procedūra reguliavimo poveikio vertinimas - specialus analizė tikslus ir problemas viešosios (teritorinio) valdymą.Be paieškų sistemos alternatyvų realizavimo uždavinius, nustatoma, kokias išlaidas ir naudą komercinių subjektų ir kitų veiklos vartotojams, kuriems taikomas administracinio poveikio.Tai leidžia jums sukurti efektyviausią valdymo programą.Kitas, mano išsamias metodus reguliavimo poveikio vertinimą.
Bendra
reguliavimo poveikio vertinimas atliekamas siekiant pagerinti valdymo kokybę.Siekiant įgyvendinti šią užduotį, naudokite detalų oficialų analizę poveikį skirtingų socialinių grupių ir visuomenės kaip visumos poveikį.Šiandien nėra vienodi metodai reguliavimo poveikio vertinimą.Kai kuriose šalyse, pavyzdžiui, analizė yra nustatyta įstatymuose.Pavyzdžiui, Šveicarijos, Prancūzijos konstituciją, yra atitinkamas nuostatas.Ši reguliavimo poveikio vertinimo metodas gali skirtis priklausomai nuo politinės struktūros valstybei.Taip pat svarbu į kelią atrankos tie plotai, kurie tiesiogiai adresai šią analizę.Šiuo atžvilgiu, skiriasi ir tvarka reguliavimo poveikio vertinimą.
klasifikacija rūšys reguliavimo poveikio vertinimo skirtis priklausomai nuo jos įvedimo šalyje sąlygas.Pavyzdžiui, Čekijoje, Pietų Korėja, pavyzdžiui, kietieji OAM nėra.Bet tuo pačiu metu deklaravo bendruosius kriterijus, pagal kurį analizė yra įvestos į savo pagrįstumo įrodymas.Kiti tipai reguliavimo poveikio vertinimo yra tiesiogiai susijusi su teisės aktų priėmimu.Visų pirma, Kanadoje ir JAV, pavyzdžiui, OAM atliekamas paskelbimo teikimo išlaidų iš biudžeto.Nyderlanduose ir JK reguliavimo poveikio vertinimo atlikti priimant atitinkamą administracinį reguliavimą.
pagrindiniai etapai
Ekskursijos mokomąją medžiagą departamentas PB Australija, kuri yra kompetentinga institucija, reguliavimo poveikio vertinimas apima šiuos veiksmus:
- formulavimas ir problemos aprašymą.
- įrodymas reikia įgyvendinti OAM.
- apibrėžime apie procedūrą.
- aprašymas variantuose iš galimų problemų.
- analizė apibrėžtomis alternatyvų (įskaitant per išlaidų ir naudos vertinimas).
- konsultavimas.
- Išvada dėl reguliavimo poveikio vertinimą.
- vykdymas Pasirinktos alternatyvos ir tolesnę stebėseną.
teisinę sistemą, siekiant įgyvendinti Lietuvos Respublikos Prezidento dekretas 7.05.2012, parengta ir patvirtinta pagal Federalinio įstatymo, kuris lemia Federacinėje įstatymas, nustatantis bendruosius principus atstovaujamųjų ir vykdomųjų organų valstybinės valdžios regionuose Rusijos Federacijos ir meno kaitą.7 ir 46 Federalinio įstatymo, reglamentuojančio bendruosius kriterijus teritorinės (vietos) savivaldos organizacijos Rusijos Federacijoje.Šie patikslinimai yra susiję su vertinimo klausimus reguliavimo poveikio reglamentų ir jų kompetencija.Įstatymas numatyta užtikrinti programos analizės projekte pasiūlytą teisinį parengtus dokumentus regionuose ir šalies savivaldybių įgyvendinimą.Be to, iš tyrimo rezultatų reglamentuoja galiojančių teisės aktų taisykles.Šių pakeitimų tikslas sudaryti palankias sąlygas informacijos ir metodinę pagalbą savivaldybių darinių dėl instituto įgyvendinimo reguliavimo įtaką teisėkūros procesui nuostata.
specifiškumas
įtaka valstybės ekonominio reguliavimo kokybę šiandien priklauso nuo sėkmingo socialinę-ekonominę plėtrą šalyje.Administracija įstaigos turi naudoti sisteminį požiūrį, kad būtų maksimaliai padidinti teisėkūros proceso veiksmingumą.Neraštingi prastos kokybės reguliavimas turi neigiamą poveikį visuomenės būklę.Jei aiškaus reguliavimo poveikio stoka, didelės išlaidos atitikties imtasi siekiant piliečiams ir verslo taisykles, sudėtingas procesas viešojo administravimo, didėja netikrumas.Visa tai galiausiai veda į nepakankamumo tikslams pasiekti.
Specifiškumas standartai
Dauguma teisės aktų valstybinio reguliavimo, kurie parengtos ir patvirtintos federalinių ir savivaldybių lygmenyse subjektyvumo, paveikia įvairių socialinių sluoksnių interesus.Šiuo atžvilgiu per savo projektus, privalo atsižvelgti į daugelį aspektų, kurie yra susiję su galimų pasekmių jų įgyvendinimo dėl vienos ar kitos kategorijos asmenims.Tuo pačiu metu, šioje stadijoje, daugelis metodai poveikio gali būti matomi arba gana sunku aptikti iš pirmo žvilgsnio.Todėl, taisyklių kūrimo reikia mechanizmų, žinoma, pagal kurį būtų galima nustatyti, tiesiogiai prie grupės, kuri bus įtakos, ir jo charakterį.Kaip viena iš tokių priemonių kaip laiko ir atlieka reguliavimo poveikio vertinimą.
pagrindinės funkcijos
reguliavimo poveikio vertinimas numato problemų ir tikslų nustatymo įtaką skirtingų variantuose identifikuoti ir lyginti juos pasirinkti optimaliausias.Kaip sudėtinė dalis ODS konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis.Tai leidžia tiksliai nustatyti greičiausiai teigiamus ir neigiamus rezultatus valdymą.Pagal šią išvadą ir suformulavo dėl reguliavimo poveikio vertinimą.Ji turėtų būti suprantama, kad ODS yra ne į įprastą taisyklių nustatymo procese papildas.Ši analizė tarnauja kaip priemonė skatinti sprendimų priėmimo eigą.Nors OAM reikia šiek tiek papildomų pastangų iš teisės aktų projektų kūrėjai, kaip pagerinti valdymo kokybę poveikio rezultatas yra gana apčiuopiamas.
formavimas institutas OAM Rusijoje ir kitose NVS šalyse
vertinimo procedūra įgijo įsitvirtinti šalyse, kuriose pereinamosios ekonomikos šalyse.Tarp jų yra iš NVS šalių.Kiekvienoje valstybėje, procedūra yra pavadintas.Pavyzdžiui:
- Kazachstanas - Poveikio vertinimas įstatymai socialinę-ekonominę sferą.
- Kirgizija - analizė teisės aktų poveikį.
- Uzbekistanas - iš įvertinant teisės aktų (RIA) poveikį sistemą.
Rusijoje ne eksperimentinio lygio įvedimo ir analizės OAM teisės buvo pateiktas 2006 m keliomis temomis.Visų pirma, vykdomas programas, Šiaurės Osetijos, Kalmukijos, Tatarstano.Taip pat buvo nustatyta keletas ekspertų tyrimus dėl administravimo federaliniu lygmeniu.2010 kovo Vyriausybė Komisija dėl administracinės reformos, buvo nuspręsta suteikti įgaliojimus ekonominės plėtros metodai OAM ministerijos ir jų įgyvendinimą praktikoje, įskaitant naujo padalinio formavimas.Gegužę pačiais metais jis buvo patvirtintas dekretu, kuris numato pokyčius aktų Rusijos Federacijos Vyriausybės skaičius.Per jos de facto pristatė OAM instituciją, o pagrindinis priežiūros organas tampa ekonominės plėtros ministerija.2010 liepos, departamentas buvo įkurtas siekiant įvertinti reglamentavimo įtaką.
analizė naudos ir sąnaudų
Ši reguliavimo poveikio vertinimo dalis yra laikoma viena iš labiausiai sudėtingos ir tuo pačiu metu, raktas.Apskritai, pageidaujamą įsikūnijimas, išsamus ir pilnas analizė visas išlaidas ir naudą kiekvienam iš svarbių alternatyvų asmens.Praktinėje įsikūnijimas, ekspertai dažnai bando rasti pusiausvyrą tarp pinigų (kiekybinis) apie sąnaudas ir naudą ir išlaidas atstovavimo svarbą pusiausvyrą tiesiogiai atliekant šią analizę.Tradiciškai, vertinimas atliekamas pagal šiuos grupių įtakos:
- narės.
- verslą.
- Įmonės.
Kartu su šio poveikio kategorijos yra išsamiai arba išsiskirti iš kai kurių pogrupius.Pavyzdžiui: nuo smulkaus verslo, aplinkos ir pan poveikis.Jei pinigus poveikio analizės neįmanoma, tačiau ji yra įmanoma įvertinti fizines pasekmes, kurios gali būti taikomos metodą "sąnaudų -produktivnost".
socialinę diskonto normą
Atsižvelgiant į tai, kad norminio akto dėl ekonomikos būklę poveikis nėra tuo pačiu metu ir paskirstytų laiko, atsižvelgiant į monetizacijos naudos ir sąnaudų procese, turi būti koregavimas.Norėdami tai padaryti, taikyti vadinamąją diskonto normą.Nustatant jo vertę, kurią jis taip pat laikomas gana į OAM įgyvendinimo iššūkis.
