principai valstybės institucijų funkcionavimą apskritai yra žinoma, kad daugumai piliečių šiuolaikinių valstybių.Tačiau, Politologija, dėl kokių priežasčių gali leisti diskusijas dėl keleto klausimų - ypač tuos, kurie susiję su formų ir metodų realizavimo valdingas institutų pagal jų funkcijas.Kokios nesutarimų čia yra tinkama?
tai, kad aptariamų terminų, nėra vieno požiūriu.Formas ir metodus Valstybinio funkcijų samprata ir jų rūšys gali būti nustatomas tik rasti tarp sąvokų skaičių, kuris gali būti gana skirtingi kompromisą žinoma.Kokie jie - labai prieštaringas požiūris?Dėl to, kas apibrėžia nagrinėjamų reiškinių esmę koncepcijomis?
funkcijos valstybė
Pirmiausia mes išnagrinės valstybės funkcijų sampratą.Esant tokioms šiuolaikiniai mokslininkai pripažįsta pagrindines kryptis, kuriomis atitinkamos įstaigos vykdo savo veiklą.Prasmingą aspektas valstybės funkcijų gali būti susiję, pasak kai kurių ekspertų, istorinio laikotarpio Savo plėtrai.Visų pirma, SSRS institucijų veiklos metų buvo siekiama praktiškai įgyvendinti komunistinės ideologijos.Funkcijos tos valstybės, rinkos ekonomikos, žinoma, daugeliu atvejų yra susijusi ne su pasaulio idėja, bet tuo pačiu metu taip pat gali atspindėti tam tikrus nacionalinius interesus.
Yra požiūris dėl atitinkamos veiklos, kurioje jie gali būti skirstomi į išorės ir vidaus struktūroje.Be to, pagal savo pobūdį, šios funkcijos yra pakankamai universalus ir tinka daugumos šiuolaikinių valstybių aprašymą.Skambinkite juos.
išorės valstybės funkcijas skirstomi pagal keturių pagrindinių sričių plėtrą bet kurioje šalyje - ekonominių, politinių, socialinių ir dvasinių.Dėl funkcijų narė teorija, rodo tokią iš vidaus institucijų veiklos pasiskirstymą.
1. ekonomika: valdymas pramonės ir paslaugų infrastruktūros, pinigų srautų, ir skatinti mokslinius ir technologinius pokyčius, advokatas apsaugos politikos.
2. politikoje: kūrimas ir atkūrimas institucijų vyriausybės, įstatymų, vykdyti teisės aktų, kompetentingos nacionalinės politika, saugumo pajėgų turinį.
3. Socialinėje srityje: šeimos institucijos plėtra, parama socialiai pažeidžiamoms gyventojų grupėms, paramos pagrindinių institucijų - sveikatos, švietimo, sporto plėtrai.
4. dvasinės sferos: iš sąlygų lygiateisiškumo žmonių religijos pasirinkimas, paramą kultūros, mokslo ir meno kūrinys.
Savo ruožtu, iš į išorės aspektą valstybės funkcijų atlikimas gali būti atliekami šiomis kryptimis:
- priežiūra kariuomenės, pasienio paslaugos;
- priežiūra tarptautinėje politikoje (ekonominis bendradarbiavimas, karinis-politinis, kultūrinis ir tt);
- dalyvavimas taikos palaikymo operacijose, humanitarinės pagalbos narių poreikį;
- piliečių užsienyje apsaugą, skatinant nacionalinių verslo organizacijų gynimą;
kriterijai, pagal kuriuos veikla gali būti kvalifikuojama kaip valstybinių institucijų, gana daug.Valstybinių funkcijų samprata - mokslinės diskusijos objektas.Yra ekspertai, kurie mato klasifikavimo metodas institutų savo funkcijas galios pagrindas.Šiuo atveju veikla gali būti suskirstyta į reguliavimo (įstatymų leidybos), vykdantysis (įgyvendinti teisines nuostatas) ir apsauginis (apsauga įstatymus).
Yra teorija, pagal kurią valstybė vykdo ir veikia pasaulinę funkciją - yra viešoji sutartis su tautų, kuris gyvena šalies, kuri yra nurodyta atitinkamų valdžios institucijų teisę valdyti ir apsaugoti teritoriją vykdymo.Šiuo atveju, tie, aktyvumas klausimą yra specifinė problema pagrindinio funkcija sistemoje.Abejonių dėl sąvokų, įskaitant tuos, kurie mums išreiškė teisėtumą, tai yra viena iš daugelio diskusijų su mokslo bendruomene pavyzdys.
institucijos
įgyvendinimas valstybės funkcijų vyksta, jei jums sekti bendrąją teorinę koncepciją vykdant veiklą, pagamintų įvairių institucijų.Klasifikacija, pavyzdžiui mokslinėje literatūroje taip pat turi didelį skaičių bazių, taip pat atitinkamo termino apibrėžtį.Vienas iš labiausiai paplitusi šiuolaikinių kriterijų ekspertų bendruomenės - iš funkcijų įstaigos atliktas, pobūdį.Jei jūs jį kaip pagrindą, klasifikacija yra taip.
1. įstatymų leidėjai.
Ši struktūra rūšies sukuria teisės aktus, kurie yra įgyvendinama pagrindinio politinio valstybės funkcija pagrindu - socialinės sutarties vykdymo.Įstatymų leidybos šiuolaikinėse demokratijose, kaip taisyklė, yra tiek pat atstovas.Tai yra praktinis darbas apie žmonių, atstovaujančių įvairių grupių piliečių interesus atliktų teisės aktų kūrimą.Asignuotosios jie paprastai per rinkimus.
2. vykdomieji organai.
Šios struktūros yra atsakingos už priimtą teisėkūros lygiu, teisinės valstybės principams įgyvendinti.Žmonės daro darbą vykdomosios valdžios, kaip taisyklė, yra skiriami, o ne renkami.Išimtis gali būti šalies prezidentu pozicija (jei konstitucijoje teigiama, kad jis yra aukščiausias vykdomasis subjektas).
3. teisminės institucijos.
siekiama palengvinti teisingą įgyvendinimą išleistų įstatymų leidybos lygmeniu teisės aktų - ne iš įstatymų aiškinimo lygiu, ir vykdymo aspektą griežtai laikytis išdėstyti jų standartus.Daugeliu demokratinėse šalyse teismai teisiškai nepriklausoma nuo kitų valdžios institucijų.Kai perrinkti parlamentą, vyriausybę, ar net pakeitimu dėl režimo pakeitimo, daugeliu atvejų, teisėjas nėra perrenkamas kitai kadencijai.Be to, jie gali tapti valstybės funkcionavimo politinės krizės sąlygomis garantas, kai nėra aišku, kurios rankos galia.
Tačiau variantai, kurioje politinė valstybės funkcija yra vykdoma nuo kitų modelių sistemą.Pavyzdžiui, variantas, kuriame pirmieji dviejų tipų tikrųjų sujungti į vieną.Ir nors vyriausybė taip pat gali sukurti pati.Ryškus pavyzdys - Kinijos politinė sistema.
Nėra įgaliojimų tarp įstatymų leidžiamosios ir vykdomosios valdžios atskyrimas.Valstybės ir konkrečiam atitinkamų institucijų įstatymų nustatytas funkcijas, atlieka vieną organą - Nacionalinę Asamblėją.Savo ruožtu, ji pateikiama kaip gana sudėtingos struktūros įvairių komitetų ir žinybų.
formatas Federacija
politinis valstybės funkcija gali būti įgyvendinta įvairiais lygiais.Viskas priklauso nuo administracinio šalies struktūra, struktūrą.Yra unitarinė valstybė - jie atitinkama funkcija yra įdiegta pirmiausia nacionaliniu lygiu, su įgaliojimų savivaldybėms delegacija.Yra šalių, federacijos, kurie skirstomi į santykinai nepriklausomų administracinių vienetų.Šiuo atveju, tai yra įmanoma, kad kiekvienas objektas bus įgaliota atlikti vadovaujamąjį vaidmenį politiniame funkcija.
laipsnis Įgaliojimų paskirstymas įvairių federacijų gali būti labai skirtingos.Pavyzdžiui, daugelis ekspertų mano, kad tinkama valdymo forma Rusijoje apima didelę centralizaciją valdžios institucijomis.Tai atsispindi griežtai Pavaldumo fiskalinės politikos, kurioje pagrindinį vaidmenį vaidina Federalinio rezervo (nepaisant to, kad regionų ir savivaldybių valdymo, kad atitinkamų valdžios lygių, nuo Atsižvelgiant į kasacinį gali būti įgyvendinta savarankiškas buvimas).
Savo ruožtu, vienas iš pirmųjų federacinių žemių pasaulyje - JAV, atskirų dalykų įgaliojimai yra išreikšti, kaip ekspertai pažymi, stipresnis.Visų pirma, toks dokumentas taip Konstituciją kiekvienas turi valstybę.Užtenka tariama nepriklausomumą vykdant fiskalinę politiką, kuriant administracinę sistemą.
veikia nevalstybinius subjektus
Alternatyvi kurioje viena ar kita forma ir metodai įgyvendinant iš valstybės funkcijų bus įgyvendinami struktūros nėra oficialiai įtrauktos į valstybės institucijų sistemoje.Kaip tai įmanoma?Pasaulinėje praktikoje - tiek istorinės perspektyvos ir kaip šiuolaikinių politinių procesų, pavyzdžiui, tokie precedentai yra dabar dideliais kiekiais.Pavyzdžiui, kai kuriose musulmonų šalyse funkcijos, susijusios su teisėkūros ir teismo proceso atlikti religines organizacijas.Sovietų Sąjunga yra labai plačius įgaliojimus, nes kai kurie ekspertai buvo aprūpinta sąjungomis.Jie atliko didelį kiekį vykdomųjų funkcijų požiūriu darbo santykių ir didžia dalimi pakeitė institucinius valdžios institucijas šioje įvairiais klausimais.
pat yra keletas formų ir metodų įgyvendinimą iš valstybės gali vykdyti struktūras, kurios yra įsteigtos valdžios institucijos funkcijas, tačiau klasikiniai institucijos, vėlgi, nėra.Pavyzdžiui, tai gali būti administracinė kontrolė ministerijų ar, pavyzdžiui, Administracinė komisija.Tas pats vienetas vyriausybės - yra geras pavyzdys.Tai valstybinė organizacija, turi pagalbinį vaidmenį pagrindinės institucijos veiklą.Šia prasme, ekspertai pabrėžia, kad būtina atskirti šių dviejų sąvokų.Pirmasis - tai "institucija".Jis gali būti atstovaujamas atitinkamo teisėkūros, vykdomosios ir teisminės struktūros.Antrasis - "visuomenės institucija", kuris neatlieka jokios politinės funkciją.Paprastai, tai administracinio tipo konstrukcija.
formų
Mūsų pagrindinis uždavinys - išsiaiškinti, kas yra formos ir metodai įgyvendinant iš valstybės funkcijų.Bet prieš tiriant kiekvienos iš jų esmę, būtina, siekiant nustatyti konceptualų aparatą.Ką mums reiškia šis iš valstybės funkcijų forma?Mokslinėje bendruomenėje paskleisti tokį apibrėžimą.Iš tos valstybės funkcijų formos - užsakyta ant išorinių požymių pagrindu, iš veiklas, pagal kurią įgyvendina institucijų funkcijas.Kaip matome šis apibrėžimas yra labai arti mūsų šio straipsnio remiantis valstybės funkcijų pradžioje.Tarp ekspertų, yra du požiūriai šiuo klausimu.
Pagal pirmąjį, "funkcija" ir "formos" jų įgyvendinimo, iš esmės gali būti atpažintas.Pasak antra, pirmoji dalis sekundę.Kaip surasti tarp "funkcijos" ir "suformuoti" skirtumą, jeigu mes esame arčiau atitinkamu požiūriu?Labai paprasta.Atsižvelgiant į dabartinę apibrėžimo funkcijų, kad mes pirmiau nurodytų koncepcijos kontekste gana aiškiai telpa į sistemą: pagal juos suprasti, kokios užduotys, su kuriomis susiduria valstybės.Tais pačiais keturiais pagrindiniais lygių vidaus veiklą ir tendencijas išorės vektoriaus aspektu.Todėl, atsižvelgiant į darbotvarkę problemą ("funkcija), valstybė vykdo veiklą (pasirinkite" formos ") juos spręsti.
nustatyti metodus,
dabar apibrėžti, kad dėl iš valstybės funkcijų metodu.Pagal bendrąją požiūriu, jie yra suprantama kaip būdų, kuriuos valdžios institucijos turi įtakos pilietinės visuomenės veikėjus, sprendžiant realias problemas.Taigi, iš "atsakymų" į klausimą funkcijų Forma: kaip valstybė sprendžia savo problemą.Savo ruožtu, atskleidžia daug kitu aspektu metodą.Būtent - kaip atitinkamų institucijų įstaigų garantuoti problemas pasirinktos formos funkcijų sprendimą.
dabar atskleisti kiekvienos terminų esmę.Įsivaizduokite, kad mes esame egzaminą.Paimkite bilietą, jį atidaryti ir skaityti, "Kokia forma iš valstybės funkcijas."Kaip mes atsakyti į šį klausimą?
pagrindinių formų
bandyti sutelkti dėmesį į šiuos algoritmas.Pasak jo, tipo įsikūnijimas iš valstybės funkcijas galima suskirstyti taip.
1. Šio įstatymo priėmimo pobūdžio veikla.
kaip dalis jų artimų sutapimų funkcijų valstybe ir teise.Veikla klausimą įtraukti valdžios institucijų veiklos, susijusios su kūrimo ir įgyvendinimo teisės aktus.
Kaip matome, ši forma yra labai arti "funkcija" pobūdžio teisėkūra, kurio apibrėžimas mes davė šio straipsnio pradžioje koncepciją.Mes galime įsitverti pirmųjų požiūriu, kuris identifikuoja šias dvi sąlygas.Bet ten taip pat yra galimybė - atskirti juos.Šiuo atveju, teisėkūros pobūdžio veikla nėra "tikslas" valstybės, kaip spręsti kitas mechanizmas.Tai yra vienas, kad yra įstatymų ir reglamentų paskelbimo.Darytina išvada, kad yra problema - skelbti teisės šaltinių, yra valstybės funkcija.Ar yra mechanizmas jos sprendimas - tinkama veikla (klausimas derinimas, parlamento posėdžius, tarpusavio peržiūras, ir tt).Tai įstatymo priėmimo valstybės funkcijų forma.
2. Organizacinė veikla.
schema forma iš atitinkamos valstybės funkcijas, savo ruožtu, esančių pakankamai arti vykdomųjų institucijų veiklą.Skirtumas, tačiau aiškiai matyti, jei mes klasifikuoti atitinkamas formas.Kokiu būdu?Pagrindinės formos iš valstybės, kuri organizuoja funkcijų, atsižvelgiant į bendrą požiūriu galima suskirstyti į šias kategorijas:
- reguliuoja veiklą;
- ekonominė veikla;
- ideologinis darbas.
žinutę šios klasifikacijos, mes galime atsekti per kai "Įrankiai" pavyzdys išspręsta atitinkamas užduotis, su kuriomis susiduria į šalį.Savo ruožtu, iš įstatymo priėmimo veiklos pobūdis daugeliu atžvilgių gali sutapti su organizacinio pobūdžio veikla.Be, kuris sudaro galima pastebėti?Pavyzdžiui, teisėsaugos ar atitinkamoms teisėsaugos institucijoms, žinoma.
Pagrindiniai metodai
studijuoja formas ir metodus įgyvendinant iš valstybės funkcijų, mes taip laikomas bendras teorines koncepcijas, atskleidžianti pirmąjį esmę.Kaip ir su antruoju?Kokie iš valstybės funkcijų metodai?Ekspertai nustatyti dvi svarbiausios.Pirmasis - įtikinėjimo metodas.Pagrindinis mechanizmas veikia per jį - prestižas institucijos ar konkretus politikas.Reglamentai narėje valdo piliečių savanoriškai, žinodami, kad tai būtina, dėl bendrų interesų su valdžios institucijomis, socialinės sutarties struktūros pagrindu.Antrasis pagrindinis metodas yra paremtas prievarta.Tai reiškia, kad valdžia priima sprendimus neatsižvelgdama, bent jau viešai, piliečių valią.Iš tiesų, be abejo, vyriausybė gali imtis labiau atsižvelgtų į piliečių norus ir kurti politiką atsižvelgiant į jų pagrindu.Bet tai padaryti ji veikia per priverstinio vykdymo mechanizmų, neįpareigoti sistemą.Nors praktiškai tai sutapimas natūra - į piliečių norus ir šių politinių režimų, kur vyrauja vieta yra prievarta institucijos, yra labai reti.
tarp istorikų nėra sutarimo, kuris iš šių dviejų metodų buvo istoriškai pirmoji.Šalininkai mano, kad pirmą kartą pasirodė prievarta teigia savo nuomonę, kad mechanizmai, kuriais institucija būtų pripažįstamas visoje visuomenėje - daugiausia, tai demokratinės institucijos, tiesioginis išrinkimas bendravimo kanalus žiniasklaidos forma, ir tt, buvoneseniai.Tvarkyti visuomenę per institucijai nebuvo įmanoma dėl to, kad institucinių gebėjimų tai padaryti trūkumo.Šie ekspertai, kurie tiki, kad apkaltinamasis nuosprendis dar prieš prievarta, sutelkti dėmesį į tai, kad daugelis istorinės ankstyvos švietimo reiškia, visų pirma, politinė sistema remiantis institucijos pagrindu - lyderis, vadas.Be to, ekspertai dėmesį, kad už demokratiją institutas nėra nauja.Pakanka prisiminti, kaip graikų miestai-valstybės veikė, arba, pavyzdžiui, Novgorodo Respubliką.
kombinaciją formos ir metodai
Ar yra tiesioginis ryšys tarp konkretaus forma iš valstybės funkcijų ir vienu iš dviejų metodų, kurio esmė mes pirmiau nurodyta?Čia, ekspertų nuomonės skiriasi.
