Federālais likums 04.05.2013 gadu №44-FZ "Par līguma sistēmas" (iepirkuma būvdarbu, preču un pakalpojumu, lai nodrošinātu, ka pašvaldību, valsts vajadzības, - tālāk - Federālā likuma №44 FL) ir noteikti šādi konkurences metodesnoteikt piegādātājus (uzņēmēji, izpildītājiem):
- open (atklāts konkurss, e-izsoles, lūgums par citātiem, uc);
- slēgts (slēgta konkursa, slēgta divpakāpju konkursu, slēgtu izsoli, un citi).
Katrs no šiem variantiem ir savas īpašības un nosacījumus.Par labu jebkuru vienu no metodēm, izvēle tiek veikta, stingri saskaņā ar likumu.Viens no konkurences veidiem darījuma partnera, nosakot iepirkumu pakalpojumu, preču, darbs ir aicinājums piedāvājumiem.Šis raksts būs detalizēti tās priekšrocības, trūkumus un procedūra.
noteikšana
Artikuls 72. dod šādu definīciju: ". Pieprasījums citātus - ir metode, kā noteikt piegādātāju (būvuzņēmējs vai izpildītājs), kuras laikā sabiedrība, ievietojot vienā Informsystema ziņots klientu vajadzībām"Šajā iemiesojumā uzvarētājs ir dalībnieks pirkumus, cena piedāvājums līguma, kas ir obligāti.Izmantojot šo metodi, programmatūras ieviešana un jebkura cita kolekcija jebkura maksājuma nav atļauta.
Prasības
galvenais faktors, kas ietekmē noteikšanu piegādātāja (izpildītājs vai būvuzņēmējs), izmantojot metodi "pieprasījuma citāts" - ir cena.Tādējādi klientam vajadzētu iegūt visvairāk ienesīgs līgums.Tomēr šo metodi "pieprasījums citāts" par 44-FZ ne vienmēr var izmantot, un tikai tad, kad visi no šādām prasībām:
- maksimālā līguma vērtība ir ne vairāk kā pieci simti tūkstoši;
- tilpums (kopā) ikgadējās pirkumi ar metodi lūgumu par kotējumu nedrīkst būt vairāk par desmit procentiem no kopējā piešķirto lai īstenotu visu klientu pirkumiem pārskata perioda līdzekļiem.Tomēr ir maksimālā robeža ir vienāda ar simts miljoni rubļu gadā.
ekskluzīva iepirkuma nosacījumi
Attiecībā veidu preču, darbu un pakalpojumu likumu, izmantojot metodi "lūgumu citāts" par 44-FZ noteikti nav robežu.Šajā sakarā, šī iespēja ir viens no visvairāk pievilcīgu klientiem, jo tas ļauj ātri veikt, iegādājoties jebkuru pakalpojumu, būvdarbu vai preces par iespējami zemāko cenu līgumu.Taču likums ir konstatētas vairākas izņēmuma gadījumos, kad iepirkuma pakalpojumu, darbu vai preces nevar apstrādāt pieprasījumu kotācijas.Ierobežojumi izveidota:
- gadījumos šo iepirkto preču, būvdarbu un pakalpojumu, kas iepirktas par klienta vajadzībām, kas darbojas ārvalstīs (diplomātisko un konsulāro iestāžu) veidiem.Šajā gadījumā, īstenošana iepirkuma varbūt Krievijas un ārvalstu piegādātājiem:
- Par precēm, trūkums, kas izraisa traucējumus normālā dzīvē iedzīvotājiem.Šīs preces ir: pārtika, zāles, degvielu.76. pants FL-44 piedāvā vairākus izņēmumus šim ierobežojumam.Tas ļāva iegādāties šīs preces šādā veidā gadījumos, kad kontroles iestāde nolēma atcelt konkursa (izsoles) rezultātus, un ļāva veikt iepirkuma procesu "Pieprasījums par citāts".Tas var attiekties uz atteikšanos no klienta vienpusēji no līguma izpildi noslēgts agrāk arī.Iegādāties un ļāva tiesa.
- Lai pieprasītu citāts, kas notika saskaņā ar īpašiem nosacījumiem (Federālā likuma 82. pants).Šis raksts regulē iepirkumus, kuras mērķis ir humānās palīdzības īstenošanu vai kuras mērķis ir likvidēt avārijas rezultātā dabas parādības vai cilvēka izraisītu avāriju.
Pirkumi, kas veikti ar slēgtu metodi
Pieprasījums kotācijas 44.-FZ atļauj jebkādu iegādi būvdarbu, preču vai pakalpojumu.Šis likums ir ierobežojumi, kas aizliedz izmantot attiecīgo metodi, dažos gadījumos uzlikt par klienta pienākumu darboties slēgtā metodi.Tie ir šādi:
- to darbu, preču vai pakalpojumu iegādi, kas saistīta ar valsts noslēpumu;
- projekta informāciju par līgumu vai dokumentāciju par tēmu iepirkumu informāciju kā valsts noslēpumu.
norādītajā kategorijā ietver arī gadījumus, kad iepirkuma uz šādiem pakalpojumiem:
- tīrīšanas - rēķina no federālā budžeta;
- transportlīdzekļu vadītāji - ja viņu darbības mērķis ir nodrošināt efektivitāti tiesu izpildītājiem un tiesnešiem;
- mērķis ir apdrošināšanas, aizsardzību un transportēšanu valstij piederošo dārgmetāliem un dārgakmeņiem, mākslas, vēstures, muzeju un kultūras vērtībām brīdī pārskaitījumu no klienta trešajām personām (jo pretējā situācijā, kad klients saņem no citiem), kas pagaidu kārtībā.
konkurence ar ierobežotu līdzdalību
uz gadījumu, kad opcija "pieprasījums citāts" par 44-FZ nav iespējams, ietver arī pienākumu iegādāties klients, izmantojot konkurenci ar ierobežotam dalībnieku skaitam.Šīs situācijas ir šādi:
- ņemot tehniski sarežģīts.Šis tips ir raksturīgs nozarē, strādājot ar augsto tehnoloģiju specializētas zināšanas, kas saistīti ar inovācijām.Citiem vārdiem sakot, īstenojot šos pirkumus veidiem ir indivīdi ar noteiktām zināšanām priekšmetu iepirkumu.Saraksts būvdarbu, preču vai pakalpojumu sniedz attiecīgajiem noteikumiem valdības Krievijas Federācijas.
- vērsta uz nacionālā mantojuma (vēstures un kultūras) konservēšana, restaurācija eksponātu iekļauti muzeja fonda Krievijas Federācijas centienus atjaunot un saglabāt dokumentāciju, ko saņēmāt arhīvu fondu Krievijas Federācijas un citu vērtīgu dokumentu.
- Pakalpojumi un darbi, ir nepieciešams nosacījums, saskaņā ar kuru vainīgie ir piekļuve datubāzēm, sistēmu drošība, iekšējās un uzglabāšana arhīvu, bibliotēku un muzeju.
Citos gadījumos ļaut iepirkumu preču, darbu un pakalpojumu veidā "pieprasījuma citāts".Tas nav pretrunā spēkā esošajiem tiesību aktiem Krievijas Federācijas kopumā un attiecīgajiem noteikumiem, jo īpaši.Citos gadījumos, kad nav iespējams veikt izvēli mākslinieka līgumu, ļāva šādi:
- saskaņā ar 48. pantu, turot atklātu konkursu;
- elektroniskās izsoles (59. pants).
FZ-44 atsevišķos gadījumos saskaņā ar 83. atļaujas izvēlē piegādātāja preču, būvdarbu un pakalpojumu, nosakot sodu vai veicot pirkumus no viena pārdevēja (93. pantu).
Ieguvumi
īpatnība pieprasījuma kotācijas salīdzinājumā ar citām metodēm, nosakot pārdevējs ir tās vienkāršība un viegli īstenošana.Runājot par klientiem, tas tiek uzskatīts vieglākais ziņā atlases procedūras mākslinieka līgumu.Šajā sakarā, vairumā gadījumu, ar nosacījumu, ka nākotnes pirkumiem atbilst ierobežojumiem, ir izvēlēta šī metode.Atšķirības priekšrocība šāda veida konkrēta pārdevēja pār otru ir:
- efektivitāte salīdzinājumā ar elektroniskās izsoles vai atklāta konkursa kārtībā.
- Salīdzinoši neliels daudzums minimālo nepieciešamo dokumentāciju iegādei.
- Skaidri ētikas normas, skaidrs kā klientu un izpildītāju.Tā kā nav īpašu prasību ievērojami mazāk, kas varētu uzņemt pārdevējs atlases kļūdas, kas vēl vairāk samazina varbūtību saņemt sūdzības par iepirkumu par daļu no uzraudzības iestādēm.
- ievērojami samazināt risku negatīvās sekas, nav vaina klientam (piemēram, neveiksme elektroniskas platformas tehnisku iemeslu dēļ).
- Izmantojiet kopā ar galvenajiem kritērijiem, kurus izmanto, izskatot pieteikumus, vairāki citi, papildu kritērijiem.
Trūkumi Galvenais trūkums procesā, iegādājoties preces (darbu, pakalpojumu), izmantojot metodi "kotēšanas pieprasījuma" ietver šādus punktus:
- Lielāka uzmanība no regulatīvajām iestādēm procesā atlases līguma izpildītājs.Pārbaudīts pirmais arguments par labu šo konkrēto variantu izvēle un veidošanās maksimālās vērtības līgumu ar klientu.
- Šī metode ir, salīdzinot ar pārējo ir laikietilpīgāka.Par klientu, ievērojot šādus papildu pienākumus: uztveršanas un reģistrācijas visiem saņemtajiem pieteikumiem, uzglabātu visu saņemto dokumentāciju sniedzot visiem dalībniekiem vienādu piekļuvi pārskatīšanas pieteikumu un citus likumā noteiktās funkcijas.
- Relatīvi augsts riska līmenis, kas raksturīgas metodes "pieprasījuma citāts", kas saistīts ar to, ka nav noteikta likumdošanas līmenī priekšnoteikums lietojumprogrammas ieviešanu par daļu no to īpašniekiem.Šādā situācijā būtiski palielina iespējamību saslimt ar negodīgiem piegādātājiem.
- Kad jūs iegādājaties, izmantojot ziņošanas iespējas, tas ir iespējams sadalīt kopējo iedzīvotāju spēkā atsevišķas sastāvdaļas (partijas).
galvenie posmi iepirkuma procedūras
kopumā nosaka galīgo līgumu Izpildu "aicinājumu iesniegt cenu", var iedalīt sešos galvenajos posmos, no kuriem katrs ir ražoti ierobežotā laika posmā tikai viņa raksturīgās darbības ar sagatavošanu attiecīgo dokumentu.Zem katra no šīm darbībām ir sīki aprakstīts.
pirmais posms
Šajā posmā, sapratu kopējo sākotnējo uzdevumu sagatavošanas iegādei ar šo metodi.Pirmajā posmā, kas jāīsteno šādus pasākumus:
- izstrāde un apstiprināšana noteikumi par komisijas sastāvu un tās darba uzdevumu.Tas tiek darīts, pamatojoties uz Federālā likuma №44-FZ un iekšējiem dokumentiem organizācijas.
- radīšana, pamatojoties uz pašas Komisijas noteikumiem, kas sastāv no organizācijas locekļu un ir ar atbilstošu izglītību.Biedrība ietver atlīdzību visu saņemto kotācijas.
- plānošana un organizēšana procedūrām tieša iegāde priekšmeta metodi.
Veicot darbības tipiskas pirmā posma, šādi dokumenti ir sagatavoti:
- pasūtījumu organizēšanu, lai izveidotu vienotu komiteju, kurā tika pieņemta pozīcija, kas nosaka kārtību par rīcību, īstenojot iepirkuma un nosaka pilnvaras katra Komisijas locekļa;
- tiešs rīkojums par iegādi, ko klients ir "lūgumu citāts".
sagatavot visu nepieciešamo dokumentāciju tiesību akti tiek dots noteikts laiks.Šādi ierobežojumi: pilns dokumentu kopums jāsagatavo klientam ne vēlāk kā desmit dienu laikā (kalendārs) līdz dienai, kad iecelts dienā, aizpildot pieteikuma veidlapu.
otrais posms
Šajā posmā, tūlītēja dokumentu sagatavošana, kas nepieciešami pieprasījuma kotācijas.Īstenots šādus pasākumus:
- sagatavošanu un apstiprināšanu, nepieciešamajiem dokumentiem, lai veiktu ierosināto darbību;
- izstrāde un apstiprināšana līgums, kurā pirkums tiek veikts.
Lai īstenotu šos pasākumus sagatavoja šādus dokumentus:
1) tika izveidota darba uzdevumus turpmākajiem pirkumiem ar obligātu pamatojumu līguma vērtības;
2) izstrādāt attiecīgās formas pieteikumu dalībai iepirkumā (modelis pieprasījuma citātiem);
3) apstiprina to galīgā līguma veida, saskaņā ar kuru notiek iepirkumu;
4) izstrādājusi specializētu dokumentāciju, kas tiks publicēts vēlāk - paziņojumu par pieprasījuma kotācijas.
dokumentācija ir jāsagatavo un jāapstiprina ne vēlāk kā septiņas (dažos gadījumos četras) kalendārās dienas pirms datuma, kurā iecelts dienā, aizpildot pieteikuma veidlapu.
trešais posms
Šajā posmā speciālā izdevumā Informsystema informāciju par pieprasījuma kotācijas.Šādi rezultāti:
1. Reģistrācija uz galvas organizācijas (vai citai amatpersonai, persona) elektroniskie paraksti, par dalības iepirkuma procesā īpašu informācijas resurss.
2. Reģistrācija Informsystema viena organizācija, pieejamība un speciālās atslēgas.
3. Publicēts informācijas resursu paziņojumu par pieprasījumu kotācijas.
4. virziena dalībnieki iepirkumus no klienta datus par iepriekš izstrādāto struktūru.Tas izmanto izveidoto formu pieprasījuma kotācijas.
Trešajā posmā nepieciešamie dokumenti ir jāsagatavo un jāapstiprina ne vēlāk kā septiņas (dažos gadījumos četras) kalendārās dienas pirms datuma, kurā iecelts dienā, aizpildot pieteikuma veidlapu.Paziņojums par pieprasījumu kotāciju nosūta katrai pusei.Tas jādara tajā pašā dienā, kad viens Informsystema reklāma parādījās uz konkurenci.Dalība pieprasījumā citātiem var veikt jebkurš ierakstīti informācijas struktūru puses, kurai ir nepieciešamā kvalifikācija, lai veiktu attiecīgu rīkojumu.
ceturtais posms
Šajā posmā, saņemšanas no visiem pieteikumiem no biedriem un uzglabāšanas (kas tiks nosaukts) līdz noteikšanai uzvarētāju.Šis posms ietver vairākas darbības.Jo īpaši:
- kopā ar obligātu apstiprinājumu par pieteikuma pieprasījumu kotāciju;
- īpašā reģistrā visu saņemto informāciju.
procesā darbības izveidojusi īpašu dokumentāciju, kas ieraksta visu sniegto informāciju.Šis noteikti pārbaude no klientu pārstāvjiem iegūt informāciju (rakstiski formā čeku, izmantojot īpašu savienojumu ar elektronisko parakstu).Pieteikumu pieņemšana notiek no dienas, kad informācijas publicēšanu par pieprasījumu kotācijas regulētā dienā un laikā, kas ir beigas tā.
piektais posms
Šajā posmā, kā rezultātā šādiem notikumiem notiek, lai noteiktu uzvarētāju:
- atklāšana visiem reģistrētajiem aploksnēs.
- atsevišķs vērtējums par katru priekšlikumu.
- izvēle visizdevīgāko piedāvājumu un izveidot uzvarētāju.
- Publikācija saskaņā ar pārskatīšanas pieteikumu mājas lapā par rezultātu dokumenta speciālās uzvarētāju.Tā rezultātā, protokola pieprasījuma kotācijas.Komplekta uzvarētājs ne vēlāk kā 1 darba dienas laikā pēc pārtraukšanas informāciju no ieinteresētajām personām.Par citātiem pakļautas iesniegšanas informācijas no vairāk nekā vienas puses lūgums ir atzīts par derīgu.
sestais posms
beigu posmā, līgums ar uzvarētāju nosaka ar metodi "pieprasījuma kotācijas".Term no līguma, ir robežās no septiņiem līdz divdesmit dienu laikā no dienas, kad rezultātā izskatīšanai informāciju vienā Informsystema saņemto publicēšanas.Šajā laikā, kas izveidota un apstiprināta galīgo versiju līgumu ar cenu un informāciju par uzvarētāju un tiek nodota izpildītājs līguma apstiprināšanu un parakstīšanu.Pēc visām procedūrām, ja nav atšķirības starp pusēm parakstīja līgumu, un tiek uzskatīts par derīgu.
