Spares reikia švietimui tiek Rusijos, tiek užsienyje, padiktavo spartus neišvengiamą karinių grėsmių, plėtros ir nuolat gerinti visų ginklų rūšių.
Pavyzdžiui, karo ir pokario metu iš vietos gynybos (Modern Rusijos Nepaprastųjų situacijų ministerija) buvo ne tik išgelbėjo daug piliečius iš artilerijos ir oro antskrydžius prieš priešą pašalintas stabdymų metu, buvo imtasi priemonių, kad pirminės pragyvenimo gyventojų, sušvelnino nesprogusių lukštai ir bombų, priekistatybos, ir atkurta vandens ir kanalizacijos, elektros linijų ir ryšių, valdymo pranešimų ir daugiau.
Teisėkūros aspektas ryšium su šalies gyventojų ir jos teritorijas iš avarinių situacijų
pirmą kartą mūsų šalyje apsauga, atsižvelgiant į Rusijos Federacijos dekretu № 261 nuo 04.18.1992, "On Rusijos išankstinio įspėjimo sistemą ir reagavimo į kritines situacijas nustatymo", buvo suformuota atitinkamasistema, skirta užkirsti kelią visoms ekstremalioms situacijoms ir karo ir taikos metu rūšių, jų likvidavimas ir tuo atveju, taip pat užtikrinti visišką saugumą gyventojų, visą aplinkos apsaugą ir sumažinti žalą ekonomikai.
Vėliau organizacinės ir teisinės normos Rusijos Federacijoje, kurios veiklą reglamentuoja gyventojų apsaugos kritinėse situacijose, taip pat oro, vandens ir žemės Erdvės, aplinkos bei socialinių objektų, gamybos tikslais, buvo reglamentuojami Federalinio įstatymo "Dėl apsaugos gyventojų ir teritorijų, iš avarinių situacijų gamtiniųir žmogaus sukeltų "numeris 68-FZ nuo 1994 12 21
vėliau vykdymo įstatymo lėmė RF Vyriausybės dekreto № 1113 nuo 05.11.1995 priėmimo" Dėl vieningos valstybinės sistemos prevencijos ir likvidavimo avarinių situacijų ", įkurie tvirtina, susijusių su nepaprastosios padėties valdymo taisykles.Jie nustato, kokia yra problema išsprendžia atsarginės dalys, principus statybos vieningą sistemą, turto sudėtį ir verčia sąveikos pagrindinių struktūrinių elementų tvarką.Apskritai, šis reglamentas reglamentuoja, kaip viena sistema veikia.
Pagrindiniai terminai Spares
Emergency - tam tikra situacija tam tikroje srityje, kad sukūrė dėl nelaimingų atsitikimų, pavojingų įvykių natūralios kilmės, gamtos ar kitų nelaimių, pasekmė, kuri buvo (bus) žmonių sveikatai ar aplinkai, žmogaus aukos žalosįvairūs pažeidimai ryšium su priimtinumo žmogaus veiklos, didelių materialinių nuostolių sąlygomis.
Nelaimių prevencijos - platus rinkinys iš anksto esamų veiklos, kuria siekiama kuo labiau sumažinti jų atsiradimo, žmonių sveikatos išsaugojimo riziką, sumažinti į natūralią aplinką, didelių materialinių nuostolių žalą.
ištikus nelaimėms - tipai neatidėliotinos operacijos gelbėjimo Gamta, kurie vyksta avarijos atveju.Jie yra orientuota į žmonių sveikatos išsaugojimo, išgelbėti gyvybes ir sumažinti materialinius nuostolius ir į gamtinės aplinkos žalos dydį, taip pat lokalizuota sričių (zonos) iš situacijų.
nelaimės zona - erdvė, kurioje avarinio prasidėjusios, ir kuris šiame kontekste yra nuolat kontroliuoti.
Tikslai ir uždaviniai Spares
pirmoji pristatė tris sritis:
- trukdančias atsirasti ir vėliau plėtoti avarijos;
- sumažinti žalą dėl jų kaltės;
- keletą priemonių, kuriomis siekiama avarinių situacijų likvidavimo rinkinį.
pagrindiniai uždaviniai Spares:
1. Kūrimo ir tinkamai vykdyti ekonominių ir teisinių normų, susijusių užtikrinti visapusišką apsaugą šalies gyventojų ir jos teritorijų, atsižvelgiant į ekstremalias situacijas.
2. įgyvendinimas mokslo, technikos ir tikslinių programų, kurios užkirstų kelią ekstremalioms situacijoms, stiprinti institucijų, įmonių ir organizacijų veiklą (neatsižvelgiant į jų organizavimo ir teisinių formų), jie pavaldūs socialinių objektų, gamybos tikslais, iškilus pavojui.
3. prognozavimas ir analizė socialinę-ekonominę aspektas ekstremalių situacijų padarinius.
4. Užtikrinti visišką įgyvendinimą tam tikrais avariniais institucijų pasirengimą, ir priemonių, skirtų jų veiklos perspėjimo ir vėliau likviduoti jo pasekmes.
5. Tarptautinis bendradarbiavimas su dėl į šalies gyventojų ir jos teritorijų prieš avarinių situacijų apsaugą.
6. Įgyvendinimas tokių sudėtingų operacijų, kaip rinkti, veiklos perdirbimo, keitimo ir tolesnio pateikti informaciją apie tai, kaip įgyvendinti gyventojų apsaugą avarinių situacijų.
7. Pasirengimas piliečiams tam tikriems veiksmams avarijos sistemą.
8. Sukurti būtinas atsargas įvairių išteklių, kurie teiks reagavimo į ekstremalias situacijas.
9. Atlikti valstybinę priežiūrą, kontrolę ir ekspertizę dėl šalies gyventojų ir jos teritorijų, atsižvelgiant į ekstremalias situacijas apsauga.
10. Avarinių situacijų likvidavimo.
11. Atlikti keletą priemonių rinkinį (humanitarinių veiksmų) Kalbant apie socialinę apsaugą piliečių nukentėjo dėl katastrofos.
12. įgyvendinimas civilinio pobūdžio teisių ir pareigų, kaip apibrėžta tos šalies apsauga ir jos teritorijas nuo poveikio, kurį sukelia ekstremalias situacijas sistemą.
problemos išspręstos atsarginės dalys, yra visose srityse prioritetas.Iš jų atidus ir laiku vykdyti priklausys daug gyvybių, o taip pat, kurios teritorijoje padaryta žala gali būti negrįžtamas.
Spares Tikslai ir uždaviniai turi būti nuolat tikslinama pagal esamą žmogaus sukeltų ir žmogaus sukurtos situacijos šalyje.Avarinis Įspėjimas - pagrindinė kryptis paslaugas.
Spares: struktūra, tikslai ir funkcijos
Jo struktūra yra teritoriniai ir funkcinius posistemius, išreikštas penkių lygių: Objektas, vietos, teritorinių, regioninių ir federalinės.
teritorinė posistemis suformuota per RF subjektų prevencijos ir likvidavimo avarinių situacijų sekti teritorijoje.Jie susideda iš tam tikrų vienetų, kurie atitinka administracinį suskirstymą šių teritorijų.
Dėl funkcinius posistemius, jie sudaro federalinės valdžios jiems pavestų sektoriuose organizuoti veiklą už šalies gyventojų ir jos teritorijų, atsižvelgiant į ekstremalias situacijas apsauga.
Kiekvienas sistemos lygis turi šiuos organus (skyrius atsargines dalis):
- koordinavimo;
- kasdienis valdymas;
- direktoratas civilinės gynybos ir ekstremalių situacijų;
pat kiekvienas apima: priemones ir galios rezervų įvairių išteklių, įspėjimo apie pavojų sistemų, ryšių ir informacinėmis sistemomis.
sauga avarinių situacijų
pradėti apibrėžti šią sąvoką.
sauga ekstremalioms situacijoms - sukurti pakankamą saugumą visiems piliečiams, ūkio subjektams, natūrali aplinka iš visų pavojų rūšių, iškilus pavojui.Jis yra kelių veislių.
tipai saugumo situacijų
Taip atsitinka:
- ugnį;
- spinduliuotė;
- aplinka;
- seisminių;
- pramonė;
- biologinis;
- cheminė medžiaga.
sauga ekstremalioms situacijoms, taip pat gali būti klasifikuojami apie projektus:
- gyventojų;
- aplinka;
- ekonominiai tikslai.
Pasiekti šį saugos rūšies atliekamas naudojant prevenciją, užkirsti kelią arba sumažinti neigiamą poveikį nelaimių.
istorija Rusijos Ekstremalių situacijų ministerija
Jis glaudžiai susijęs su civilinės gynybos istoriją (04.10.2010 - 78 metai).Iš jos formavimosi laikotarpis laikomas 10.4.1932, kai Liaudies Komisarų Taryba priėmė "reglamentą dėl oro gynybos Sovietų Sąjungoje", kuris pirmą kartą buvo identifikuojami taikant konkrečią veiklą ir ryšium su nedelsiant apsaugos visose šalies ir jos teritorijų piliečiai.Tai yra pradinis etapas plėtros valstybinės sistemos šioje srityje (vietinės gynybos nuo gimimo).1961 buvo nuspręsta paversti MoEHE GO.
atsarginės dalys (funkcijas ir užduotis, kurios, mūsų manymu) - tai iš senų nuomonėmis apie šalies gyventojų ir jos teritorijų apsaugos nuo visų priešų rūšių (įskaitant potencialaus naudojimo masinio naikinimo ginklų) Patikrinimo rezultatas.
27 gruodis 1990 buvo pažymėta dėl Ministrų Rusijos Federacijos Tarybos rezoliucijos priėmimo № 606 "Dėl Švietimo Rusijos gelbėjimo Korpusą Valstybinio komiteto Rusijos Federacijos teisių."Ši data - diena, kai ji buvo suformuota ministerijos ekstremalių situacijų Rusijos (vėliau - Diena gelbėtojas RF).
Sau 10, 1994 EMERCOM Rusija virsta moderniu ministerijos Rusijos Federacijos civilinės gynybos, nepaprastųjų padėčių ir panaikinimo pasekmių stichinių nelaimių, ministras buvo paskirtas Sergejus Shoigu.
gruodžio 9 1992 Ankstesnis Aukščiausiasis centriniai kursai civilinės gynybos akademija buvo transformuota į dabartinę civilinės saugos EMERCOM Rusijoje (unitarinė įstaiga, neturi analogų pasaulyje).
Taigi, mes galime pasakyti, kad suformavo dabartinius iššūkius ir struktūra Spares kilę iš MoEHE metu.
reiškia ir jėgų
Spares Spares pagrindinius uždavinius, kurie anksčiau buvo išvardyti, įtraukti sąlygą Kalbant užtikrinti visapusišką pasirengimą atlikti keletą veiksmų atliekant avarinį valdžios, pinigų ir pastangų, skirtas jų veiklos perspėjimo ir vėliau likviduoti jo pasekmes.
yra dviejų tipų pirmiau priemonėmis ir jėgos:
1. Priežiūrą ir kontrolė:
- priežiūros institucijos (., Susiję su šildymo katilų, branduolinės energijos, elektros energijos ir dujų tinklų, tiltų būklę ir tt D.);
- kontrolės ir inspekcijos tarnyba (Aplinkos ministerija);
- institucijos ir paslaugų agentūros, stebėti potencialiai pavojingų objektų, gamtinės aplinkos sveikatą;
- veterinarijos tarnyba;
- tinklo stebėjimo ir laboratorinės kontrolės (SNLK);
- laboratorija stebėsena maisto kokybei, maisto žaliavos;
- biuro nelaimės įspėjimo.
2. reagavimo į ekstremalias situacijas:
- ministerija Nepaprastųjų situacijų ministerija, Vidaus reikalų ir Gynybos ministerijos (jų vienetai, vienetai ir sąstatai);
- ne kariniams daliniams civilinės gynybos;
- reiškia ir priklausantys kitiems departamentams ir ministerijų, valstybinių institucijų (į Rusijos Federacijos teritoriją) pajėgos.
profiliavimas veikla sistemos
toliau svarstys atsarginės dalys.Struktūra, tikslai ir funkcijos yra esminis elementas nac.Rusijos saugumo.
pagrindinės jos veiklos yra:
1. Parengti pasiūlymus, atsižvelgiant į visuomenės politika šalies gyventojų ir jos teritorijas iš avarinių situacijų, jų įgyvendinimui laiku apsaugą.Ši funkcija yra atliekama kartu su vyriausybėms pajėgoms ir priemonėmis šalyje (anksčiau ši problema buvo išspręsta jų atskirai).
2. Valdymo darbo momentus sistemoje.Valdymo organas veikia Rusijos ekstremalių situacijų ministerija, koordinuoja valstybinių institucijų ir vietos savivaldos darbą per problemos sistemą.Siekiant padidinti tokios veiklos efektyvumą, Rusijos Federacijos Vyriausybė sukūrė sudarytų kolegialų valdymo organą - tarpžinybinės Komisijai apie avarijų prevencijos ir pagalbos, kuri nagrinėja su horizontaliu reguliavimas šioje srityje.Jo sprendimai yra privalomi federalinės vykdomųjų organų, Rusijos Federacijos subjektų.Struktūriniai elementai Spares Ši funkcija įgyvendinama pagal civilinės gynybos ir ekstremalių situacijų komisijų valdymą.
3. Valdymo siekiama užtikrinti tinkamą atitiktį atitinkamiems teisės aktams, atskiras taisykles, reglamentus ir standartus apsaugos nuo avarinių federalinės vykdomųjų organų, jos organų RF subjektų, įstaigų, savivaldybių srityje.Federaliniu lygmeniu, ši funkcija atliekama Nepaprastųjų situacijų ministerija.
4. Gamybos veikla, kuri yra atlikti prevencines priemones, kad būtų išvengta avarinių situacijų, sumažinti jų dydį, sumažinti žalą ir nuostolius jų pasekmes ir avarinio gelbėjimo darbų sutelkti dėmesį į šio pobūdžio pasekmių panaikinimo.
5. Visos veiklos rūšys yra laikomos pateikti vieną sistemą (logistikos, finansų, ir tt).Nuostatos reikia pašalinti nepaprastoji materialinių išteklių poveikis maisto žaliavų, maisto produktų, inžinerija, drabužių ir medicinos turtą, ryšio ir transporto, vaistų, degalų, statybinių medžiagų, asmens chemijos ir radiologinės apsaugos ir pan. N.
6. Tarptautinis bendradarbiavimas.Jis išreiškiamas atvirumą Rusijos atsarginės dalys tikslines integracijos į pasaulio naujos sistemos prevencijos ir likvidavimo avarinių laikytis.Bendradarbiavimas įgyvendinama sutarčių ir kitų tarptautinių dokumentų, kuriant bendrą teisinę sistemą su atsižvelgiant į abi puses arba kolektyvinio intereso vystymąsi, taip pat specializuotų tarptautinių institucijų ir organizacijų veikla.
EMERCOM Rusijos uždaviniai ir veikla
Spares pagrindinius pavestas užduotis šioje tarnystėje gali būti suskirstyti į dvi sritis:
- plėtros pasiūlymus dėl viešosios politikos per gynybos, taip pat prevencijos ir šalinimo avarinių situacijų laikytis.
- priežiūrą ir užtikrinant tinkamą sistemos veikimą (RSE) ekstremalių situacijų ne tik karo, bet ir taikos metu.
nebus nereikalinga dar kartą pabrėžti, kad pagrindiniai uždaviniai bei struktūra atsarginės dalys aiškiai apibrėžta pirmiau minėtos federalinės teisės aktus su atsižvelgiant į piliečių Rusijos Federacijos ir jos teritorijų apsaugos nuo avarinių situacijų.
principai kuriant sistemą, atsižvelgiant į dabartinę padėtį šalyje
Pirma, tai yra, žinoma, reikia laikytis visapusiško požiūrio į formavimo sistemą (apskaitą antropogeninių ir natūralios kilmės nelaimės, jų vystymosi stadijose ir priemonių kovoti su jomis poveikio procesas, ir reikiamo skaičiausnariai).
Antra, pripažinimo, taip sakant, "ne nulinis rizikos" (tai, kad mes negalime atmesti nelaimės riziką per visų galimų grėsmių rūšių).
Trečia, remdamiesi pagrindinio principo prevencijos (įspėjimas), atsižvelgiant į saugą (didžiausią įmanomą sumažinti nelaimės ir sisteminės prevencinės priemonės tikimybę).
režimai laikomi vieną sistemą
priklausomai nuo esamos situacijos yra trys režimai:
1. tęsti veiklą (su sąlyga, kad visos vyriausybės ir esamos jėgos Spares veikia įprastu ritmu):
- tyrimo dabartinės natūralusaplinka ir išsamus nelaimės prognozavimas;
- planavimas, organizavimas ir priežiūra sudėtingos bylos pajėgų ir ekstremalių situacijų valdymo institucijų avarijos atveju;
- surinkimo, apdorojimo ir vėliau keistis informacija su dėl į šalies gyventojų ir jos teritorijas iš avarinių situacijų apsaugos, pilną priešgaisrinę saugą užtikrinant;
- dauginimas žinių ryšium su šalies gyventojų ir jos teritorijoje ekstremalių situacijų atvejais;
- organizacija formavimo, pakrovimo, sandėliavimo, laiku papildyti esamas atsargas, reikalingas jų pasekmes, kurias sukelia nelaimių panaikinimo.
2. Geresnis pasirengimas (dabartinis grėsmė nelaimės):
- užvaldyti natūralios aplinkos pokyčių, prognozuojant pradžios ir žalos iš katastrofos mastą;
- tęstinis procesas rinkimo, apdorojimo ir perduodant RSE jėgas ir kontroliuoja informacijos apie prognozuojamą nelaimės, piliečius apie tai, kaip ir apsaugos būdus šiais atvejais informuoti;
