Vietinė valdžia buvo suformuota kaip Rusijoje dėl vidaus patirtį, o pagal tarptautinių standartų įtakos.Reikšmingas vaidmuo šiame procese suvaidino Europos chartija apie vietos savivaldą.Šis dokumentas buvo priimtas įforminti konvencija 1985 metais ir po kelių mėnesių buvo pateikta pasirašyti.Vėlesniais metais, jo pozicija parėmė valstybių, kurios yra Europos Tarybos balsų dauguma.Rusija Europos chartija buvo pasirašyta 1996 metais Taigi, tuo metu, kai vietos valdžia mūsų šalyje yra grindžiamas teisiniu pagrindu dokumento pavadinimas.
Ši Chartija įpareigoja kiekvieną iš šalių gerbti teisės normas, kurios užtikrintų administracinę, finansinę ir politinę nepriklausomybę vietos valdžios institucijų.Europos chartija Vietos savivaldos, kaip ir dauguma tokių dokumentų, prasideda preambule, ir susideda iš 3 dalių.
Preambulė apibrėžia Europos Tarybos tikslus ir teigia, kad vietos valdžia - yra esminis pagrindas demokratinėje sistemoje.Kaip ir su Europos socialinės chartijos, dokumentas pabrėžia, kad civilinių teisių svarbą.1 pus paaiškina demokratinės sampratos vietos savivaldos esmė apibrėžia jos kompetencijos sritis, metodai teisinės apsaugos, finansavimo šaltiniai ir mechanizmų stebėti savo veiklą.Visų pirma, pasak jos, vietos valdžios esmė - gebėjimas ir žmonių teisė valdyti viešuosius reikalus pagal įstatymus.Pirmoji dalis Chartijos taip pat pažymi, kad nekilnojamojo savivalda yra neįmanomas be laisvus rinkimus.
Į 2-spiečiaus nurodytą kiekį įsipareigojimus, kurių dalyviai prisiimti.Trečioje dalyje Europos chartija apie vietos savivaldos yra nuostatos, kurios paaiškinti funkcijas ratifikavimo, pasirašymo ir įsigaliojimo minėto dokumento.
Europos chartija Vietos savivaldos yra pirmoji daugiašalė teisinė priemonė apibrėžiant ir ginant vietos autonomijos principus.Jis yra pagrįstas subsidiarumo principu.Pasak jo, šie klausimai yra sprendžiami žemesnio lygio valdžios neturėtų būti perduota iki.Iš centrinės valdžios įsikišimas yra būtinas tik išimtinais atvejais.Atsižvelgiant į tai, dauguma valstybės valdžių turi pailsėti su valdžios institucijomis, glaudžiai arti piliečių.Nepaisant to, kad teisinės nuostatos Chartijos yra pirmiausia patariamojo pobūdžio, jų įgyvendinimas yra būtina prisijungti prie šio susitarimo, bet kurioje šalyje.Aprašoma dokumentas nustato tam tikrus įsipareigojimus.Taigi, nacionaliniai teisės aktai turi pripažinti vietos savivaldos principas.Taip pat verta paminėti, kad valstybė yra aktyvus narys, Europos Tarybos, turėtų vadovauti generalinis sekretorius sakė, priimtų siekiant laikytis jų Chartijos teisės aktų nuostatų kūną.
