Norėdami išvengti valstiečių neramumus, Jekaterina II 1775 nusprendė pertvarkyti, susijusių su vietos valdymo.Šis žingsnis buvo aiškiau perkirtus teritorijoje Rusijos imperijos.Ji tapo skirstoma į administracinius vienetus, kurie yra nustatomi pagal vadinamųjų mokesčių apmokamas gyventojų (žmonių, kurie moka mokesčius) skaičius.Didžiausias iš jų buvo provincijoje.
reforma 1708
Pasak Petro I 18 gruodžio dekretą, imperija buvo padalinta į aštuonias provincijas: Maskvos, Smolensko, Azovo, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Sibiro, Kijeve ir Ingermanland, kad po 2 metų buvo pervadinta Sankt Peterburge.Jie buvo paleisti karaliaus paskirtų gubernatorių.Tokiais aukšto lygio pareigas paprastai teigė pagrindinius garbingi.Jie gauna milžinišką karinę, administracinę ir teisminę valdžią.Be to, jie buvo suteikta galimybė valdyti savo finansus provincijoje.
Per artimiausius metus yra 3 pagrindiniai administraciniai vienetai: Ryga, Astrachanės ir Žemutinis Naugardas.Provincijos reforma Petras I ištemptas kelerius metus.1715, kai kurie pakeitimai buvo padaryti vietos valdžios institucijose.Jie įtraukiami frakcinės pasidalijimą provincijų, kuri buvo paremta statistiniais principais, ty. "E. ON namų ūkių skaičių.1719 metais, šie administraciniai vienetai tapo padalytas į provincijas.Vėliau, jie buvo suskirstyti.Kaip rezultatas, 250 rajonai buvo suformuoti, kuris yra valdomas gubernatoriai.
verta paminėti, kad lūžis dėl didžiulės imperijos plieno kaip Petro I įsakymu valdymo, ir jis metus 1708. Provincijos reforma buvo siekiama maksimalaus supaprastinti valdymą šalies mechanizmą.Tuo metu buvo manoma, kad beveik novatorišką.
tikslai Catherine transformacijų
pagrindinį dokumentą, kuris nustatomas kito reformos Rusijoje elgesį, buvo dokumentas, pavadintas "institucijomis dėl provincijų Rusijos imperijos valdymą."Turiu pasakyti, kad, remiantis inicijuotų Jekaterinos II, šalies teritorijoje, palyginti su Petro laiko reformų išvakarėse, jau daug administracinių teritorijų.Tai buvo dėl to, kad imperija stacionariai sujungtos į naują žemę.
provincijos reforma Rusijoje, pradėjo Jekaterina II, buvo transformuoti 23 provincijų, 66 provincijų ir apie 180 apskrityse.Jo tikslas buvo padidinti pagrindinių administracinių centrų, skaičių.Kaip rezultatas, skaičius išaugo beveik dvigubai.
atskyrimas
Visa Empire buvo suskirstyta į provincijas, o po to apskrityse.Šis procesas vyksta tik administraciniu pagrindu, be jokių ekonominių, geografinių ir nacionalinių veiksnių.Provincijos reforma Catherine 2 vijosi tą patį tikslą - pritaikyti naują administracinį aparatą į policiją, ir fiskalinę atsakomybę.
atskyrimas yra kiekybiniai kriterijai, ty. E. žmonių skaičius.Taigi, atsižvelgiant į kiekvienoje provincijoje teritorijoje buvo namuose 400 tūkstančių žmonių, o apskrityje -. 30 tūkstančių.Po pertvarkos, kuris vyko nuo 1728 iki 1760 serija, seni kontrolė buvo panaikinta.Be to, reforma panaikino provincijos ir teritorinius vienetus, kaip antai provincijos.
valdymas
iš didžiausių teritorinių vienetų galva būtų valdytojai, kurie gali būti paskirti arba pašalinti tik imperatoriaus.Jie padėjo valdyti provincijos valdžia, sudaryta iš prokuroro ir iš Centurionas pora.Fiskalinės ir finansų reikalai daro iždo.Švietimas ir sveikata vadovavo viešosios labdaros užsakymus.Iš prokurorų teisėtumas buvo atliktas su dviem advokatais.
provincijos reforma Catherine 2 paliesti ir rajono administracijos.Jiems vadovavo Zemsky policijos kapitonas, kuris pasirenka vietos Gentry.Taip pat buvo kolektyviniai organai, vadinami zemstvo žemesnės instancijos teismų.Be policijos pareigūnas, ir ten buvo du vertintojai.Pavaldžių teismai buvo Zemsky policija.Be to, jų darbas buvo stebėti procedūrą ir apie savo kontroliuojamose įvairių sprendimų ir įstatymų provincijos tarybose teritorijoje įgyvendinimą.Tačiau miestuose, naujas pozicija - policijos viršininkas.
valdymas kelių didelių teritorinių vienetų buvo atliktas generalgubernatorius.Tai šiuose regionuose vadas, jei nebuvo imperatorius save, ir turėjo teisę sudaryti ne tik ypatingomis priemonėmis, bet ir tiesiogiai patekti į monarcho ataskaitas.
turiu pasakyti, kad už centralizuotos valdžios buvo labai svarbūs metai 1775. Provincijos reforma dar labiau sustiprino tai.Taigi padalinus iš šalies, ji sustiprino dauguma jos administracijos darbuotojai poziciją visuose regionuose.Be to, to paties tikslo ir pertvarkant teismų sistemą, ir sukūrė specialias institucijas, vykdantiems policijos ir baudžiamųjų funkcijas.
pasiūlyta pertvarka
1769, Teisėkūros Komisija, buvo bandoma ne iš provincijų lygiu pasidalinti administracijos ir teismų pareigų.Norėdami tai padaryti, planuojama sukurti keturių lygių sistemą, kuri apimtų ir apskričių provincijos užsakymus, provincijos raspravnye rūmų ir Senato, kuris yra apeliacinis teismas.
Miestuose norėjo išlaikyti provincijos teismams magistratų.Be to, planuojama organizuoti klasės laivų - atskirai valstiečių ir bajorų.Tuo Deputatų posėdyje pasiūlė, kad procesas tapo atvira ir skaidri.Bet tuo pačiu metu, jie remiasi ir klasės laivų kūrimą.Būtent šis dvigubas požiūris ir sustabdyti galiausiai, atskyrimą teisminių funkcijų vyriausybės.Pavaduotojai suprasti, kad ginti privilegijas ir specialų statusą bajorų gali būti tik intervencines priemones administravimą.Nepaisant to, dauguma pasiūlymų, kuriuos pateikė Komisijos teisėkūros, buvo įvesta į praktiką, kai provincijos reformos elgesys 1775.
Atskyrimo laivai
1769, parlamentarai parengė specialų įstatymą, kuris reglamentavo teisminės teisės pagrindai.Jis turėjo sukurti keletą laivus: Prekybos, susijusius su finansų maklerio ir prekybos reikalus;ypatingas - jis buvo atsakingas už muitinės problemas;nusikaltėlį, policija ir civiliai - vykdė "dekanatų";dvasinė - laikomas vidaus bažnyčios reikalus, susijusius su teisės ir tikėjimo;karinis - dalyvauja nusikalstamų veikų teismo pareigūnai.
policija, baudžiamųjų ir civilinių teismai būtų suskirstyti pagal teritorinį principą - miesto ir kaimo.Visi jie turėjo įeiti į bendrą trijų pakopų sistemos pavaldumo: Province - County - provincijos.Jis taip pat numatyti, kad teisminės institucijos galės įvertinti užsakymus, gaunamus iš centrinės valdžios, kalbant apie nacionalinės svarbos.Be to, miesto ir kaimo teismai išrinktas daryti, ir bylinėjimasis - atviras.Visos šios pateiktus pasiūlymus Komisija tuo metu buvo labai svarbus būsimą teismų reformos Rusijoje 1775.
turto sistema
Kaip minėta anksčiau, transformacija palietė ne tik administracinę aparatą.Provincijos reforma ištraukė jį ir į teismų sistemos pakeitimus.Jis ne tik ištarti, bet ir padidinti gimimo konsoliduotai atskyrimą.
● Kiekvienos apskrities įsteigti specializuoti teismai dėl bajorų.Jie sudarė teisėjas ir du vertintojai.Jie renka vietos bajorų 3 metus.Aukštos provincijos teismai vaidino apeliaciniai teismai vaidmenį ir susidėjo iš dviejų departamentų, dalyvaujančių civilinėse ir baudžiamosiose bylose.Jie buvo vieninteliai visoje provincijoje ir susidėjo iš dviejų žmonių - pirmininkas ir jo pavaduotojas skiriami imperatoriaus pats.Jie gali atlikti auditą ir kontroliuoti rajono teismų veiklą.
● žemesnės instancijos teismai miestuose tapti magistratai.Jų nariai taip pat renkami 3 metams.Dėl šių apeliacinių teismų buvo provincijų magistratai.Jis yra sudarytas iš pirmininko ir dviejų 2 vertintojų iš vietos bendruomenės.
● Kuo mažesnė apskrities valdžia bandė žudynes valstiečių.Jie nagrinėja civilines ir baudžiamąsias bylas.Jie užsiima pareigūnus, kurie buvo paskirtas institucijas.Apeliacinis teismas dėl mažesnės plieno viršų smurtą.Dėklai yra pagaminti tik už užstatą, kuris galiojo vieną savaitę.
● provincijos reforma ir nustatė vadinamuosius sąžiningų teismus.Jie buvo pagaminti taip, remiantis gimimo principu.Jie įtraukti narius bajorų ir miestiečių ir valstiečių.Šie teismai atlikti vadinamąjį taikinamojo funkcija (padeda išspręsti tarp ieškovų konfliktą).Be to, jų pareigos apima ir specialūs byla dėl nusikaltimų Insane žmonėms ar vaikams.Ji taip pat peržiūrėjo atvejų, raganavimu.
● provincijose audito ir apeliaciniai teismai yra teismo rūmai tiek baudžiamosiose, tiek civilinėse bylose.Jie peržiūrėjo Skundai, atvyksta į juos iš aukšto provincijos teismų ir bausmių vykdymo, taip pat iš provincijų magistratų.Kaip taisyklė, skundai buvo lydėti indėlių pakankamai didelis.
● Senatas buvo aukščiausias iš visų teisminių organų.
Taigi, ką dar įdomu provincijos reforma Catherine 2 (metai 1775)?Tai buvo tada, kad pirmasis buvo bandoma atskiriant teismo administravimą.Bet ji nebuvo sėkmingas.Valdytojai vis dar gali daryti įtaką sakinių vykdymą, pavyzdžiui, dėl garbės atėmimo arba mirties bausmė.Teismo pirmininkai skiriami valstybinių institucijų, kaip dvarų atstovai turėjo teisę rinkti tik vertintojus.Daugeliu atvejų ateiti į miesto policija.Be to, veikia ir giminės teisingumą.
Pareigos
principai policijos administracijos buvo aptartos susitikimuose Teisėkūros Komisija, prieš provincijos reforma prasidėjo.Metų 1771 buvo pažymėta projekto, kuriame numatomos policijos padalinių kūrimą miestuose pabaigos.Jie turėjo būti aparatai viešosios tvarkos apsauga.
yra policijos pareiga buvo slopinti nelegalius aktų įvairovė.Pavyzdžiui, tai gali būti womanizing, kovoja, pernelyg ekranas prabanga, greitai vairuoti ar pažeidžiant tam religines apeigas ir procesijų.Be to, policija turėjo teisę kontroliuoti įvairias šventes, žiūrėti rinkose prekybos ir švarą miestų, upių, maisto, vandens ir dar daugiau.et al.,
policijos funkcijas, taip pat kovoti su gaisrų, vagių ir Valkataujantys, slaptų susitikimų ir kitų ramybės drumstėjai.Ji taip pat reguliuoja prekybos taisyklių ir restoranų turinį.Be to, policijos pareigos apėmė per mokesčių, miestų planavimas ir organizavimas visus šventėms rūšių kontrolę.
Policija
Pradėjo provincijos reformą Catherine 2. metus 1775 numatyta galimybė iš specialių policijos pareigūnų skaičiaus nustatymo.Tačiau projektas "chartija dekanato" buvo baigtas tik 6 metai.Po metų, ji būtų paskelbta.Jis sudarytas iš 14 skyrių ir 274 straipsnius.Ši chartija nustato policijos, jų sistema, pagrindiniai veiklos aspektus struktūrą, taip pat aktų, kurie yra baudžiama, sąrašą.
teisėsaugos organai miesto taryba tapo Dekanatas.Savo darbuotojų skaičius buvo Rathmann tarybų, policijos pareigūnų, dalyvaujančių baudžiamosiose ir civilinėse bylose, meras (ar vyriausiasis vadas) ir policijos viršininkas.
patogumui, visas miestas buvo padalintas į ketvirčius ir jų dalys (skyriuje įvyko pastatų skaičiaus).Vadovas Policijos departamento policijos pareigūnas buvo iš dalies ir per ketvirtį - prižiūrėtojas.Visi rūšių buvo į "rangų lentelė."Vadovaujamos Goro provincijos valdžios institucijos. PolicijosJie nusprendžia visus klausimus, susijusius su ofsetinės ar paskirties pozicijas klausimus.Policija sostinėje kontroliuojama vien Senatas.
nusikaltimus
į "chartija Etiketo" buvo įtraukta į nusikalstamų veikų ir sankcijų skaičių, kuris turėtų būti atsakingas už policiją.Štai keletas iš jų:
● aktus, susijusius su nesilaikymo įstatymų ir sprendimų policijai;
● veikla, nukreipta prieš stačiatikių tikėjimo garbinimo ir kaip visuma;
● kyšininkavimas;
● veiksmai, pažeidžiantys viešąją tvarką;
● veiksmai, kurie prieštarauja Etiketo taisykles, pavyzdžiui, azartinių lošimų, draudžiamų atstovybių, girtavimo keiksmažodžių, pastatų be leidimo nusižengimą;
● nusikalstama veikla nukreipta prieš esamą tam, individo ir kiti turtą.
policijos institucijos turi teisę kreiptis į sankcijų pažeidėjams tik kai gedimų, pavyzdžiui, neteisėtą disponavimą ginklais, vagystės turtą, prieš ortodoksijos veiklos, iš muitinės veiklos taisyklių pažeidimą irT .. Bet dauguma policijos darbuotojų, dalyvaujančių preliminaraus tyrimo ir paskesnio perleidimo surinktą medžiagą į teismus.Vienintelis dalykas, ji neveikia, todėl su politiniais nusikaltimais.Šiam tikslui buvo ir kitų organų.
provincijos reforma Catherine 2 prisidėjo prie atskyrimo vykdomosios ir teisminės valdžios.Visos klasės, išskyrus tvirtovės, pradėjo imtis aktyvesnio vaidmens vietos savivaldoje.Be to, kiekvieno iš jų buvo sukurtas teismo.Be to, provincijos reforma galą prie beveik visų kolegijų veikimą.Išimtis buvo tik svarbiausia - užsienio, gynybos ir Admiraliteto.Pareigos likviduojamas lentos persikėlė į provincijos institucijoms.
