jēdziens un būtība pašvaldības nodrošināt noteiktu decentralizāciju varas, zināmu autonomiju vietējām pašvaldībām.Pati nozare sāka veidoties Krievijā 90.gadu sākumā.Noteikšana vietējā (pašvaldību) valdībā iestrēdzis pirmais Eiropas Savienībā un pēc tam Krievijas likumu.Tomēr jāatzīmē, ka veidojot šo darbības veidu valdības zināmā mērā sākās Krievijā pirms revolūcijas.
Piemēram, Aleksandrs II nosūtīja pilsētu un lauku reformu uz decentralizāciju un teritoriālā attīstība sākās regulējumu valstī, ieviešot jēdzienu likuma teica.
Pašvaldība pēc 1917. gada tika balstīta uz vienotības padomju sistēmu kā kompleksu valsts iestāžu principa.Šajā sistēmā bija raksturīga stingra padotībā zemāka uz augstāka.Vietējās pašvaldības jēdziens noraidīja kā buržuāziskās veidā veidošanās vietējo pašvaldību.Šis ceļš bija pilnīgi nepieņemami padomju valsts, kas bija centralizētu raksturs.Tikai beigās 80s valdība atzina nepieciešamību izmantot jēdzienu vietējo pašpārvaldi.Tādējādi sākās reformu teritoriālās pārvaldes.
likums, pieņemts 9. aprīlis, 1990, gadā tika piešķirti vispārējos principus, kas nosaka vietējās pašvaldības koncepciju un PSRS ekonomiku.Tādējādi tika konstatēts galvenos attīstības virzienus šo darbības veidu valdības, pamatus organizāciju un darbību.
1991. aktu tika nodota, saskaņā ar kuru uzsāka procesu pārvēršot teritoriālās iestādes, veidošanos visas sistēmas pašvaldības valstī.
struktūra tika tālāk attīstīta ar konstitūcijas noteikumiem.Tādējādi tika oficiāli atzīta jēdzienu vietējo pašpārvaldi.Sistēma saņēmusi juridisko statusu un garantiju likumu.
Saskaņā ar Satversmes 130. pantu, un struktūras pašvaldības nodrošina lēmumu jautājumiem teritoriālo iedzīvotāju vērtībām, kā arī izmantot, izvietojuma, īpašumtiesību pašvaldības īpašumu.
Tas filiāle darbojas lauku, pilsētu teritorijās, uz citām jomām (tādās jomās kā lauku rajonos).Visas šīs teritoriālās vienības sauc par pašvaldības vienībām.
Šodien, pašvaldība ir īpaša īstenošanas līmenis varas valstī.
Saskaņā ar Konstitūcijas 3. pantu, iedzīvotāji izsaka savu varu ar valsts aģentūru, pašvaldību iestādēm.Turklāt cilvēki var īstenot savu gribu, tiešās vēlēšanās, referendumos un cita veida tiešās izpausmes.Valsts un pašvaldību iestādes, tāpēc ir izteiksmes formām demokrātiju valstī.
Pašvaldība raksturot kā sava veida demokrātijas, nostiprināto federālo likumu, atspoguļo vispārējos principus pašvaldību iestādes.Saskaņā ar likumu, šī filiāle valdībā ir atzīts un pašnodarbinātības iedzīvotāju garantēta, lai risinātu jautājumus par vietējās nozīmes.Tekstā likuma satur atsauci uz atbildību par cilvēku par saviem lēmumiem.Par iedzīvotāju griba var īstenot tieši vai caur institūciju teritoriālās (pašvaldības) valdībā.Pievēršanās pašvaldību vērtības tādējādi veic saskaņā ar iedzīvotāju interesēm, tā vēsturisko un citām tradīcijām.
Šī definīcija apvieno svarīgākās iezīmes, kas raksturo pašvaldības iestāde, un savu nostāju visā sistēmā demokrātijas valstī.
