Publiskais iepirkums saistīts ar attīstību no budžeta.Lai šis process bija efektīvs Krievijas likumdošana tika ieviesta institūciju bankas garantijas.Viens no instrumentiem, to sniegšanas bija īpašs valsts reģistru.
Kas tas ir
reģistrs bankas garantijas ir izveidota pateicoties ideju Federālā Pretmonopola dienests Krievijas.Darbinieki šo departaments nolēma, ka likumdošanas līmenī ir nepieciešams pieņemt mehānismu, kas ļautu organizēt papildus aizsardzības pakāpi no darbībām valdības klientiem neuzticami piegādātāji.Pēc dažu ekspertu domām, tas varētu palīdzēt, lai efektīvi tērēt budžetu.
Šis mehānisms sauc par "reģistrs bankas garantijas."Tas - informatīvā bāze (tehniski - tiešsaistes resurss), kas publicē informāciju par finanšu iestādēm un garantē, ka tie dod, lai nodrošinātu savas saistības pret valsti vai pašvaldību līgumiem.
tiesiskais regulējums
Publiskie iepirkumi - parādība, kurā naudas plūsmas, kas nāk no budžeta.Tas ir īpaši svarīgi, lai izvairītos no nekontrolētas "izstrādāšanai", lai piegādātāji (izpildītāji) algotu darbu un sniegtu pakalpojumus pilnā apmērā.Un, ja viņi nevar darīt, kāds atlīdzināt valdības klientam.2014. gada aprīlī stājās spēkā jaunā versija Federālā likuma numuru 44, saskaņā ar kuru kompensācija par zaudējumiem, nodrošina bankas, kurā sniedzējs līguma veids parakstīts.
Kādas bankas garantijas
Krievijas likumi nosaka, ka uzņēmumiem, kas pretendē uz lomu mākslinieka, vai pakalpojumu sniedzēja ietvaros publisko iepirkumu, ir bankas garantijas - pienākums finanšu iestādes, lai nomaksātu klientiem, ja kāda iemesla dēļ līgumsaistības arIzpildītājs netiks izpildīti.Dažreiz, bankas garantijas tiek izmantoti nepublisku nozarēs uzņēmējdarbību, bet 80% no apgrozījuma šajā segmentā, saskaņā ar aplēsēm dažu analītiķu īpaši attiecas uz publisko iepirkumu.
Ja šāda garantija no piegādātāja, nē, viņš nevar piedalīties konkursā vai izsolē.Finanšu iestāde, savukārt, saņem no pēdējās - pamatnolīgumā - maksu (procentos vai fiksēta summa).Svarīgs faktors, kas noteiks, vai bankas garantijas, - reģistrs banku apņēmusies sadarboties ar piegādātājiem ietvaros iepirkumu.Par to vēlāk.
garantijas reģistra
Kad garantē iekrist reģistra ietvaros, tie iegūst statusu obligāta.Viņi nevar atsaukt.Tas ir, tiklīdz garantijas iekrīt reģistrā, to var uzskatīt par īstu un neatsaucams vai korekcija.Klienti var droši slēgt līgumus ar piegādātājiem.
bankas garantijas Registry ietver datus par tirgus dalībniekiem iepirkumu.Šādu informāciju.
Pirmkārt, šie dati banka (nosaukums, adrese, PVN maksātāja numurs).
Otrkārt, tā ir vērtība, no summas, kas galvotājs banka būs jāmaksā klientam, ja piegādātājs nepilda savus pienākumus saskaņā ar valsts vai pašvaldības līgumu.
Treškārt, šie dati (adrese, nosaukums, TIN) piegādātāja vai izpildītājs.
Ceturtkārt, šis saraksts saistību mākslinieks, kurš sniedza lielāko daļu bankas garantijas.
Reģistrā ietverti vairāki papildu informāciju.Piemēram, nosacījumi, kuros galvotājam būs izpildīt savas saistības (pārskaitīt līdzekļus klientam), periods, kura laikā bankas garantija ir spēkā.
Kā iegūt garantiju no bankas?
Ne katrs piegādātājs var droši saņemt bankas garantiju.Ir noteiktas prasības.Starp tiem - pieejamība pieeju, lai īstenotu attiecīgus dokumentus, licences, atļaujas, un tā tālāk .. Daži eksperti saka atdzīvināt iesaistīto palīdzību šo dokumentu saņemšanai uzņēmumiem, kā arī tiem, kas sniedz konsultāciju pakalpojumus, lai saņemtu bankas garantiju.Starp citiem svarīgiem dokumentiem kredīta organizācijas - tie, kas atbalsta finansiālo dzīvotspēju mākslinieks (piemēram, izraksti no norēķinu kontiem).
Piegādātājs nodrošina, lai finanšu iestādes visus nepieciešamos dokumentus, pēc kuriem ir lēmums - to, vai izsniegt bankas garantiju.Bet ne uzreiz: likums paredz procedūru, lai pārbaudītu informāciju par piegādātāja (galvenokārt attiecībā uz informāciju par īpašumtiesībām un uzskaiti).Tas, saskaņā ar dažiem juristiem, sakarā ar nepieciešamību apzināt kandidātus.
izdod garantijas, var būt tikai banka, kas ir reģistrēta kādā īpašā sarakstā, kā jau minēts iepriekš (arī dažkārt sauc par "reģistra Finanšu ministrija" - bankas garantiju kā iestāde finanšu politiku lielā mērā regulē minētais birojs).Ja finanšu iestāde nolēma izsniegt galvojumu, kopā ar dokumentiem, banka nodrošina arī izrakstu no valsts reģistra.Tas pilnībā novērš jautājumu par viltotiem dokumentiem.
Tas bija pirms reģistra
Lai izpildītu likuma prasības par publisko iepirkumu, daudzas organizācijas apgalvojot, līgumu slēgšanu, pērk viltotas valsts garantijas.Tas tika darīts daudzos dažādos veidos - no zvaniem uz brokeru reklāmu internetā un beidzot izmantot personiskās attiecības ar baņķieriem.
Piegādātāji, protams, uzvarēja cenu - izmaksas apstrāde ir ļoti līdzīgs reālā lieta, bet vēl viltus finanšu dokumenti bija vairākas reizes zemāka nekā uz juridiskajiem nosacījumiem bankām.Ja rodas situācija, kad piegādātājs nevarēja pamatoti (vai apzināti pārtraukta), lai izpildītu savas saistības saskaņā ar līgumu ar valsts klientu, lai kompensētu zaudējumus budžetā bija neviens.Bankas neatzina pienākumu maksājuma, jo dokumenti nebija patiesa, vai ir paredzētas, no juridiskā viedokļa, tas ir nepareizs, un tādēļ nebija spēka.
pārkāpumā bankas garantijas izdarīs dažādus objektus - brokeriem, pašiem baņķieriem.Viņi kalti no piegādātāja izdotas vārdā finanšu iestādes, kas pati par sevi nebija informēti par šo dokumentu, nevis fiksētu faktu garantiju savos reģistros.Dažas organizācijas ir praktizē izsniegšanu tā saukto "pelēko" šķirņu viltus garantiju - ja finanšu iestādes vadība bija informēta par šādu darījumu, tomēr, nav ieķīlājis par līdzekļu atlikuma pārkāpuma gadījumā saistību.
tirgus reakcija
Daži analītiķi uzskata, ka reģistrs bankas garantijas ir noderīga, jo tā ļauj bez bailēm, kas nodarbojas ar piegādātājiem.Finanšu iestādes pašas ir arī pauda entuziasmu.Kad kontrole reģistrs bankas garantē 44. Federālā likuma spēkā stāšanās, attiecīgās datu bāzes ir reģistrēti simtiem banku, lai varētu piedalīties publiskajā iepirkumā legāli.
Analītiķi uzskata, ka vairāk uzticības varētu justies visu tautsaimniecības nozare, ko iegulda valsts, jo īpaši būvniecības nozarē.Tur bija bieži gadījumi, kad uzņēmēji saņēmuši budžeta ieguldījumi nespēja pilnībā izpildījusi savas saistības saskaņā ar līgumiem.Tagad šī varbūtība, eksperti saka, ir samazināts līdz minimumam.
efektīvas garantijas ietvaros reģistra
vienotu reģistru, bankas garantijas parādījās Krievijā 2014. gada aprīlī.Līdz tam laikam, kā atzīst daudzi tirgus dalībnieki iepirkumu, saslimstība ar viltus solījumiem, jo mēs jau teicu iepriekš, apgāžas.Bet kopš reģistra ieviešanu, daudzas bankas vairs jātiek galā ar šo parādību vispār, bet citi ir paziņojušas, ka vairāki viltus saistību ievērojami samazinājās.Eksperti norāda, ka liels skaits dalībnieku gaidām pieņemot attiecīgus grozījumus esošajā likumā "Par publiskā iepirkuma līgumu sistēmu".
jomā publisko iepirkumu, ir ļoti populārs finanšu instruments, piemēram, bankas garantiju.Parakstot līgumu par preču, pakalpojumu, būvdarbu piegādi, šis dokuments kalpo par nodrošinājumu ar to, ka līgumslēdzējs (piegādātājs) uzticīgi un savlaicīgi veikti, lai izpildītu savus pienākumus.Tajā pašā laikā galvotājs ir banka, kas izsniedz dokumentu lūguma izpilddirektora un nodrošina savus valdības klientiem.
Saskaņā ar novērojumiem vairāku analītiķu, pieauga pieprasījums pēc juridiskās papīru no bankām, tirgus dalībnieki paņēma sprādziena reģistra bankas garantijas.Kur es varu redzēt datus par konkrētā bankā vai pakalpojumu sniedzējs?To var izdarīt tiešsaistē iepirkumu (zakupki.gov.ru).
principi reģistra
izlīguma garantiju (vienu, kas nodrošina piegādātāju, un vienu, kas ir uzskaitīta reģistrā) ražo valsts klientu.Ja pastāv būtiskas atšķirības, vai piegādātājs ir sniedzis pilnīgi atšķirīgs dati valsts klients piekrīt nedrīkst veikt darījumus ar partneri.Savukārt tas reģistrēts citā sarakstā, kas satur informāciju par negodīgiem tirgus dalībniekiem.Reģistrēties izsniegto banku garantiju pieejams, kā minēts iepriekš, vietu publisko iepirkumu.
