Vairums atradnes Krievijā ir vietējās pašvaldības, kurām ir diezgan plašs pilnvaru ziņā, īstenojot sociālo un ekonomisko attīstību.Ir atsevišķa filiāle likumu, kas regulē šo procesu, - pašvaldību tiesības.Kādas ir tās īpašības un struktūra?
noteikšana
Pirms mēs runājam par to, kas ir metodes pašvaldības likumu, noteikt galveno objektu mēs pētām tēmu.Minētais termiņš - ir diezgan jauns, lai krievu tiesību zinātnē.Tādēļ, lai izprastu tās būtību, vispirms būs noderīgi zināt, kas vārdu "pašvaldības".Tā ir latīņu izcelsmi: municipija - ir, ja jūs sekot vienotu interpretāciju, sabiedrība, kas savukārt kontrolē.Tādējādi pašvaldība - ir sava veida sociālās un politiskās izglītības (pilsētas, lauku ciematā, rajons), apveltīts ar valdības funkcijas.
koncepcija pašvaldības praktiski neeksistē izplatība padomju jurisprudencē.Kaut kā pašvaldība tika veikta saskaņā ar Padomes, kas bija pietiekami stingri vertikalizirovana.Vietējā pašvaldība no pilsētām un rajoniem nebija tik daudz.Tāpēc, pašvaldību tiesības no Krievijas Federācijas, tiek uzskatīts, daudzi pētnieki joprojām notiek stadijā.Lai gan, kā atzīmēja daudzi eksperti, mūsu valsts - ja mēs runājam par attīstību attiecīgo politisko iestāžu - šajā jomā ir ievērojami uzlabojušas.Krievijā ir pašvaldību budžeti un likumdošana.Vietējā sociāli politiskā izglītība Krievijas Federācijā kopumā ir ievērojama autonomija galvenajiem lēmumiem attiecībā uz pašpārvaldi.
Kāda ir pašvaldību tiesības?Tikai ņemiet vērā - šis termins var saprast vairākās interpretācijas.Pirmajā to var saprast kā filiāle likumu, kas regulē attiecības starp struktūrām vietējā līmenī, kas ir procesā, atspoguļojot mehānismus pašpārvaldi.Vēl viena termina interpretācija ietver izpratni par disciplīnas ar viņu.Treškārt - attiecīgi zinātniskais virziens - likumā.Tomēr visi trīs ir savstarpēji interpretācijas.Fakts, ka tos vieno galvenais temats pašvaldību likumu - sociālās attiecības, kas rodas, īstenojot administratīvo vienību valdības darbības laikā.Katrā no interpretācijām šo aspektu vienalga ietekmēta.
priekšmets
Mūsu uzdevums ir detalizēti pētīt pašvaldību tiesības ir pirmā ārstēšana.Kā tas atšķiras no citām nozarēm tiesiskā regulējuma?Pirmkārt, tur ir īpašs priekšmets un konkrētas metodes pašvaldības tiesībām kā filiāle likumu.Aplūkosim atbilstošo kategoriju sīkāk.
būtība tēmu mēs principā iepriekš izklāstīto - kopums, sociālās attiecības, kas rodas, īstenojot funkciju pašvaldības laikā.Tomēr tas var būt nedaudz strukturēts definīcija.Fakts, ka jēdziens "tēmu", "metode pašvaldības likuma" - kompozīts parādība.Kādā veidā?Piemēram, objekts var teikt, ka tā ir izveidota ar vairākiem pamata struktūrvienības.Pirmkārt, tas ir pareizais pašvaldību personām - cilvēkiem, amatpersonas, grupas, organizācijas, ucOtrkārt, tā ir rīcība, kas iesaistīti procesā pašpārvaldi.Treškārt, tā pakļauj subjektus pašvaldību tiesību attiecības.Daži eksperti arī atšķirt ceturto strukturālo elementu objektu atbilstošu filiāle likumu - publiskos pasākumos, kas forma faktori attiecībās līmenī pašvaldības.
metode
metode filiāle pašvaldības likumu, kā arī līdzīgiem komponentiem citu sfēru tiesiskā regulējuma, ir metode, ar kuru persona ietekmē viņa gumijas zīmogu objektu vai sazinās sevi līdzīgā struktūrvienībā.Tādējādi, kā šo atsevišķo metožu iedarbināt pašvaldību likumā, praksē ir daudz.Tāpēc, lai uzskaitītu tos pārāk lietderīgi.Mēs pieminēt tikai to pamata kategorijas.
diskrecionāro un obligātās metodes
Proti, pamata metodes pašvaldības tiesībām - obligāto, dispositive.Kuriem viens nozares tiesiskā regulējuma dominē?Tiek uzskatīts, ka kopš pašvaldībai kopumā, valsts iestāde, tad tas ir vairāk raksturīgs obligāto praksi.To būtība ir tāda, ka, pirmkārt, tas ir paredzēts, atšķirības starp struktūrām, kas veido attiecības, un, otrkārt, ir likumi un noteikumi, kas ir saistoši - parasti līmenī likumiem.
Kā likums, sistēma pašvaldības likuma ietver šādus obligātus metodes.Pirmkārt, tas ir recepšu.Tās būtība - izveidot noteikumu un algoritmu darbības adresēta juridiskām personām, kura pārkāpums (vai izteiktu novirzi) būtu pretrunā ar likumu.Otrkārt, tas ir aizliegts.Tās būtība - noteikt ierobežojumus attiecībā uz darbībām, kas var padarīt priekšmetu tiesisko attiecību klātbūtnē atbildības mehānismu.
diskrecionāro metodes pašvaldības tiesībām, savukārt, ir arī sadalīts vairākās šķirnēm.Pirmkārt, tas ir atļauts.Tās būtība ir tāda, ka juridiskās personas, kuras vieno vienlīdzīgu iespēju ziņā pildot noteiktu darbību (kā arī pieņemot lēmumu neveikt nekādas darbības).Atļauja var būt ar noteiktu raksturu.Šajā gadījumā objekts var izraudzīties pasākumus no piedāvātās diapazonā.Tāpat ir iespējams nenoteikts atļauja - Kad objekts var darīt to, ko viņš grib.Otrkārt, šis sarunas.Šī tiesiskā regulējuma pašvaldību likuma metode liecina, ka abi priekšmeti būtu nonākt pie vienotas izpratnes par atsevišķiem jautājumiem.Treškārt, tas ir ieteikums.Šī metode pieņem, ka subjekti tiesisko attiecību, ir vēlams, lai veiktu noteiktu uzvedību no viedokļa likumdevējs.Ceturtkārt, tas ir iepriecinoši.Tās būtība: ja objekts juridiskās ievēlētā noteikta modeļa uzvedību, tas var rēķināties ar konkrētām vēlmēm un privilēģijas likumdevējiem.
Pēc dažu ekspertu, pastāv arī cita metode, kas ietver pašvaldību tiesības kā filiāle likumu.Tas ir mehānisms garantiju.Bet būtība šīs metodes galvenokārt raksturo attiecības ir ne tik daudz priekšmeti, kuri atrodas pašvaldībā, daudzi no sociāli politiskā organizācija, kas veic pašpārvaldes, un valsti.Pamatideja šeit - federālās vai valsts iestādes garantē tiesības pašvaldības īstenot atbilstošu iestādi.
Pašvaldību likums kā sistēma
Saskaņā ar mūsdienu juristiem, pašvaldību tiesības izveido vienotu sistēmu normu un attieksmi.Pat pie salīdzinoši jauno valsts sistēmas konfigurācijas konstrukcijas Krievijā mūsu valstī, un šis modelis ir klāt.Par pašvaldības likumu sistēma - sarežģīta parādība.Savā struktūrā šādu pamata sastāvdaļas.
Pirmkārt, tas ir demokrātijas mehānismus, kas veido procesu pašvaldībā.Šajā līmenī, tā nosaka galvenās priekšmetus tiesiskajās attiecībās.Otrkārt, šis resursi vietējās pašvaldības - budžets, teritoriālo, personāla ucŠajā līmenī, kā likums, tas nosaka spēju veikt noteiktas darbības juridisko personu.Treškārt, tas ir pilnvaras vietējām pašvaldībām.Šajā līmenī tas lielā mērā nosaka, kādas metodes sadzīves likumu var piemērot izdevīgu veidā.
Likumdošanas avoti
pašvaldību tiesības kā filiāle tiesību nozīmē, ka pastāv attiecīgo tiesību avotiem, kas veido noteikumu kopums, kas nosaka un regulē attiecības starp subjektiem valdība.Starp šiem avotiem var būt konstitucionālās, federālā, valsts un pašvaldību likumi Krievijas Federācijas, dekrēti, priekšsēdētāja lēmums valdībai.
avoti vietējo tiesību juristu iedala divās galvenajās grupās.
veidi noteikumi
Pirmkārt, tas ir, kā šādi noteikumi, kas ir vienpusēja, ietiepīgs, lai risinātu dažus vai visus no tēmām juridisko attiecību virsnieku.Šis avotu veids, savukārt, ir sadalītas sistemātiska, uzrādot virkni tiesību normu, kas ietekmē atslēga kopīga lielākā daļa pacientu jautājumiem, kā arī rūpniecība - tie, kas regulē procesus atsevišķos segmentos.Daži juristi gribētu sadalīt noteikumus, pamatojoties uz to juridiskā rakstura.Jo īpaši, avoti var izsniegt parlamentiem pašvaldību vai būt ar likumu, kas publicē izpildvaras iestādēm.Ir vēl viens kritērijs klasifikācijai tiesību aktu - līmenis, kādā tie tiek veikti.Tiesību avots var izdot federālā iestāde, reģionālo, pašvaldību, vai ar vienu no institūcijām tiešās demokrātijas - referenduma, Tautas asamblejai.
Otrkārt, pašvaldības juridiskie līgumi.Tie ir līgumi, kas regulē līmeni iestādes pašvaldību korelatīvs ar vadības līmenī valsts varas.Protams, raksturs normatīvajiem aktiem otrā veida lielā mērā nosaka raksturu pirmais.Lai efektīvi pārvaldītu kādu zonu, pašvaldībai ir jābūt atbilstoša iestāde.Ja, teiksim, kāds pilsētas vai rajona iestāde izvēlēsies tiesības izlemt jautājumus, piemēram, tos, kas saistīti ar izglītības jomā, vietējie noteikumi, kas regulē attiecīgo nozari, pašvaldība izstrādājusi principā nevar būt.
Ir daži zinātnieki ierosināja klasificēšanas kritēriju standartus, atkarībā no līmeņa savu ietekmi uz procesiem.Saskaņā ar šo koncepciju, regula tiek veikta šādos līmeņos.
Pirmkārt, tas ir likums, kas nosaka nostāju pašvaldību iestāžu valsts politiskajā sistēmā, nosaka struktūru iestādes vietējos sociāli politiskajiem vienību.Tas var būt konstitucionālās avoti, federālās likumi un noteikumi.Arī šajā kategorijā regulām eksperti ir tie, kas atklāj būtību attiecas uz pašvaldības tiesību noteikumiem.
Otrkārt, tas ir likums, kas ietver, kā jāveido galvenajām institūcijām, valdības laikā pašvaldību - caur vēlēšanām vai tikšanās, cik ilgi kalpos amatpersonām, kādas ir tās pilnvaras viņi ir, kādas ir viņu objekti atsauces.
Treškārt, normas, kas garantē veidu.Mēs teicām, ka šo metodi tiesiskā regulējuma pašvaldības tiesībām kā garantiju.Punkts šeit ir, vairumā gadījumu par normām valsts vai reģionālā līmenī, kas atspoguļo autonomiju vietējo iestāžu ziņā funkcionēšanas galvenajām vietējās politiskās iestādes - Parlaments, izpildvaras struktūras un tiesas.
Pastāv arī noteikumi, ar ko nosaka atbildību vietējām iestādēm un amatpersonām.Pašvaldības ir atbildīgs gan saviem pilsoņiem, un valstij kopumā.Dažos gadījumos likums nosaka atbildības mehānismiem pašvaldībām, kā arī ar organizācijām.Par pašvaldību tiesību
būtībā
mērķi un galvenās metodes pašvaldību likuma mēs pētīta.Ļaujiet mums tagad uzskata par brīdinājumu - mērķi, kas nosaka vajadzību pēc likumdošanas regulējuma darbību institūciju pašvaldībā.Kā arī attiecīgo uzdevumu.
sākt izpēti, kas ir galvenais mērķis institūta pašvaldības vadību.Saskaņā ar kopējo viedokļa, tas ir, lai palielinātu līmeni iztikas pilsoņu dzīvojošo vietējo sociāli politisku vienību - pilsētas, rajona, lauku norēķiniem.Korelatīvs šim nolūkam, ir vairāki svarīgi uzdevumi, piemēram, piemēram, sociālās infrastruktūras, vietējo ekonomiku, dabas aizsardzības, nodarbinātības uzlabošanai un tā tālāk. D. attīstība Lai šo uzdevumu veikt, un panākt, lai mērķa, vietējās varas iestādes tiek izmantotipārvaldības mehānismi.Patiesībā, tie nosaka konkrētu tiesību normu par pašvaldības tiesībām.Tātad, galvenais mērķis pašvaldību likuma - juridiskais atbalsts no vietējām pašvaldībām, leģitimācijas pārvaldības procedūru.
Pašvaldību likums un citās jomās Regulas
Kā korelēja pašvaldības likumu un citiem segmentiem tiesību aktu?Pēc daudzu juristu, nozare runa pieder kategorijai otras.Priekšmets un metode pašvaldības likumu, tādēļ, sekundāra attiecībā pret līdzīgiem notikumiem citos segmentos likumos.Tie ir rezultāts evolucionāro izmaiņu mehānismiem pašvaldības.Saskarsme ar pašvaldības filiālē likumu - konstitucionālo (tas nosaka galvenais sākumu ietekmē mehānismus pašpārvaldes), administratīvā, civilā, darba, finanšu un citi.
Runājot par konstitucionālo tiesību, tas ir lielā mērā atbildīga par līmeni, iestādes rīcībā vietējās iestādes.Esam sauc prospektam metodes pašvaldības likumā, metode garantijas.Tas lielā mērā balstās uz darbības konstitucionālajiem noteikumiem.Administratīvās tiesības - arī starp nozarēm visciešāk korelatīvs ar pašvaldības.Kāds ir iemesls?Fakts, ka viena no galvenajām iezīmēm pašvaldībām - administratīvās personības.Tas nozīmē, ka mēra amata, pilsētu domes un citas struktūras varas pašvaldību līmenī, var izmantot savā darbā un administratīvo tiesību aktiem, noteikt atbilstošus sodus par iedzīvotājiem vai amatpersonām.Civilā, savukārt, tiesības cieši sadarbojas arī ar pašvaldībām.Galvenā joma viņu attiecības - normatīvie noteikumi likumiem, kas nosaka civilo statusu sociāli politiskās vienības, kā arī konkrētas pārbaudes, tā izveidota.
Pašvaldību likums kā zinātne
Mēs esam noteikuši, ka termins "pašvaldību tiesības" var saprast arī kā zinātnes disciplīnu.Mēs izpētīt šo aspektu.Pašvaldību tiesības - platība jurisprudenci.Krievijā, saskaņā ar daudzu ekspertu domām, tas ir atsevišķs biznesa segments 90s.Kaut arī problēmas, kas saistītas ar procesu pašvaldības, ir sena vēsture.Prototipi mūsdienu pašvaldību pastāvēja Krievijas impērijā, sava veida līdzības tiem bija arī padomju Padomju Savienībā - attiecīgo vēsturisko pieredzi mūsdienu zinātnieku tiesību tiek ņemts vērā arī.Turklāt galvenie avoti, kas atspoguļo būtību attiecīgajā nozarē, ietekmēja kritērijus, kas ļāva mūsdienu pētniekiem, lai identificētu priekšmetu un metodi pašvaldības likumu, daudzi Krievijas tiesību skolas ir grāmatas, kas ir publicēta Krievijas impērijā.Tomēr pētnieki pirmsrevolūcijas reizes, kā eksperti uzskata, nav izolēts nozare jautājumā, neatkarīga zinātniska disciplīna.Attiecīgie jautājumi pieskārās galvenokārt ir izmantot metodes valsts un administratīvajās tiesībās.
Kā mēs teicām sākumā, PSRS pašvaldības procesi mūsdienu izpratnē ir faktiski nepastāv.Tomēr padomju zinātnieki ir arī izveidojuši vērtīgu pieredzi Krievijas pētniekiem pētījuma par jautājumiem, kas saistīti ar darbībām, kas juridiskām personām vietējā līmenī aspektā.Kādas metodes pašvaldības tiesībām kā zinātne tiek izmantoti mūsdienu krievu zinātniekus?Kā likums, tie ir sadalīti vispārējā zinātnē - piemēram, dialektika, specifikāciju, sistēmas metodi, un īpaša - tā ir statistika, vēsturiskā un juridiskā analīze, juridiskā un loģiska izmeklēšana ucToolbox Krievijas zinātnieki tiek pastāvīgi uzlabota.
