Federalinis įstatymas 04.05.2013 metų №44-FZ "Dėl sutarčių sistemą" (pirkimo atlikimo, prekių ir paslaugų, siekiant užtikrinti, kad savivaldybių, valstybės poreikius - toliau - Federalinis įstatymas №44 FL) nustato šiuos konkurencingas metodusnustatyti tiekėjų (rangovų, atlikėjai):
- atvira (atviro paraiškų konkurso e-aukcionuose Prašymas citatos ir kiti);
- uždarytas (uždaro konkurso, uždarytas dviejų etapų konkurenciją, uždarą aukcioną ir kiti).
Kiekviena iš šių variantų turi savo charakteristikas ir sąlygas.Naudai bet metodais vieną pasirinkimas atliekamas griežtai laikantis įstatymų.Vienas iš labiausiai konkurencingų būdų sandorio nustatant paslaugų, prekių pirkimus, darbas yra pasiūlymams skambutis.Šis straipsnis bus detalė jos privalumus, trūkumus ir už tvarką.
nustatymas
Gaminio numeris 72 suteikia tokį apibrėžimą: ". Prašymas kabučių - tai nustatyti, kad tiekėjas (rangovas arba atlikėjas), per kurias visuomenė pateikimo į vieną Informsystema pranešė klientų poreikius metodas"Į šį įsikūnijimas nugalėtojas yra dalyvis pirkimai, kaina pasiūlymas sutarties, kuri yra minimali.Naudojant šį metodą, programinės įrangos diegimas ir bet koks kitas rinkinys bet kokio mokėjimo neleidžiama.
Reikalavimai
pagrindinis veiksnys, kurie daro poveikį tiekėjo nustatyti (atlikėjas arba rangovas) metodu "Užklausa" - tai kaina.Taigi klientas turėtų gauti labiausiai pelningas sutartis.Tačiau metodas "prašymas citatos" ant 44-FZ ne visada gali būti naudojamas, ir tik tada, kai visi šie reikalavimai:
- didžiausias sutarties vertė yra ne daugiau kaip penki šimtai tūkstančių;
- tūris (iš viso) metinės pirkiniai pagal prašymą metodo citatų turėtų būti ne daugiau kaip dešimt procentų visų skirtų visų klientų pirkinius ataskaitinį laikotarpį įgyvendinti lėšų.Tačiau, yra maksimali riba, lygus vienos 100 mln rublių per metus.
išimtinio pirkimo sąlygos
Dėl tipų prekių, darbų ir paslaugų įstatymą naudojant metodą "Užklausimas" ant 44-FZ nustato jokių apribojimų.Šiuo atžvilgiu, ši galimybė yra viena iš labiausiai patrauklus klientams, nes jis leidžia jums greitai atlikti bet kokius paslaugų pirkimą, darbų ar prekių už mažiausią įmanomą kainą sutartyje.Tačiau įstatymas nustatė išskirtinių atvejų, kai paslaugų viešuosius pirkimus, darbų ar prekės negali apdoroti citatų prašymą.Apribojimai nustatyta:
- tais atvejais, kai šių pirkimų perkamos užsakovo, kuris veikia užsienio šalyje (diplomatinių ir konsulinių įstaigų) poreikius prekių, darbų ir paslaugų rūšys.Šiuo atveju pirkimo gal Rusijos ir užsienio tiekėjų įgyvendinimas:
- Dėl prekių, kurios trūkumas veda prie sutrikimų normalus piliečių gyvenimo.Šios prekės yra: maistas, vaistai, kuras.76 straipsnis FL-44 suteikia išimtis šio apribojimo skaičių.Tai leido šių prekių pirkimą šiuo būdu tais atvejais, kai kontrolės institucija nusprendė anuliuoti konkurso (aukciono) rezultatus, leidžiama vykdyti viešųjų pirkimų procesą "Užklausimas".Ji taip pat gali būti taikomas kliento vienašališkai sutarties anksčiau sudaryto vykdymo atsisakymo.Įsigykite ir leido teismas.
- Norėdami prašyti citatos, įvykusioje tam tikromis sąlygomis (Federalinio įstatymo 82 straipsnis).Šis straipsnis reglamentuoja pirkimus, kuriais siekiama įgyvendinant humanitarinę pagalbą arba paskirtis yra nepaprastoji panaikinimas dėl gamtos reiškinių ar žmogaus sukeltų nelaimių.
atliktais pirkimais uždara metodas
Prašymas citatų 44-FZ leidžia bet kokį pavienių darbų, prekių ar paslaugų pirkimą.Šis teisės aktas turi apribojimus, kurie uždraudžia metodo naudojimas aptariamas tam tikrais atvejais nustatyti užsakovo pareiga veikti uždarą būdą.Tai apima:
- darbų, prekių ar paslaugų pirkimą, susijusį su valstybės paslaptimi;
- projektavimas informaciją apie sutarties ar dokumentus dėl pirkimų informacija kaip valstybinė paslaptis tema.
nurodytos kategorijos taip pat apima atvejus pirkimų šias paslaugas:
- valymo - ne federalinio biudžeto sąskaita;
- transporto priemonių vairuotojai - kai jų veikla yra siekiama užtikrinti antstolių ir teisėjų efektyvumą;
- siekiama draudimo, apsaugos bei transportavimo valstybinių brangiųjų metalų ir akmenų, meno, istorijos muziejus ir kultūros vertybes perkėlimo iš trečiųjų šalių kliento laikas (atvirkštine situacija, kai klientas gauna iš kitų) į tarpinę tvarka.
konkurencija su riboto dalyvavimo
į atvejį, kai galimybė "prašymas citatos" ant 44-FZ yra neįmanoma, taip pat pareigą įsigyti kliento naudojant konkurencijos su ribotu dalyvių skaičiumi.Šios situacijos yra šie:
- atsižvelgdama techniškai sudėtinga.Šis tipas yra būdingas pramonėje, dirbant su aukštųjų technologijų specializuotų žinių, susijusių su inovacijomis.Kitaip tariant, įgyvendinant šiuos pirkimus tipai asmenys su tam tikromis kompetenciją viešųjų pirkimų klausimais.Sąrašas darbų, prekių ar paslaugų, teikiamų atitinkamų taisyklių Rusijos Federacijos Vyriausybės.
- siekiama išsaugoti tautinio paveldo (istorijos ir kultūros), restauravimas eksponatų įtraukta į muziejaus fondo Rusijos Federacijos, pastangas atkurti ir išsaugoti gautą dokumentaciją archyvinių fondo Rusijos Federacijos ir kitų vertingų dokumentų.
- Paslaugos ir darbas, būtina sąlyga, pagal kurią kaltininkai yra prieiga prie duomenų bazių, sistemos saugumo ir vidinė atmintinė archyvų, bibliotekų ir muziejų.
Kitais atvejais leidžia pirkimų prekių, darbų ir paslaugų būdu "Užklausimas".Tai neprieštarauja galiojantiems įstatymams Rusijos Federacijos kaip visumą ir atitinkamas taisykles, visų pirma.Kitais atvejais, kai neįmanoma atlikti pasirinkimą menininko sutartį, leidžiama taip:
- pagal 48 straipsnį turintis atvirą konkurenciją;
- elektroniniai aukcionai (59 straipsnis).
FZ-44, kai kuriais atvejais, laikantis 83 straipsnis leidžia iš prekių, darbų ir paslaugų tiekėjo atrankos nustatant bausmes ar atlikti pirkimą iš vienintelio tiekėjo (93 straipsnis).
Privalumai
skiriamojo požymio prašymą citatos, palyginti su kitais metodais, nustatant, kad pardavėjas yra jos paprastumas ir lengvai įgyvendinti.Kalbant apie klientų manoma lengviausias kalbant apie atrankos procedūros menininko sutartį.Atsižvelgiant į tai, daugeliu atvejų, su sąlyga, kad dėl būsimų pirkiniams sąlygos atitinka apribojimus, yra pasirinktas šis būdas.Skiriamasis privalumas šio konkretaus tiekėjo per kito tipo yra:
- veiksmingumo, palyginti su elektroninio aukciono ar viešo konkurso.
- Santykinai mažas suma, reikalinga pirkimo minimalaus dokumentus.
- Atviras elgesio taisyklės, aišku, kaip kliento ir vykdytojo.Nesant konkrečių reikalavimų, žymiai mažiau tikėtina, pripažinti per atrankos pardavėjas klaidų, o tai dar labiau sumažina skundus, dėl viešųjų pirkimų remiantis priežiūros institucijų tikimybė nėra.
- žymiai sumažinti neigiamų potvynių pasekmių riziką nėra kliento kaltės (pavyzdžiui, elektroninio platforma dėl techninių priežasčių nepakankamumas).
- Naudokite kartu su pagrindinių kriterijų, naudojamų nagrinėjant paraiškas, kitų, papildomų kriterijų.
Trūkumai Pagrindinis trūkumas prekių įsigijimo (darbų, paslaugų) iki "kotiruočių prašymu" metodo procesas apima šiuos dalykus:
- daugiau dėmesio iš reguliavimo institucijos atrankos sutarties atlikėjas procesą.Patikrintas pirmasis argumentas, kad šios konkrečiu variantu pasirinkimo ir maksimalios vertės iki kliento sutarties formavimas.
- Šis metodas yra palyginti su likusiu yra daugiau laiko.Dėl klientų laikantis šių papildomų įsipareigojimų: priėmimo ir registravimo visų gautų paraiškų, saugoti visą gautą dokumentaciją suteikiant visiems dalyviams vienodas galimybes susipažinti su paraiškų ir kitų įstatymų nustatytas funkcijas peržiūrą.
- Santykinai aukštas lygis būdingą riziką metodas "Užklausa", susijęs su nustatyta teisėkūros lygmeniu dėl programinės įrangos įdiegimo dėl jų atitinkamų savininkų būtina sąlyga trūkumo.Šioje situacijoje žymiai padidina sutartis su nesąžiningų tiekėjų tikimybę.
- Kai perkate naudojant atskaitomybės galimybes neįmanoma padalinti bendrą populiaciją į atskirus komponentus (siuntos).
pagrindiniai etapai viešųjų pirkimų procedūros
visuma nustatyti galutinę sutartį, kurią pateikia vykdomieji prašymu "kabučių" galima suskirstyti į šešias pagrindines etapais, kurių kiekvienas yra gaminamas ribotą laiką tik jo įgimtos veikla su atitinkamų dokumentų parengimo.Žemiau kiekviena iš šių žingsnių detaliai aprašytas.
pirmasis etapas
Šiuo metu supratau bendrą pradinę užduotį rengiantis šiuo metodu pirkimo.Pirmajame etape bus įgyvendintos šios priemonės:
- Vystymasis ir tvirtinimas dėl komisijos sudėties ir jos įgaliojimus nuostatas.Tai daroma remiantis Federalinio įstatymo №44-FZ ir vidaus dokumentų organizacijos pagrindu.
- sukūrimas remiantis pačios Komisijos nuostatų pagrindu, sudarytas iš organizacijos narių ir turėti atitinkamą išsilavinimą.Asociacija apima atlygį visų gautų biržos.
- planavimas ir organizavimas procedūrų tiesioginio pirkimo objekto metodą.
Vykdydama veiklą, būdingų pirmąjį etapą, šie dokumentai yra paruošti:
- priteisti organizacija sukurti bendrą komitetą, kuriame buvo priimta pozicija, nustatantis veiksmų viešiesiems pirkimams įgyvendinti tvarką ir apibrėžia kiekvieno Komisijos nario įgaliojimus;
- tiesioginis įsakymas dėl pagal kliento pirkimo reiškia "Užklausimas".
parengti visus reikiamus dokumentus teisės aktuose yra suteikiamas tam tikras laikas.Šie apribojimai netaikomi: pilnas dokumentų rinkinys turi būti parengtas užsakovo ne vėliau kaip per dešimt dienų (kalendorinių) iki tos dienos, kurią paskirtoji diena, užpildant paraiškos formas.
antrasis etapas
Šiame etape tiesioginis dokumentų rengimas, reikalingų citatų prašymu.Įgyvendino šias priemones:
- Pasirengimas ir patvirtinimo dokumentų, reikalingų vykdyti siūlomą veiklą;
- kūrimas ir patvirtinimas sutartį, kurioje perkama.
įgyvendinti šias priemones parengė šiuos dokumentus:
1) nustatytos atskaitos ateities pirkinius privalomo pagrindimo sutarties vertės terminus;
2) plėtoti atitinkamus formų paraiškas dalyvauti pirkime (modelis Prašymas citatų);
3) turi būti patvirtintas galutinio sutarties tipas, pagal kurį atsiranda pirkimus;
4) sukūrė specializuotą dokumentus, kurie bus paskelbti vėliau - Pranešimą apie citatų prašymu.
dokumentacija turi būti parengta ir patvirtinta ne vėliau kaip per septynias (kai kuriais atvejais keturi) kalendorinių dienų iki tos dienos, kurią paskirtoji diena, užpildant paraiškos formas.
trečiasis etapas
Šiuo metu specialiame leidinyje Informsystema informacijos apie citatų prašymu.Šie rezultatai:
1. Registracija organizacijos vadovo (ar kito pareigūno įgaliotas asmuo) elektroniniai parašai dėl viešųjų pirkimų procesą dalyvavimo specialioje informacijos šaltinį.
2. Registruotis Informsystema vienai organizacijai, prieiga ir specialūs klavišai.
3. Paskelbta informacijos šaltinis pranešimo apie citatų prašymu.
4. Posūkių dalyviai perka iš duomenų apie anksčiau sukurtą struktūrą su klientais.Jis naudoja nustatytą formą citatų prašymu.
Trečiajame etape reikalingi dokumentai turi būti parengtas ir patvirtintas ne vėliau kaip per septynias (kai kuriais atvejais keturių) kalendorinių dienų iki tos dienos, kurią paskyrė dieną, užpildant paraiškos formas.Pranešimas apie prašymą citatos siunčiama kiekvienai šaliai.Tai turi būti daroma tą pačią dieną, kai vienas Informsystema reklama atsirado dėl konkurencijos.Dalyvavimas prašymą citatos gali imtis bet įrašyti į informacinę struktūrą šalis, turinti reikiamą kvalifikaciją atlikti atitinkamą tvarką.
ketvirtasis etapas
Šiame etape gauti visus iš narių ir saugojimo programų (būti pavadintas) iki nugalėtojo nustatymo.Šis etapas apima tam tikrus veiksmus.Visų pirma:
- valgant privalomo patvirtinimo į citatų prašymą taikyti;
- į specialų registrą visą gautą informaciją.
Atsižvelgiant į veiklos procesą sukūrė specialią dokumentaciją, kuri fiksuoja visus pateiktą informaciją.Tai, žinoma, patikra klientų atstovais gauti informaciją (raštu į įplaukų forma, naudojantis specialia ryšium su elektroniniu parašu).Priėmimas prašymų vyksta nuo paskelbimo dienos informacija dėl pasiūlymo citatomis reguliuojamoje dieną ir valandą, kurios yra jo pabaigoje prašymu.
penktasis etapas
Šiame etape kaip iš šių įvykių įvyksta nustatyti nugalėtoją:
- atidarymas visiems registruotiems vokus.
- atskirai įvertinus kiekvieną pasiūlymą.
- Pasirinkus naudingiausią pasiūlymą ir laimėtojo nustatymą.
- Paskelbimas pagal paraiškų dėl naudojimosi Svetaine apie rezultatus dokumento specialioje nugalėtojas peržiūrą.Kaip rezultatas, protokolas prašymą biržos.Iš rinkinio laimėtojas ne vėliau kaip 1 darbo dieną nutraukus informacija iš suinteresuotų asmenų.Už citatų, kuriems taikoma informaciją iš daugiau nei vienos šalies padavimo prašymas pripažįstamas galiojančiu.
šeštasis etapas
Baigiamajame etape sutartis su laimėtoju nustatoma pagal "prašymą citatos" metodu.Terminas sutartį yra nuo septynių iki dvidešimties dienų diapazone nuo paskelbimo apie atlyginimo, kurį į vieną Informsystema gautos informacijos rezultatas datos.Šiuo metu sukurta ir patvirtinta galutinė versija sutartį su kainos ir detalių nugalėtojas ir yra perduodama vykdytojas sutarties patvirtinimo ir pasirašymo.Po visų į skirtumus tarp šalių nėra procedūras pasirašė sutartį, ir yra laikomas galiojančiu.
