teritorijos prioritetinio vystymo, kurių sąrašas pateikiamas toliau, turi tapti dar viena šios šalies vadovybės bandymas Kinijos būdu.Tai apima specialių saugomų teritorijų formavimas, vadinamąjį ekonomikos lokomotyvas.Kitas, mano kas yra prioritetinės plėtros teritorijos Rusijoje ir ko jiems reikia.
faktai
90-ųjų pradžioje vyriausybė pasiūlė teritorijų prioriteto plėtros sąrašą.Tačiau, kaip rodo istorija, programa nebuvo visiškai įgyvendinta.1991 buvo priimtas įstatymas reguliuoti užsienio investicijų į šalies ekonomikos įplaukas.Jos nuostatos yra nustatytos kai kurių užsienio verslininkų tam tikras išmokas.Visų pirma, ji supaprastino registracijos procedūrą, yra sumažintas mokesčių tarifas, ilgalaikės nuomos už mažą kainą, bevizį režimą ir muitų sumažinimą.Nuo 1996, šalis pradėjo būti sukurta speciali ekonominė zona.Taigi, pirmasis speciali zona buvo sukurta Kaliningrado srityje, antrasis -. Iš Magadanas.Dėl pastarųjų ji sukūrė programą, gruodžio 31, 2014.Vis dėlto, jo įgyvendinimo sėkmė nėra.Taip pat įstatymas buvo priimtas specialioje zonoje per Baikalo-Amūro geležinkelio / D linija.Programos likimas taip pat yra žinomas.
kūrimas pradiniame etape
iš 17 specialių zonų tapo sėkminga tiesiog pasuko 6. labiausiai problemiškas turistinių vietovių.Kaip pažymėjo Generalinis direktorius UAB "LEZ" Tretjakovo, tai buvo dėl to neteisingai pasirinko metodą.Iš tiesų su investuotoju nebuvo aptartas nieko, jis nebuvo suteikta teisė pasirinkti dėl programos vietą.Be to, ne aktyviai kuriant ir uosto plotas.Ekspertai rodo, kad tai gali būti dėl to, kad regionų patys užsiima jų skatinimą nenoro.
naujas etapas
Nepaisant nesėkmių, konkrečių sričių evoliucija tęsėsi.Šiuo metu, kai kurie iš SEZ gali plėstis regioniniu lygmeniu.Konkrečios sritys laikomi pakankamai lanksti priemonė, skirta rinkti lėšas į ekonomiką.Per Medvedevo pirmininkavimas buvo priimtas, nuostatos, kuriomis reglamentuojamas formavimąsi ir funkcionavimą teritorinės plėtros zonose.Taigi, nauja koncepcija buvo įvesta.ZTR yra dalyko dalis, kuri sudaro palankias sąlygas investuotojams.Tokių zonų tikslas pasisakė spartinant socialinę-ekonominę formavimo regioną.Sukurti palankią aplinką apima valstybės paramos investuotojams teikimą.Tačiau ji pažvelgė į programą kuklesnis nei numatyta projekte 1991 m.Tokių teritorijų valdymas turėtų būti atliekamas specialiai suformuotą administravimą.Šiuo metu 20 regionai sukūrė ZTR.
ketvirtasis bandymas
Kalbėdamas Federalinės asamblėjos prezidentas Putinas pasiūlė iš prioritetinių plėtros teritorijoje kūrimą.Sąrašas esamų rajonų, pridūrė jis dar šalia vietovėse.Prezidentas pabrėžė prioritetines sritis.Visų pirma, ypatingas dėmesys, sakė jis, nusipelnė toli nuo iš prioritetinių plėtros teritorijos centre - Tolimuosiuose Rytuose.Tarp skirtų investicijų srityse, prezidentas taip pat paragino Sibirą, ypač, Chakasijos ir Krasnojarsko kraštas.Valstybės vadovas taip pat pasiūlė sąlygas, pagal kurį Prioritetinės plėtros teritorija bus patrauklesnė investuotojams.Visų pirma, tai buvo penkerių metų mokesčių šventės, sumažintas tarifas draudimo įmokų, supaprastinta procedūra muitinės formalumų atlikimo, vietos valdžios, gauti statybos leidimus.Be to, turėtų būti aišku, programa, pagal kurią veiks prioritetinės plėtros teritorijos.Tolimuosiuose Rytuose reikalauja susijusios infrastruktūros statybos.Ši užduotis bus įgyvendinta atitinkamo Fondo.
Koks yra skirtumas tarp SEZ ir viršuje skiriasi?
teritorija Prioritetinės plėtros, laikantis taisyklių, turi šiek tiek kitokį statusą nei speciali zona.Tai neleidžiama tokių teritorijų steigimą pačioje vietovėje.Kaip tokių skirtumų teritorija Prioritetinės plėtros SEZ yra.Tik, galbūt, skirtumas gali būti laikoma operacijos trukmę.Taigi, 20 metų turi veikti speciali vieta 12 metų - apie prioritetinių plėtros teritoriją.
Bill: Supratimas
savo veiksmus siekiama nustatyti teisinį režimą nagrinėjamose srityse.Reguliavimo priemonės, siekiant padėti įmonėms nustatyti investuotojų.Be to, Federalinis įstatymas "Dėl prioritetinių plėtros teritorijų" reguliuoja visus kitus santykius, susijusius su šiomis sritimis.
nustatantis tam tikras
teritoriją prioritetinių plėtros - iš Tolimųjų Rytų federalinė apygarda, kuri įsteigė specialų teisinį režimą verslumo ir kitų veiklos rūšių rajonas.Šios zonos formavimas atlieka vietinės ir federalinės valdžios biudžetų, taip pat iš kitų šaltinių.Norminio akto nustato specialią už iš prioritetinių plėtros teritorijos formavimo procedūrą.Pajūrio teritorija yra specialaus statuso.Pagal teisinę padėtį lemia iš gyventojų specifiką ir jų komercinių ir kitų veiklą.
teisinis režimas
įstatymas dėl teritorijų prioritetinių plėtros rinkiniai:
- lengvatinės normos nuomos.
- specialų užsakymą žemės naudojimo.
- mokesčių ir draudimo išmokos.
- speciali procedūra valstybinės kontrolės, savivaldybės priežiūrą.
- lengvatinis režimas prisijungti prie infrastruktūros įvairovė.
- Teikti specialias viešąsias paslaugas.
- Naudojant nemokamą muitų teritorijos.
- galimybė pritraukti lengvatiniu ir paspartintą pagrindą užsienio kvalifikuotų darbuotojų.
- naudojimas sanitarijos ir techninius reglamentus po to, kai labiausiai išsivysčiusių šalių EBPO pavyzdyje.
administracinis aparatas
įstatymas dėl teritorijų prioriteto plėtros nustato konkrečius įgaliojimus valstybės institucijoms.Per srityje turėtų veikti specialius padalinius vykdomosios valdžios ir kitų institucijų (Federalinė mokesčių tarnyba ministerijos ekstremalių situacijų, Vidaus reikalų ministerijos ir tt).Dėl specialios tvarkos nustatymo bus padidintas bendras lygis administravimo regione šią panašių zonų užsienio šalių pavyzdžiu.
Privalumai
Nuo 2014 m Irkutsko sritis, Užbaikalė, Tolimųjų Rytų ir Buriatija pristatė specialų apmokestinimo režimą.Buvo planuojama sumažinti gyventojų pajamų mokestį iki 7%, pajamų mokesčio - iki dešimties.Per pirmuosius penkerius metus turėjau padaryti paskutinį nulį.Tačiau, šiuo atveju, ekspertai pažymėjo, prieštaravimą.Visų pirma, D. Medvedevas pabrėžė, kad specialaus apmokestinimo režimo, kuris turėjo būti siekiama ne naftos eksportą skatinti.Iš vyriausybės priemonių skaičius, savo ruožtu, įtakos gamybos mokesčio juodųjų ir spalvotųjų metalų, anglies ir aukso.Šiuo metu yra ne vienas kryptimi.Tai sudaro galimybes už "Slėgis grupės" veiklą.
perdavimo įmonių
Po Medvedevas paskelbė apie įgaliojimų Minvostokrazvitiya, Agentūra stiprinimą, pasinaudojant galimybe, pervesti į valstybės jurisdikcijai visas Fondo akcijas dėl BAIKAL ir Tolimųjų Rytų regionų plėtrai.Tiesą sakant, ji veikia kaip INTERNETO dukterinę įmonę.Taigi, akcijų perleidimas reikštų tik išteklių perskirstymą.Tačiau ministerija pateikė pasiūlymą dėl papildomų institucijų formavimo.Visų pirma, tai buvo klausimas "Tolimuosiuose Rytuose", savarankišką ne pelno organizacija "agentūra eksporto skatinimo ir investicijų į Tolimųjų Rytų federalinė apygarda" ir ano "agentūra dėl darbo jėgos plėtros."Kaip rezultatas, kartu su siūlomu uždarymo specialią ekonominę zoną Magadano sritis ir Sovgavan į Chabarovskas krašto, mes pažymime, kad ekonominės plėtros poslinkis iš Tolimųjų Rytų federalinės apygardos teritorijoje.Turimi ištekliai, taip pat bus sutelkta į rankas Minvostokrazvitiya.
investicijos ir užimtumas
dėl Tolimųjų Rytų regiono plėtros reikia apie 3,3 mlrd rublių.Šis skaičius yra nustatytas iki 2020 m.Iš jo apie 170 milijardų rublių.planuojama skirti 2014 m.Ekspertai pažymėjo, kad dėl lėšų federalinės centre kovos pradžia.Žinoma, vyriausybė teikia pirmenybę iki šiol Minvostokrazvitiyu.Tačiau kai kurie didelių valstybinių įmonių tikriausiai nenorite tai.Vienas iš planuojamų priemonių naudai įmonių personalo įdarbinimo vieno pramonės miestuose.Visų pirma, ji nurodo darbuotojų AvtoVAZ.Be to, vėlavimas pristatė už, kurie ten persikėlė Tolimųjų Rytų federalinė apygarda gyventojų ir piliečių armija.
Išvados teoriškai, ekspertai pastebi, atsižvelgiant į visas ar įsikūnijimo bent jau dauguma pasiūlytų priemonių Tolimieji Rytai galėtų tapti iš esmės skiriasi nuo likusios teritorijos, ypatingą administracinę ir mokesčių statusą.Kai kurie ekspertai netgi teigia, kad Tolimųjų Rytų federalinė apygarda gali būti analogiškas Honkonge.Tačiau, ar tai yra daroma praktikoje, dar nėra aiški.Šiuo metu, net pažymėtos prielaidas kažką primenančių apie "vienos šalies, dviejų sistemų" - sąvoką.Skeptikai mano, kad prioritetinės plėtros teritorijoje, galėtų pasilikti planus, kaip ir nacionalinius projektus, dvejinimo BVP ir kitų nerealizuotas programas.
nuomonės ir siūlymai
kaip pažymėjo M. Abizov, Vyriausybė narė ketina konkuruoti net su naujai suformuotų teritorijų prioriteto plėtros Korėjos, Japonijos ir Kinijos.Viename iš susitikimų ministerija įvedė naują sąvoką už nebiudžetinių pajamų į "Trans-Baikalas regione ir Tolimųjų Rytų federalinės apygardos organizacijoje.Susitikime taip pat padarė mokslininkai.Jie pasiūlė pagerinti tirti plėtrą, formuoti terminalus ir pan.Vienas iš mokslininkų paraiškas buvo suvokiamas kaip beveik revoliucinis.Visų pirma, mokslininkai kalbėjo apie plėtros fondų steigimo Tolimuosiuose Rytuose ir Sibire regione, kuris buvo sutelkta iki 20-25% visų eksporto pajamų išgautų medžiagų be jos nuoroda į "centro".Ši idėja buvo išsakyta Vladislav Inozemtsev.Vėliau ji buvo pateikti Vyriausybės posėdyje, Igor Slyunyaev (ministras Regioninės plėtros).Ekspertai buvo visiškai pateisinami pažymėjo, kad sėkmingas užduočių, kurių reikia imtis strateginės koncepcijos dokumentus.Cerda kiti pasiūlymai Regioninės plėtros ministerijos skambėjo gerinti transporto tinklą, kas turėtų būti skirta 300 milijardų rublių idėją.Be to, buvo atkreiptas dėmesys į vyriausybės pareigūnų ir Magadano sritis.Taigi, tai buvo pasiūlyta statyti neužšąlantis uostas jos teritorijoje (Providence Bay arba į Magadanas).Tuo pačiu metu iš Susisiekimo ministerijos pradžia parengti reikiamus pakeitimus Mokesčių kodekso nuostatas.Jie turėtų apimti išlaidas uosto operatorių, kuris vyks statybos uosto pasienio kontrolės postuose atveju žymiai paspartinti prekių gabenimui kompensaciją.
Be sudarymo
Nepaisant ankstesnių nesėkmių, šiandien Vyriausybė išreiškia aiškų ketinimą paseks.Naujų teritorijų įstatymas vis dar reikia tobulinti.Tačiau jis jau apibrėžia pagrindines aspektus, susijusius su formavimo ir tolimesniam veikimui šiose srityse.Lygiai taip pat svarbu yra valdyti darbas tiesiogiai Tolimųjų Rytų federalinė apygarda.Ji turėtų būti siekiama skatinti ir remti vyriausybės priemones.Kai bendras darbas visų suinteresuotų žinybų ir ministerijų, verslo subjektams ir piliečiams labiau tikėtina, kad pavyks per trumpesnį laiką.Pagrindinis uždavinys šiandien, kartu su investicijomis, teikimas gyventojams laikomas darbas.Norint pasiekti šį tikslą, būtina sukurti optimalias darbo sąlygas naujiems ir esamiems įrenginiams.Jums gali tekti nustatyti papildomas valstybės garantijas gyventojams.
