Dauguma vietovių Rusijoje yra vietos valdžios institucijos, kurios turi gana platų galių kalbant apie socialinės ir ekonominės plėtros įgyvendinimo.Yra atskiras teisės šaka, kuri reguliuoja šį procesą - savivaldybės teisė.Kokie jos savybės ir struktūra?
nustatymas
Prieš kalbame apie tai, kas yra savivaldybių teisės metodai, apibrėžti pagrindinį objektą mes tiriame šią temą.Aptariama sąvoka - tai gana nauja Rusijos teisės mokslo.Todėl, norint suprasti jos pobūdį, pirmiausia bus naudinga žinoti, ką žodis "savivaldybės".Ji turi lotyniškos kilmės: municipija - yra, jei jums sekti bendrąją aiškinimo, Bendrija, kuri pati kontroliuojama.Taigi, savivaldybė - yra socialinės ir politinės išsilavinimą (miesto, kaimo kaime, rajono) natūra, aprūpinta valdžios funkcijas.
koncepcija savivaldybės buvo praktiškai nėra Sovietų jurisprudencijos plitimas.Vietos valdžia kažkaip buvo atliktas Tarybos, kuri buvo pakankamai griežtai vertikalizirovana sistemą.Vietos valdžia iš miestų ir rajonų nebuvo tiek daug.Todėl savivaldybių teisė Rusijos Federacijos, yra laikoma daug mokslininkų dar vyksta kūdikystėje.Nors, kaip pažymėjo daugelis ekspertų, mūsų šalis - jei mes kalbame apie atitinkamų politinių institucijų plėtros - šioje srityje daro didelę pažangą.Rusijoje yra savivaldybių biudžetų ir teisės aktai.Vietinis socialinį-politinį švietimą Rusijos Federacijoje, kaip visuma turi didelę autonomiją priimant svarbiausius sprendimus, kalbant apie savivaldą.
Kas yra savivaldybių teisė?Tiesiog dėmesį - šis terminas gali būti suprantamas keliomis interpretacijų.Visų pirma ji gali būti suprantama kaip teisės aktus, reglamentuojančius santykius tarp subjektų vietiniu lygiu filialas, tai yra į atspindintis mechanizmus savivaldos procesą.Kitas termino aiškinimas reikalauja kad, pagal jam drausmės supratimą.Trečia - atitinkamai, mokslo kryptis - teisės.Tačiau visi trys yra tarpusavyje interpretacijos.Tas faktas, kad jie dalijasi pagrindinę temą komunalinių teisės - socialinius santykius, kurie kyla iš administracinio vieneto vyriausybė funkcijos įgyvendinimo metu.Kiekviename iš šio aspekto interpretacijų vistiek įtakos.
tema
Mūsų uždavinys yra išsamiai ištirti savivaldybės teisė yra pirmoji gydymo.Kuo jis skiriasi nuo kitų sektorių teisinio reguliavimo?Visų pirma, ten yra speciali tema ir specifiniai metodai savivaldybės teisės kaip teisės šakos.Apsvarstykite atitinkamą kategoriją išsamiau.
esmė dalyko mes iš esmės išdėstytosiomis - iš socialinių santykių, kurie atsiranda dėl vietinės valdžios funkcijų įgyvendinimo metu rinkinys.Tačiau tai gali būti šiek tiek struktūriškai apibrėžti.Tas faktas, kad "šiuo klausimu", "metodas savivaldybės teisės" sąvoka - sudėtinis reiškinys.Kokiu būdu?Pavyzdžiui, objektas gali būti tvirtinama, kad ji yra sudaryta iš kelių pagrindinių konstrukcinių mazgų.Pirma, tai yra savivaldybių subjektų teisė - Žmonės, pareigūnų, komandų, organizacijų ir ktAntra, tai yra tų dalyvauja savivaldos procese veiksmai.Trečia, ji dalykai savivaldybių teisės santykių subjektams.Kai kurie ekspertai taip pat atskirti ketvirtą Konstrukcinis elementas objekto tinkamą teisės šakos - viešus renginius, kurie formuoja veiksniai ne iš vietos valdžios lygmens santykius.
metodas
metodas filialas savivaldybės teisės, taip pat panašiais komponentais kitų sričių teisinio reguliavimo, yra būdas, kuriuo asmuo veikia savo Štampuojant objektą ar bendrauja pats su panašiu struktūrinio padalinio.Taigi, kaip tų atskirų metodų įjungiami savivaldybės teisės, praktikoje daug.Todėl į sąrašą juos visus per tinkamas.Mes paminėti tik savo pagrindines kategorijas.
nuožiūra ir privalomi metodai
Visų pirma, pagrindiniai metodai savivaldybės teisės - privalomas, dispozityvaus.Kuris iš teisinio reglamentavimo pramonės vyrauja?Manoma, kad nuo vietinės valdžios apskritai, viešoji įstaiga, tai daugiau būdinga privalomų praktiką.Jų esmė yra ta, kad, pirma, ji turėtų skirtumus tarp subjektų, sudarančių santykius, ir, antra, yra taisyklės ir reglamentai, kurie Knygrišyklos - paprastai įstatymų lygiu.
Kaip taisyklė, iš savivaldybės teisės sistema apima šiuos privalomus metodus.Pirma, ji yra receptinių.Jo esmė - taisyklių ir algoritmų sukūrimas veiksmų kreipiamasi juridiniams asmenims, pažeidimas, kurio (arba ženkliai nuokrypis) prieštarautų įstatymams.Antra, ji yra draudžiamas.Jo esmė - sukurti apribojimus apie veiksmus, kurie gali nustatyti, kad teisinių santykių atskaitomybės mechanizmų buvimą temą.
nuožiūra metodai savivaldybės teisės, savo ruožtu, taip pat skirstomi į keletą rūšių.Pirma, ji yra leidžiama.Jo esmė yra ta, kad juridiniai asmenys, kuriai suteikti lygias galimybes, kalbant apie įvykdymą tam tikrų veiksmų (taip pat nuspręsti neatlikti jokios veiklos).Leidimas gali būti tam tikro pobūdžio.Šiuo atveju objektas gali pasirinkti iš siūlomo diapazone veiksmų.Taip pat yra galimybė neribotas leidimas - Kai objektas gali daryti tai, ką jis nori.Antra, tai derybos.Šis teisinis reglamentavimas savivaldybės teisės metodas rodo, kad du dalykai turi ateiti į bendrą supratimą apie tam tikrus klausimus.Trečia, tai yra rekomendacija.Šis metodas remiasi prielaida, jog teisinių santykių subjektai yra pageidautina atlikti tam tikrus elgesio modelius nuo įstatymų leidėjo požiūriu.Ketvirta, tai yra vilčių.Jo esmė: jei teisinio išrinktasis tikrą modelį elgesio objektas, jis gali tikėtis tam tikrų lengvatų ir privilegijų įstatymų leidėjai.
Pasak kai kurių ekspertų, taip pat yra dar vienas būdas, kuris apima savivaldybės teisė kaip teisės šakos.Tai garantijų mechanizmas.Tačiau šio metodo esmė yra daugiausia būdingas santykių yra ne tiek dalykai, esančių savivaldybės, daugelis socialinį-politinį subjektas, vykdantis savivaldos ir valstybės.Pagrindinė idėja čia - federalinės arba nacionalinės valdžios institucijos užtikrina savivaldybės teisę įgyvendinti atitinkamą instituciją.
savivaldybės teisė, kaip sistemos
pagal šiuolaikinius teisininkų, savivaldybių teisė sukuria vieną sistemą normų ir požiūrių.Net gana jaunas valstybinės sistemos konfigūracijos struktūros Rusijoje mūsų šalyje ir šis modelis yra.Komunalinių teisės sistema - sudėtingas reiškinys.Savo struktūra šiuos pagrindinius komponentus.
Pirma, tai yra demokratinių mechanizmų, kurie formuoja vietos valdžios procesą.Šiame lygmenyje, jis nustato pagrindines teisinių santykių subjektams.Antra, tai vietos savivaldos ištekliai - biudžetas, teritorijų, personalo ir ttŠiame lygmenyje, kaip taisyklė, tai yra nustatomas pagal pajėgumą atlikti tam tikrą veiklą, juridinių asmenų.Trečia, tai yra vietos valdžios institucijų įgaliojimai.Šiame lygmenyje tai daugiausia lemia tai, kas metodai savivaldybės teisės gali būti taikomos palankia tvarka.
Teisėkūros šaltiniai
savivaldybės teisė kaip teisės šakos reiškia atitinkamų teisinių šaltinių, sudarančių taisyklių, kurios nustato ir reglamentuoja santykius tarp valdžios subjektų santykius visuma.Tarp šių šaltinių gali būti konstitucinės, federalinių, valstijos ir vietos įstatymai Rusijos Federacijos, Prezidento dekretų, Vyriausybės sprendimas.
šaltiniai vietos teisėsaugos teisininkų skirstomi į dvi pagrindines grupes.
tipai taisyklės
Pirma, tai yra, nes tokios taisykles, kurios Vienpusis, valingas siekiant spręsti kai kuriuos arba visus teisinių santykių subjektų pareigūnams.Šis šaltinius, savo ruožtu, yra skirstomi į sistemingas, pateikdama teisės normų, kurios turi įtakos raktą dalijasi tiriamųjų klausimais dauguma, taip pat pramonės rinkinys - tuos, kurie reguliuoja procesus atskirų segmentų.Kai advokatai nori išskaidyti dėl jų teisinio pobūdžio pagrindu reglamentus.Visų pirma, šaltiniai gali būti išduotas pagal savivaldybių parlamentai arba būti pagal įstatymą, kuris skelbia vykdomąsias institucijas.Yra dar vienas kriterijus teisės aktų klasifikacija - lygmuo, kuriame jie būtų paimti.Dėl teisės šaltinis gali būti išduotas pagal federalinės institucijos, regioniniu, savivaldybių, arba vienas iš tiesioginės demokratijos institucijose - referendumu, Liaudies Asamblėja.
Antra, savivaldybės teisinių susitarimų.Jie yra susitarimai, reglamentuojantys institucijos savivaldybių koreliacinius su tuo valstybės valdžios lygmens valdymo lygį.Žinoma, iš teisės aktų antrojo tipo pobūdis iš esmės nulemia pirmasis pobūdį.Siekiant veiksmingai valdyti tam tikrą plotą, savivaldybė privalo turėti atitinkamą instituciją.Jei, tarkim, tam tikrą miesto ar rajono valdžia bus pasirinkti teisę spręsti tokius klausimus, kaip tie, kurie susiję su švietimo srityje, vietos reglamentų atitinkamame sektoriuje reglamentuojančios, savivaldybė sukūrė iš esmės negali būti.
Yra kai kurie mokslininkai pasiūlė klasifikavimo kriterijus standartus, priklausomai nuo jų įtakos procesų lygiu.Pagal šį koncepcija, reguliavimas atliekamas tokiais lygiais.
Pirma, tai yra įstatymas, kuris nustato savivaldybių institucijų poziciją nacionalinės politinės sistemos, nustatyti institucijos struktūrą vietos socialinių ir politinių vienetų.Tai gali būti konstitucinės šaltiniai, federalinius įstatymus ir reglamentus.Taip pat šioje kategorijoje reglamentų ekspertai yra tie, kurie atskleidžia EEE esmę savivaldybių teisės požiūriu.
Antra, ji yra teisė, kad užfiksuoti būdas turėtų būti suformavo pagrindines institucijas valdžios savivaldybėse - per rinkimus ar paskyrimo, kiek ilgai tarnaus pareigūnai, kokias galias jie, kokie jų objektai nuoroda.
Trečia, normos, užtikrinančios tipą.Mes sakė, kad šio teisinio reglamentavimo savivaldybės teisės kaip garantiją metodą.Taškas čia yra, daugeliu atvejų remiantis nacionaliniu arba regioniniu lygmeniu normas, kurios atspindi vietos valdžios institucijų autonomiją, kalbant apie pagrindinių vietinių politinių institucijų funkcionavimą - Parlamento vykdomieji organai ir teismai.
Taip pat yra taisyklės tvirtinimo vietos valdžios institucijų ir pareigūnų atsakomybę.Savivaldybės atskaitingas tiek savo piliečių, o valstybė, kaip visuma.Kai kuriais atvejais įstatymas nustato atskaitomybės mechanizmus vietos valdžios institucijų, o taip pat organizacijos.
tikslai savivaldybės teisės
esmė ir pagrindiniai metodai savivaldybės teisės ištyrėme.Leiskite mums dabar apsvarstyti įspėjimu - tikslus, kurie nustatyti jo teisės reguliavimo iš vietos valdžios institucijų veiklos poreikį.Taip pat atitinkamą užduotį.
Norėdami pradėti tyrimą, koks yra pagrindinis tikslas komunalinių valdymo institutas.Pagal bendrąją požiūriu, tai yra padidinti pragyvenimo piliečių, gyvenančių ne toliau vietinės socialinės politikos subjekto lygiu - miesto, rajono, kaimo gyvenvietės.Koreliacinė šiuo tikslu, yra keletas pagrindinių uždavinių, kaip antai, pavyzdžiui, socialinės infrastruktūros, vietos ekonomikos, gamtos apsauga, gerinant užimtumo ir plėtros pan. D. Kad šias užduotis atlikti ir pasiekti numeris, todėl tikslinė, vietos valdžios institucijos yra naudojamivaldymo mechanizmai.Tiesą sakant, jie yra nustatomas pagal konkrečią teisinę nuostatą savivaldybės teisės aktus.Taigi, pagrindinis tikslas savivaldybės teisės - teisinė parama vietos valdžios institucijų, valdymo procedūrų įteisinimas.
Savivaldybės teisės ir kitose srityse Reglamento
Kaip koreliuoti savivaldybės teisę bei kitus segmentus teisės aktų?Pasak daugelio teisininkų, atitinkama pramonė priklauso kategorijai.Tema ir metodas savivaldybės teisės, todėl antrinė, palyginti su panašių įvykių kituose segmentuose įstatymus.Jie yra evoliucinių pokyčių vietos valdžios mechanizmų rezultatas.Sąveika su savivaldybės teisės šaka - konstitucinės (jis identifikuoja rakto pradžią kenkiančiu savivaldos mechanizmus), administracinės, civilinės, darbo, finansų ir kt.
Kalbėdamas apie konstitucinę teisę, tai yra didžia dalimi atsakinga už institucijos turimos vietos valdžios institucijų lygmeniu.Mes pavadino kotiravimo metodus savivaldybės teisės, būdas garantijas.Ji daugiausia remiasi konstitucinių nuostatų veiksmų.Administracinė teisė - taip pat tarp labiausiai tarpelį koreliacinius su savivaldybių sektoriuose.Kas yra priežastis?Tas faktas, kad vienas iš pagrindinių bruožų vietos valdžios institucijų - administracinės asmenybę.Tai reiškia, kad meras, miesto tarybos ir kitos jėgos struktūros savivaldybių lygmeniu gali naudoti savo darbe ir administracinio teisės aktų, taikyti atitinkamas nuobaudas piliečiams arba pareigūnams.Civilinė, savo ruožtu, teisė taip pat glaudžiai bendradarbiauja su savivaldybėmis.Pagrindinis plotas jų santykius - normatyviniai įstatymų nuostatos, lemiančių civilinę būklę socialinių ir politinių vienetų, taip pat konkrečias kontrolės, ji įkurta.
savivaldybės teisė kaip mokslas
Mes nustatėme, kad terminas "savivaldybių teisė" taip pat gali būti suprantamas kaip mokslinės disciplinos.Mes studijuoti šį aspektą.Savivaldybių įstatymas - apie jurisprudencijos srityje.Rusijoje, anot daugelio ekspertų, tai yra atskira verslo segmentas 90s., Nors problemos, susijusios su vietos valdžios proceso, turi ilgą istoriją.Prototipai šiuolaikinių savivaldybių egzistavo Rusijos imperijos, iš panašumo į juos rūšiuoti taip pat buvo į Sovietų Sąjungos sovietams - atitinkamos istorinę patirtį šiuolaikinių mokslininkų teisės taip pat atsižvelgta.Be to, pagrindiniai šaltiniai, atsižvelgiant į atitinkamos pramonės esmę, įtakos kriterijus, kad aktyvuota šiuolaikinius mokslininkus identifikuoti objektą ir metodą savivaldybės teisėje daugelis Rusijos teisėsaugos mokyklos yra knygos ją paskelbė Rusijos imperijos.Tačiau tyrėjai iš anksto revoliucinis kartus, kaip ekspertai tiki, nėra izoliuota pramonė klausimą, nepriklausoma mokslo disciplinos.Svarbūs klausimai palietė daugiausia panaudoti viešojo ir administracinės teisės metodus.
Kaip jau minėjome pradžioje, SSRS savivaldybių procesai šiuolaikine prasme iš tikrųjų nėra.Tačiau sovietų mokslininkai taip pat sukūrė vertingą patirtį Rusijos mokslininkų iš klausimų, susijusių su juridinių asmenų veikla, vietos lygiu tyrimo aspektu.Kokie metodai komunalinių teisės kaip mokslo yra naudojami modernūs Rusijos mokslininkai?Kaip taisyklė, jie skirstomi į bendrosios mokslo - kaip dialektikos, konkretumo, sistemos metodu ir ypatinga - tai statistinis, istorinis ir teisinė analizė, teisinė ir loginė tyrimas ir ttĮrankiai Rusijos mokslininkai nuolat tobulinama.
