pašvaldību reformas veica Pēteris I, nav konsekventi un efektīvi atšķiras.Rekonstrukcija pašvaldību un vietējo pašvaldību kavē amatpersonām.Par to, kas ir saukta jaunu reformu pašvaldība, kurai nav esošās reformas, viņa bija labot, izskaidrot šajā rakstā.
Background pilsētas reforma
reforma pilsētvides pārvaldības Peter 1 sākās krietni pirms plānotās reorganizācijas centrālo un augstāko varu valstī.Galvenie iemesli pārmaiņām bija jaunas sociālās attiecības valstī, paplašinot savu teritoriju un iecelt jaunu izpildvaras funkcijas, kas šajā reģionā īstenot vietējo vadību.
City reforma.Pirmais mēģinājums
pārstrukturēšana pašvaldībām tika diktē tā laika prasībām.Krievija centās nodrošināt noietu uz Baltijas jūru, militārās vajadzības valstī pieauga.Bijušais provinces un pavēste forma valdība nevarēja nodrošināt uzdevumu izpildi uz nodokļu iekasēšanu un vervēšanu kontrolētajās zonās.Galvenais mērķis ir atbildības starp vietējām padomēm un birojos darbinieki, to elementu Eiropas pilsētvides pārvaldības ieviešanu sadale.Šie faktori paskaidrot, ko sauca par jauno reformu pilsētu pārvaldība un būtu jāatjaunina, lai darbotos iestādēm.Lai to panāktu, 1699. gadā tas sāka pirmo pilsētu reformu.
Par pilsētu pārvaldības reforma bija mēģinājums reformēt krievu pilsētu par Eiropas modeli, dot viņiem tādas pašas tiesības, kas ņēma Rietumeiropas valstis un pilsētu domes.Krievijas pilsēta no paklausības provincēs, un vadība pasniedza pārvaldnieku, kurš tika noteikts ar vēlēšanām.Galvaspilsētā, parādījās burmistrskaya palāta, kurā maza pilsēta izpildītāji ziņoja par stāvokli iekasēti nodokļi, nodevas un maksas.Citās pilsētās, kontrole tika nodotas Zemsky būdas, kas arī noveda ievēlēts tiesu izpildītājiem.
nepilnības pirmajos reformu
par to, kas ir sauc par jauno reformu pilsētu pārvaldība var spriest pēc pieticīgo rezultātu pirmās transformāciju.Jaunizveidotā sistēma izrādījās nepārredzama un pietiekami efektīva.Vietējo pašvaldību sadrumstalotība nav atļauts veidot skaidru komandķēde.Papildināts ar dažādiem nelieliem apjukums struktūru.Tādējādi birokrātisks jauda Pētera I pievienojis izvēles klases uzņēmumus.Turklāt kopā ar civilajām iestādēm un militārajām iestādēm pieņēmusi lēmumu, kas ir atbildīga par pasu kontroli un iekasēšanu pieres nodokli, tādējādi dublējot dažas Civillikuma iestāžu funkcijas.
Kāpēc jauno reformu pilsētvides pārvaldības?Pamatojoties uz iepriekš minēto, ir iespējams veidot vairākus iemeslus:
- joprojām trūkst stingru vertikālo spēku;
- iestāde iecelt pārvaldniekus jomā tikai uz vēlētām institūcijām;
- pārāk daudz izvēles biroju (tiesu izpildītāji, tiesnešiem, pārstāvji no klases tikšanās), kavē darbu pašvaldībā.
otrais pilsētas reforma
In 1720, jaunais galvaspilsēta Krievijas impērijas radīja galvenais tiesnesis, kurš ir atbildīgs, lai visiem ievēlētajiem pašvaldību tiesnešiem.
1721. pieņēma noteikumus, kas paredz jaunus principus pilsētu vienību.City dalīts ar iedzīvotāju skaitu piecās lielās klasēs.Iedzīvotāji tika sadalīta "neregulāro" un "parastais" pilsoņiem.Starp "neregulāriem" iedzīvotāju bija lielākoties pārstāvji nabadzīgākajiem.Bagātie "Regulārie" iedzīvotāji palika agrākās privilēģijas.
Neskatoties uz lojalitātes iestādes turīgo iedzīvotāju, jauna sistēma, valdība nav izrādījušās efektīvas pārvaldības joprojām dominē stingrās, militāri-birokrātiskajām metodēm, kā atrisināt problēmas, turklāt arvien centralizāciju ievēlēto institūciju nav atļauts īstenot politiku uz zemes.
