Korupcija ir klāt lielākajā ekonomikā visā pasaulē, tai skaitā visattīstītāko un organizētā valstī.Valstīs, kur ekonomiskā sistēma piedzīvo attīstības process, šādas parādības bieži vien ne tikai jūtama, tie tiešā veidā ietekmē politiskai attīstības iespējas.Krievijā, korupcijas izpausmēm, ko daudzi eksperti un sociālie aktīvisti problēmu atzītas atrisināt, ka, pamatojoties uz apjomu, ar to saistītiem jautājumiem, iespējams, būs valstij.Kādi ir praktiskie instrumenti Krievijas varas iestādēm, lai cīnītos pret šo parādību?Kādi ir tiesību avoti ir pamats par aģentūru darbību, kas saistītas ar šo jomu darbu valsts pārvaldē?
Par korupcijas apkarošanas
Korupcijas steidzamība būtu jārealizē, protams, jebkurā pasaules valstī.Tomēr īpaši svarīgi cīņā pret šo parādību ir Valstīs ar attīstītu sociālās un ekonomiskās sistēmas stāvokli tranzīta, atrast savu ceļu attīstību, kas, visticamāk, pieder Krievijai.
efektīva cīņa pret korupciju mūsu valstī - viens no priekšnoteikumiem turpmākai modernizācijai politiskajā sistēmā, uzlabojot ekonomisko modeli tā, ka krīze tendences nebija tik manāms kā dažās jomās ir šodien.Svarīgākais kritērijs - īstenot atbilstošu politiku pie no augstākas iestādes līmenī, tas ir, ar attīstības un kvalificēta izpildi likumu, kas regulē pretkorupcijas pasākumu aspektu.Šādu tiesību avoti Krievijā ir.Mēs pārbaudīt savu būtību.
Pretkorupcijas likumi
Starp tiesību avotiem, kas regulē jautājumus par pretkorupcijas politiku, ir vērts atzīmēt: "Par Korupcijas apkarošanas"
- FZ;
- Nacionālais plāns paraksta Krievijas Federācijas prezidents;
Mēs sākt izpēti to funkcijas no otrās avota, kopš tā publicēšana notika pirms pirmā.Korupcijas apkarošana Krievijā (saskaņā ar dokumentu) - tā ir nepieciešamība sakarā ar to, ka šādas negatīvas parādības novērstu Krievijas ekonomikai un sabiedrībai attīstīties efektīvi.Mēs izpētīt struktūru Valsts plāna.
Nacionālais plāns
dokuments ir sastāv no vairākām sadaļām.Pirmajā rindā uz nepieciešamību likumdošanas pasākumus, kuru mērķis ir apkarot korupciju.Ir vērts atzīmēt pieņemšanu federālā likuma, kas mēs esam iepriekš nosaukto, tika paziņots Valsts plāna.Pirmajā daļā dokumenta tika dota definīciju par to, kas ir cīņa pret korupciju, kādi pasākumi būtu jāīsteno ietvaros attiecīgajām darbībām un kam.Arī šajā daļā dokumenta mums tika prezentēti nepieciešamos uzdevumus valsts.Mēs uzskatām, ka šo aspektu sīkāk - viņš tiek uzskatīts, daudzi eksperti ir viens no galvenajiem vispārējā spektrā pretkorupcijas iniciatīvām iestādes.
valsts korupcijas novēršanas politikai
pretkorupcijas, tādējādi lielā mērā ņēma atrisināt Krievijas Valsts, saskaroties ar augstāko institūciju varas.Valsts plāns, kuru mēs tagad uzskata, ka ir iesniegti šādi konceptuālās tēzes, kas atspoguļo tendences šajā jomā.Mēs sarakstu galvenais:
- struktūras uzlabošanai valdība, kurai ir uzticēta ar optimizāciju katrā birojā;
- jāizstrādā pretkorupcijas pasākumus līmenī vidē, kurā darba un pilda savus pienākumus darbiniekus valsts un pašvaldību iestādēm;
- apstiprināšana īpaša veida pretkorupcijas standartiem, atkarībā no konkrētās jomās, sociālās aktivitātes;
- garantija tiesas pieejamību, uzlabojot mehānismus, lai risinātu strīdus ārpustiesas kārtībā.
Arī daži eksperti uzskata, vissvarīgākā joma no valsts pretkorupcijas politikas (kā norādīts attiecīgajā daļā valsts plāna) pilnveidošanai galveno tiesību aktu, piemēram, piemēram, Kriminālkodekss, ar uzsvaru uz stingrāku sankciju, kas saistīti ar korupcijas noziedzīgiem nodarījumiem.
In Search of Excellence sistēma
nākamo elementu struktūras Nacionālā plāna - sadaļa divām skaits.Tā ir norādījusi, būtību, kas jādara, lai cīnītos pret korupciju pasākumus, kas atspoguļo pašu mehānismu uzlabošanu pārvaldības struktūras.Kādas aktivitātes tika atzīmēts šajā sadaļā Nacionālā plāna?Galvenokārt, paredzamā koncentrācija centieniem izmantošanas valsts un pašvaldību īpašumu, lai veicinātu konkurenci ekonomikā, uzlabojot mehānismus publiskā iepirkuma un valdības līgumiem, izstrādājot starpnozaru modelis atklāj korupcijas parādību.
advokātam būtu kvalificējama
nākamo pasākumu grupa, kas ietver valsts pretkorupcijas plānu, kas izklāstīti trešajā daļā dokumenta un ir saistīta ar darbinieku apmācībā pieaugumu tiesību jomā, kā arī veic darbu, lai uzlabotu tiesisko kultūru pilsoņiem Krievijas Federācijas.Tādējādi tika noteiktas divas darba jomas.Pirmajā (attiecībā uz prasmju pilnveidošanu), ierosināja, ka būtu jāstiprina pirmajā valsts kontroli pār to, kā iestādes darbu, sagatavojot juristi.Otrajā darba jomā ir plānots, ka iedzīvotāju skaits Krievijas Federācijas varēs papildināt savas zināšanas šajā jomā, juridiskos jautājumus, izmantojot specializētu plašsaziņas līdzekļiem.
federālais likums
2008.gadā Federālais likums par korupcijas apkarošanu (saistībā ar praktisko īstenošanu viens no uzdevumiem, kas noteikti Valsts plāna).Patiesībā, daudzi no tēzes, ka mēs minēts iepriekš, ir saņēmuši atbilstošu juridisko statusu pēc oficiālā līmenī.Tāpēc, mēs ne rakņāties daudz uz teoriju, un pāriet uz praktiskiem jautājumiem saistībā ar tiesībaizsardzības, atspoguļojot federālā likuma spēkā saskaņā atlīdzību.
daudznozīmība interpretācijām
ir tēze, saskaņā ar kuru federālais likums, kas minēts, ir iekļauti noteikumi, kas šiem noteikumiem, ka to praktiskā piemērošana dažos gadījumos var būt selektīvi (un dažkārt interpretē attiecīgie noteikumi ir neskaidri).Tas ir juridiskā cīņa pret korupciju ir mērķis, pēc dažu ekspertu domām, daudzos veidos, lai sasniegtu dažus rezonanses efektu, redzēt augstas amatpersonas un tiesu procesus, taču sistēmiskās problēmas ir viduvējs.
Ir arī vēl viens komplekts problēmām.Dažos gadījumos, kas iesaistītas izpildes praksē priekšmeta Federālā akta iestādes, piemēro savus noteikumus, no formālā viedokļa, ir taisnība, bet patiesībā nav īsti korekti.
Piemēram, gadījumā, kad vairāki lielākie Krievijas aviosabiedrības nolīgt bijušos darbiniekus valsts aģentūras, aizmirsa paziņot saviem iepriekšējiem darba devējiem, tādējādi pārkāpjot tiesību normas tika sodīti, kā rezultātā.Par korupcijas apkarošanu, kā daži analītiķi nevajadzētu izdarīt izņēmumus attiecībā nosaka pārkāpumus un reaģēt uz tām sfēra.Taču uzsvars, veicot attiecīgo darbību kompetentajai iestādei vajadzētu sakārtot visvairāk kompetenti.Tas ir, piemēram, ja visi pieejamie cilvēkresursi un organizatoriskie resursi dienesti nosūtīt Lai noteiktu pareizi sastādīts darba līgumus, reālas, būtiskus pārkāpumus vienkārši nav viens, lai risinātu ar.
statistika būtu pareizais
Vēl viens aspekts - statistika.Ja tas tiek veikts, balstoties uz precedentu, piemēram, tie, kas ir reģistrēti, ja aviosabiedrību - protams, šie skaitļi nevar interpretēt kā atspoguļojot panākumus iestāžu rīcību pretkorupcijas politiku.Ir nepieciešams, ka statistikas dati atspoguļo attiecīgo aktivitāšu rezultātiem ir reprezentatīvs.Un tas ir atkarīgs, analītiķi saka, ne tikai uz likuma redakcijā, un uz spēju kompetentās iestādes pareizi uzsvari savā darbībā.Lai gan, ir pretējs viedoklis šajā jautājumā.Tā ir balstīta uz mehānisma lasīšanas prioritāti, nevis uz to, kā interpretēt likumu.Tas nozīmē, ka sankcijas, kas ir uzlikti aviosabiedrībām derīgu (pamatojoties uz tiešajām noteikumiem minētajiem ar tiesību avotiem).Tāpēc visi jautājumi ir jābūt likumdevējs.
Saistības bizness
interesants fakts ir tas, ka noteikts federālo likumu rīcības plānu cīņai ar korupciju ir nepieciešama, lai piedalītos praktiskai uzlabošanai sociālo un ekonomisko vidi ziņā cīņai pret šo negatīvo parādību ne tikai sabiedrībai, bet arī citas iestādes, kas nav tieši saistītastrāvas sistēmai.Pirmkārt, tas ir bizness.Uzņēmumi, saskaņā ar vairākiem noteikumiem par tiesību avotiem, ir nepieciešams izstrādāt un īstenot preventīvus pasākumus, kas saistīti ar korupcijas novēršanu.Ko, piemēram?Kā variants - uzņēmums var attīstīt iekšējos noteikumus par korupcijas apkarošanu, izstrādāt ētikas kodeksu, kas atspoguļo savienošanās darbinieku ar valsts iestādēm.
Tomēr, kā atzīmēja vairāki advokāti, atbildība par noklusējuma normām, nav skaidri definēts tiesību avotiem.Tas, starp citu, ir vēl viens piemērs tam, ka nav, saskaņā ar dažiem ekspertiem, izstrādājot tiesību aktu.Patiešām, ja uzņēmumam, piemēram, nebija organizētu struktūru pretkorupcijas departaments, teiksim, vai ne izstrādāt ētikas kodeksu - nav aģentūra, pamatojoties uz tiesiskajām normām, tai nav tiesības uzlikt par pienākumu uzņēmumam veikt nepieciešamos pasākumus.Bet, vienalga, uzņēmums ir pienākums tos izpildīt.Viņa var izdarīt, piemēram, izmantojot ar antikorupcijas kas pārstāv sarakstu galvenajiem principiem, kas ir jēga, lai stick ar uzņēmumiem, kas vēlas cīnīties negatīvo parādību runa izstrādātos ieteikumus.Bet, kā mēs teicām iepriekš, uzņēmumam ir tiesības izstrādāt savus vietējos noteikumus par attiecīgās mērķi - izveidot, piemēram, vietas, vai rīkojumu par korupcijas apkarošanu.
Ko es varu dot?
turpināt izmeklēt praksi īpašajiem noteikumiem Federālā likuma "Par Korupcijas apkarošanas".Interesanti noteikumi, kas ietverti likuma 17. pantu.Tajā teikts, ka amatpersonai nav tiesības saņemt kompensāciju par tās funkciju izpildei, kas izteikta naudā, dāvanas vai citas preferences.Ja pilsonis vai uzņēmējs joprojām uzrāda kādu valsts darbinieku vērtību - viņš ir pienākums nodot to izdodot attiecīgu aktu, federālo īpašumu.Bet tur ir izņēmums. Ja vērtība dāvanu - vismaz 3 tūkstoši Rub.
Kas notiek, ja jūs lietojat vērtību ierēdņa, kura izmaksas ir zināms (ar lielu varbūtību) pārsniedz summu?Šajā gadījumā tas var būt kvalificēts kā oficiālu saņemšanas kukuļus (un tās nodošanu, attiecīgi, indivīds vai organizācija).Rezultāts - visticamāk, pret to pārkāpēji tiks izsniegts uzlikt naudas sodu.
Korupcijas novēršanas politika: ārvalstu pieredze
Cik ir pretkorupcijas politiku citās valstīs?Daži speciālisti iesaka pievērst uzmanību uz Honkongu.Strādāt šajā valstī pretkorupcijas Komisijas, saskaņā ar daudziem analītiķiem, ir viens no visefektīvākais pasaulē savu profilu.Šis birojs ir izstrādājis vairākas tēzes un ieteikumus par rīcību efektīviem pasākumiem, lai apkarotu korupciju parādības.Tie ir piemērojami, eksperti saka, ne tikai vienā pasaules valstī, un praktiski jebkura mūsdienu valsti.Ko piedāvā eksperti pretkorupcijas Hong Kong?Burtiski pēc:
- iestādes, kas atbild par pretkorupcijas politikai ir jābūt neatkarīgai no izpildvaras, izņemot augstākās amatpersonas no valsts;gadījumā Krievijas prezidents ir - tas tikai attiecīgie dienesti būtu jāatskaitās;
- virzienā personāla politikas valsts dienestā, ir jāievēro atlases vispiemērotākajiem kandidātiem principu, un noturēt labākos talantus;
- ir atbildīgas par cīņu pret korupciju, būtu lielākas pilnvaras, lai atklātu iespējamos pārkāpumus;
- valstī ir jābūt sistēmai stingrā valsts uzraudzībā pār darbā aģentūra, kas atbild par attiecīgo jomu darba;
- aktivitātes pretkorupcijas struktūrām jābūt samērīgam ar valsts budžeta iespējām.
ciktāl Krievijas valsts pretkorupcijas plāns ir līdzīgs attiecīgajiem ieteikumiem Honkongā?Nepārprotams tendence, atspoguļojot viedokli dominē speciālistu aprindām, atrast grūti.Bet, ja jūs pārbaudīt dažus noteikumus par tiesību aktiem, kā arī Valsts plāna, līdzību dažu izklāstītajiem krievu valodā kritērijiem un pareizajiem avotiem, kas mums ir minēts iepriekš, tas joprojām ir iespējams noteikt.Piemēram, tēzes attiecībā uz personālu ir ļoti līdzīga Krievijas un Honkongas versija.
sociālie faktori
No kāda veiksme var būt atkarīga no praktisko īstenošanu valsts pretkorupcijas politiku?Eksperti uzskata, ka šī lielā mērā nosaka spēju iestādes veidot dialogu ar sabiedrību kopumā vai tās atsevišķās vidēs.Tā bieži gadās, ka jaunie tiesību akti, kuru mērķis ir apkarot korupciju, pavada pārmērīga birokrātija valsts pārvaldes iestādes, dažreiz - vietās, kur šāda veida fenomenu, un nav vēlams.Piemēram, izglītības jomā.Korupciju skolā vai bērnudārzā, šīs parādības apkarošanā, kā eksperti uzskata, ne vienmēr ir lietderīgi likt vienā līmenī ar politiku preventīvus pasākumus pret iestādēm, piemēram, tie, kas saistīti ar budžeta un administratīvos uzdevumus.
Kas būtu specializēta iestāde?
Neskatoties uz to, ka Krievijas cīņa pret korupciju - process regulēts līmenī federālo likumdošanu mūsu valstī joprojām nav atsevišķu iestādi (kā Hong Kong scenārijs), kas būtu pilnībā atbildīgs par īstenošanu attiecīgās valsts politiku.Vai Korupcijas novēršanas birojs Krievijas Federācijas prezidenta, bet statuss atsevišķa iestāde, ko tā.Starp ekspertiem ir ideja, ka šādai aģentūrai būtu lietderīgi izveidot.
Tādējādi analītiķi saka, likumdevējam jābūt īpaši līdzsvarota pieeja jautājumam garantēšanas šādu pašvaldību pilnvarām.Tas ir, piemēram, piešķirot tā darbojas "policijas" raksturs (aresti uc) jauda var izraisīt zināmu likmju atšķirības starp darbību darbinieku aģentūras un esošajām varas struktūrām, saka eksperti.
svarīgi, analītiķi saka, joprojām ir koncentrēties uz aktīva, nevis pasīva darbību.Cieši Krustpunktu parādības, piemēram, ekonomisko drošību un korupcijas apkarošanas.Mēs runājam par to, ka praksē, ko veic ne tikai, lai nodrošinātu stingru ievērošanu tiesiskajām normām, bet arī ievērot intereses uzņēmumiem, kas spēlē izšķiroša loma būvniecības ekonomisko sistēmu valstī.Atsaukt lidsabiedrību gadījumā - Šķietami pilnvaras pieņemt darbā darbiniekus pilnībā atbildīga par iekšējo struktūru korporācijām.Tomēr likums paredz likums, kas ļauj valstij tiesību principiem, lai arī ierobežotā režīmā (izmantojot soda naudas), bet joprojām iejaukties lietās privātiem uzņēmumiem.
darbā vienu pretkorupcijas iestādei, kas var būt, lai izveidotu Krievijas likumdevēja svarīgs aspekts sociālo kontroli.
