tarnautojai valdymo formą - unikalus reiškinys Rusijos valstybingumo istoriją.Ši sistema vystėsi per du šimtmečius, o buvo labai svarbi stiprinant Rusijos valstybingumą.Kas sukėlė būtinybę reformuoti sistemą Privalomąjį kodėl ji prarado savo vertę - žr.
paplitimą užsakymai
Švietimas Privalomąjį kontrolės sistema yra iš 15 amžiaus pabaigoje.Trūksta koordinavimo tarp vietos valdžios institucijų negalėjo užtikrinti nuolatinį valstybės kontrolę didelių ir atokiose vietovėse.Šios institucijos, kurios jau buvo suformuoti tuo metu neturėjo aiškios pareigas.Tarp padrikos ir retai santykiai tarp skirtingų teritorijų fiefdoms per trumpą laiką buvo "užsakymus", kitaip vadinamos "teismai" arba "kotedžai."Jų funkcijos apsiriboja yra aukščiausiosios galios pavedimą.Paprastai kunigaikščiai padarė tą ar aną tvarka - "tvarka" - jo bajorų įgyvendinti ir stebėti.Sąvoka "būti tvarkingi," tomis dienomis reiškė tiesiogiai valdyti kunigaikščiui prašymą ir stebėti jos įgyvendinimą.
Pareigos užsakymai
Ši funkcija anksti pavedimai buvo labai neryškus, liudija tokių faktų:
- spontaniškas atsiradimas įvairių kategorijų su trumpu veikimo trukmės;
- gaunami dokumentai, skirtas tam tikriems žmonėms, o ne, iš tiesų, nustatymas;
- metodas vykdymo užsakymus remiantis vadinamuoju "juridinis Įprasta", todėl nebuvo jokios bendros teisėkūros pagrindas reikalingas aiškiai ir nedviprasmiškai pavedimų vykdymo, taigi - mažina vyriausybės efektyvumas.
Tai yra pagrindinės priežastys, dėl ko buvo padaryta būtinybę reformuoti sistemą Privalomąjį.
pirmos eilės
pirmieji įstaigos, kurių daugiau ar mažiau aiškiai apibrėžtų pareigų valdžios atsirado vidurio 16-ojo amžiaus.Rašomi valdymo sistema Rusijoje atsižvelgiant į XV-XVII a pabaigoje.Jis gali būti klasifikuojami pagal funkcinius ar teritorinių priežasčių kastos.
klasifikacijos užsakymai
Pirmoji kategorija galima priskirti užsakymus, buvo atsakingas už rūmų ir finansų reikalai.Tai visų pirma įsakymas Palace, kuris buvo atsakingas už princo valdymo, jis valdė tuos žemes ir žmones, kurie buvo atsakingi už Princo rūmai pragyvenimui.Užsakyti Didžiojo iždo atsakingai rinkti tiesioginiai mokesčiai ir nukaltas monetas, Huntsman "buvo atsakingas už rezervų ir medžioklės plotų Princo ir kt.
Antroji kategorija yra atsakingas už karinės administracijos ir užtikrinti princo palyda.Sukurta užsakymai Streletskoye, šarvai, Pushkarskaya, užsienietis ir kita.
trečioji kategorija užsakymų specializuojasi visų pirma teismų funkcija.Vietinis Užsakyti vykdė nuosavybės ieškinių, baudžiauninkų, Rogue (vėliau - detektyvas) buvo atsakingas už kalėjimuose ir kriminalinės policijos reikalus ir Zemsky kad policijos ir teismų kontrolę Maskvos gyventojų.
ketvirtoji grupė - vietos valdžios institucijos.Iš provincijos ir teritorinių užsakymų skaičius išaugo kartu su numeriu, pridedamo prie Rusijos teritorijose.Taigi, yra ketvirtinės užsakymus - Riazanės, Vladimiro, Dmitrov, o vėliau - Sibiro, Mažoji rusų, ir kt.
penkta kategorija apjungia specialius valdiklius.Pavyzdžiui, ten buvo, kas buvo atsakingas už akmeninių pastatų, Yamskaya, atsakingų už pašto statybos įsakymas akmens.Laikui bėgant, buvo užsakymus Spaudos, vaistininką ambasadoriai ir kiti.
šešta grupė užsakymų buvo atsakingas už Bažnyčios reikalus.Tai apima vienuolio tvarką, patriarchalinės teismą ir kt.
santykiai tarp skirtingų užsakymų susiformavo spontaniškai, aiškus atsakomybės nebuvo parengti.Kai užsakymai negalėjo duoti nurodymus kitiems.Norėdami sureguliuoti šie santykiai buvo suformuota asociacijos nurodymai, kuriuos galima suskirstyti į keletą pagrindinių išduotų užsakymus.Dėl ambasadorių siekiant 70 iš 17 amžiuje pradėjo prižiūrėti Little rusų ir Novgorodas.Įgaliojimų pasibaigimas arba kad tam nebuvo galutinis - su laiku jis gali atgimti kaip nepriklausoma institucija, turinti konkrečią funkcijų rinkiniu.
finansavimo užsakymai
tarnautojai valdymo sistema buvo finansuojama daugiausia atsitiktinis.Dėl dabartinės verslo finansavimo buvo priimtas iš teritorijos, su kuriomis mokesčių renkamas už konkrečiais atvejais gali būti perkeliama lėšas iš kitų užsakymų, arba sukurti specialius mokesčius.Reglamentas pinigų srautų buvo atliktas tokius įsakymus, kaip Didžiosios iždo ordino, priteisti pinigų ir kitų tardymo kolekciją.Kitas į tai, kas sukėlė dėl reformos Privalomąjį sistemos poreikį klausimą tampa tarp įvairių kategorijų itin sumišimas ir pinigų srautų neatitikimą.
Petro reformos
laikui bėgant įsakymas valdymo sistema pradėjo veikti Rusijos "savaime", reikalaudami daugiau ir daugiau išteklių, ir visi su mažiau poveikio.Petro reformas aš pakeisti pasenusias užsakymus kolegijas, kad eksponuoti skiriamieji bruožai aiškiai atskirti įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios.Visa tai lėmė būtinybę reformuoti sistemą Privalomąjį turėjo dingo atgal laiku su naujų valdymo formų, kurie atvyko į Rusiją su atėjimo į valdžią Karaliaus-reformatorius įvedimo.
