektyvas dėl tranzito organizacijoje per Uljanovskas Rusijos visuomenėje buvo pristatyti įvairių.Taigi, norint patenkinti nuomone, pagal kurią Uljanovskas sutartis aiškinama kaip Vašingtono bandymas sustiprinti savo pozicijas Europos regiono, Rusijos įtakos siekiant naudoti savo išteklius aljanso naudai tašką.Kainos už galimą tranzitą iš Jungtinių Amerikos Valstijų, tuo pačiu metu organizuoto - taip, kad 1 kg krovinių pristatymo į Afganistaną, pasak kai kurių ekspertų, buvo valdyti NATO biudžetą $ 15.
Airlines ", kurie buvo laikomi rangovai - būtent" Volga-Dniepras ", kaip analitikai manė, vargu ar būtų atsisakyti tokius pasiūlymus.Taigi pradėti mažas - apie tranzito bazę organizaciją - Vašingtonas pabandyti, pasak ekspertų, siekiant išplėsti Rusijos įtakos NATO zoną, pavyzdžiui, siūlant pirkti iš Rusijos tiekėjų tam tikrų tipų tiekimui.Koks buvo įdomūs ne tik aviakompanijos.
Pareigos institucijos
Daugelis ekspertų buvo greitai priėjo prie išvados, kad Rusijos valdžios institucijos - tiek konkretaus regiono, Uljanovsko regione lygio, ir Maskvoje - visapusiškai remti bendradarbiavimą su NATO projektą.Jis sunerimęs plačiąją visuomenę.Daugelis, pavyzdžiui, nepatiko tai, kad Uljanovsko srities gubernatorius buvo vienas iš Maskvos mokyklos politinių studijų ekspertas - vadovauja valdybos patikėtinių buvo, kas buvo Jungtinio žvalgybos komiteto Jungtinei Karalystei pirmininkas Roderick Braithwaite.Tuo federalinių institucijų Rusijos-Amerikos projektą kaip visumą lygyje, taip pat pritarė.
koks partneriais?
Kai informacija apie tarp Rusijos ir NATO susitarimą pradėjo plisti žiniasklaidoje, kai kurie ekspertų bendruomenės atstovai manė, kad toks žingsnis gali svariai disbalansą tarp Rusijos ir jos artimiausių partnerių santykiai - ypač, iš KSSO narės.Ypač jautrus taškas šiuo aspektu gali būti, kad 2011 iš KSSO šalių lyderiai susitarė uždrausti savo teritorijoje karinių bazių priklausančių trečiųjų šalių rinką.Pasak kai kurių analitikų, ne artimiausių sąjungininkių Rusijos gali būti nemalonūs klausimai į šalies vadovybę dėl tokio neįprasto precedento sąveikos su organizacija, su kuria Rusija dažnai turi pastebimų prieštaravimų geopolitikos.
ekspertas atkreipia dėmesį į tai, kad yra labai mažai istorinio precedento, kad rodytų, kad NATO siekia kurti partnerystę lygiomis padėtį Rusijoje.Priešingai, neseniai istorijos diplomatinių ryšių laikomasi orientacinių precedentus priešingai.Pavyzdžiui, yra žinoma, kad 1990 metais iš valstybės NATO sekretorius pažadėjo, kad organizacija nebus perkelti į Rytus.Tačiau NATO bazė pasaulio žemėlapyje yra žinoma, kad apima kelias šalis, buvusios sovietinio bloko.Vienas iš jų, kaip analitikai spėja, netrukus gali atsirasti Rusijos teritorijoje.
Na, abejonių ir baimių ekspertų pobūdis tada buvo gana aiškus.Bet jei NATO pajėgos galėjo patekti į Rusijos Federacijos teritoriją iš tikrųjų?
santrumpų ir faktai
baimė ekspertų, kurie jau sakėme anksčiau, neišsipildė.Be to, iš šių darbų vertinimo vėliau buvo suteiktas nėra labiausiai teigiamas.Pavyzdžiui, kai visuomenės nariai buvo apkaltinti beveik antivalstybinių poziciją.Bet kokiu atveju, ne karinis NATO bazė Uljanovskas nepasirodo, nors pats tranzito klausimas dar nebuvo suformuota.
Dėl tezę, kad Rusijoje Nebuvo pateikti atitinkamą objektą jos teritorijoje, naudai, rado kontrargumentas.Taigi, pagal vieną versiją, Rusijos Federacija galėtų pasinaudoti vietos tai ne tranzito taškas NATO savo interesus, kaip potencialų įrankį daryti įtaką Aljanso poziciją dėl įvairių politinių klausimų.Tai yra neigiamų pasekmių baimė buvo tik tos pačios NATO pareigūnai, o ne jų Rusijos kolegomis.Tačiau kai politinis susidomėjimas Rusijos Federacijos krovinių gabenimo organizavimas, Uljanovskas dar buvo: jei Rusija atsisakė bendradarbiauti, Aljansas gali būti apskųstas Gruzijoje.Tai reikštų, stiprinti NATO karinis buvimas regione.
Dėl tezę, kad NATO turėjo palankesnę alternatyvą krovinių gabenimo organizavimas, taip pat rado kontrargumentas.Tas faktas, kad vienas iš pagrindinių alternatyvius maršrutus - per Pakistaną - galėtų, atsižvelgiant į besikeičiančią geopolitinę situaciją, glaudžiai.Nekilnojamasis alternatyvos jai priimtiną laiką nebūtų rodomas, - net jei įjungėte scenarijų naudojant tranzito bazes Gruzijoje.
apsvarstyti kitų svarbių išvadų ekspertų, kritikavo ekspertų poziciją, kuris bijojo neigiamų pasekmių NATO tranzito punktą buvimą Uljanovsko regione.Taigi, ji pabrėžė, kad prekės, kurios turi eiti per Uljanovskas, yra privaloma patikrinti Rusijos muitinei.Tuo pat metu, kariniai ekspertai iš NATO šalių nedalyvauja.Pagrindinis bruožas, kad pasižymi jokių NATO bazes Europoje ar kitame pasaulio regione - didelis suverenitetas į valstybės jurisdikcijai, šeimininkai iš aljanso kariuomenę.Tai reiškia, kad prieiga prie NATO bazę šalies institucijos leido jų konstrukcija paprastai yra labai ribotas.Šis kriterijus neatitinka tranzito bazės Uljanovskas.NATO galėtų nedraudžia stebėti atitinkamo objekto veiklą Rusijos valdžios institucijoms.Buvo atidaryta
aktyviai naudotis bazė
Transit Alliance bazę netoli Uljanovskas.Bet praktiškai ji nėra įtraukti.Bent viešai turimais faktais, kurie atspindi reguliariai naudojasi juo, ne.Pasak kai kurių NATO analitikų, iš tikrųjų, tai pasirodė esąs dar per pelninga bendradarbiauja su partneriais iš Rusijos Federacijos.Ši dabartinę padėtį labai skirtingų vertinimas.NATO pareigūnai išreikštas taip, kad transporto krovinių per Rusiją yra brangu, ir Rusijos kariniai ekspertai mano, kad NATO šalys vis dar nedrįsta pirmavo ties Rusijos Federacijos infrastruktūros malonės.
santrauka
Taigi, kokias išvadas galime padaryti, remiantis turima informacija, susijusia su NATO ir į Uljanovsko regione Vyriausybės sutartį?Kaip dera su kai kurių visuomenės narių darbų realybės išreiškė susirūpinimą, laikoma precedentu sąveikos tarp Rusijos ir Aljanso?
Pirmiausia, mes galime dėmesį: net siūlė, kad NATO pajėgos - ty, kareiviai, karinės įrangos ir susijusios infrastruktūros įsikurs Rusijos Federacijoje.Į Uljanovsko regione objektas neatitiko rodoma visavertę karinę bazę - arba pobūdžio prekėms, vežamoms arba teisiniais kriterijais.
Rusija vis dar gali ateityje būti pašalintas iš komandiruotės jos teritorijoje, tranzito punktą, NATO politinės ir, kai kuriais aspektais - taip pat ekonominę naudą.Tačiau Aljansas sutiko dėl galimo naudojimo atitinkamų išteklių Uljanovsko regione, yra beveik nedalyvauja RF infrastruktūros prieinama.
jokių akivaizdžių grėsmių nacionaliniam saugumui Rusijos Federacijos apgyvendinimas tranzito taškas Uljanovsko NATO gali duoti, nes visi gabenami kroviniai turi būti tikrinami Rusijos muitinės.Buvimas NATO karinių ekspertų įgyvendinti jokių galių, neatskiriamais nuo darbo siekiant užtikrinti visišką duomenų nėra tikėtina, Rusijoje.
Rusijos valdžia, anot vienos versijos, grojo nuo pat atsižvelgiant į geopolitikos taško naudinga perkelti: buvo sudarytas susitarimas su NATO ir visas būtinas sąlygas, pagal kurias atitinkamos infrastruktūros aljanso naudojimui.Bet faktas, kad NATO ne pasinaudoti šia galimybe, nes kai kurie analitikai apibūdinti savo veiksmus kaip nelabai konstruktyvus.Bent jau ekonominiu požiūriu, nes vežant krovinius per Uljanovskas pasirodė per brangu, tai visai įmanoma, iš anksto apskaičiuoti.
