Darba iestādes ziņā attīstību valsts iestāžu un pārvaldības uzdevumus lielā mērā veic darbojoties dažādos līmeņos valsts iestādēs.Tās ir skolas, bērnudārzi un cita veida izglītības struktūru, ārstniecības iestādes, dažāda veida profesionālās orientācijas centru un daudzām citām sabiedriskajām organizācijām.Kādas ir pazīmes valsts institūcijām?Kādi principi tiek īstenoti grāmatvedības un nodokļu aprēķina?Kādas ir nianses izmantošanas nosacījumiem, kas atspoguļo iespējas izmantotās riska budžeta organizācijās?
Kas valsts aģentūra?
Lai sāktu, lai definētu vienotu interpretāciju jēdzienam, jautājumu.Valsts iestādes - ir uzņēmumi, ekonomikas, izpildvaras un administratīvajiem vai citiem dabas aktivitātēm, kas izveidota autoritatīvi iestāžu Krievijas Federācijas Federālā, reģionālā līmenī.Pamatojoties uz redakciju vienu no attiecīgā likuma (proti, Federālā likuma skaitu 7., 1996. gada 12. janvāris), ļoti tuvu valsts pašvaldību institūcijām.Tas ir, tiem, kas ir līmenī individuālo apmetnes, rajonu vai novadu.
Dažos gadījumos, termins "valsts iestādes" identificēt jēdzienu "budžeta organizācijām".Tomēr, tā dēļ salīdzinoši nesenajām reformām valsts pārvaldē, dažos gadījumos veikt vairāk nekā šauru interpretāciju.Šajā rakstā mēs izskatīs apstākļus, kas to nosaka.
klasifikācijas iestādes
galvenie veidi valsts institūciju - valsts īpašumā, stand-alone, kā arī budžetā.Pastāv trīs galvenie kritēriji, pēc kuriem šie trīs veidu organizācijas atšķiras.Pirmkārt, šī apņemšanās.Otrkārt, tā darbojas.Treškārt, tā ir specifika finansiālo drošību un naudas līdzekļu pārvaldību.Aplūkosim iezīmes katrs no minētajiem kritērijiem.
Valdības aģentūrām, kuri attiecināmi uz valsts īpašumā, ir atbildīgas par savām saistībām, pamatojoties uz pieejamajiem līdzekļiem.Ja tie nav pietiekami, tad atbilstīgie obyazannnosti sedz īpašnieks organizācijas.Budžeta iestāde - it īpaši šajā kontekstā, var sašaurināt interpretēt jēdzienu - ir atbildīgs par esošajām saistībām īpašuma, kas tiek izmantots ar operatīvo vadību (tajā skaitā, kas iegādāti no ieņēmumiem no uzņēmējdarbības), kā arī nekustamo īpašumu.Autonomās valdības organizācijām izteiksmē saviem pienākumiem atbildīgajām jebkurā izņemot nekustamo īpašumu (kā arī tā tipa "augstas vērtības").
Tāpat, kā mēs jau iepriekš minēts, budžeta organizācija, autonomā un valsts ir dažādas funkcijas.Apsveriet pareizu nodalīšanai specifiku katram organizācijas veidu.Valsts institūcijas tiek aicinātas veikt, galvenokārt valsts un pašvaldību funkcijas, kā arī lai sniegtu pakalpojumus attiecībā uz fiziskām un juridiskām personām.Savukārt darbības budžeta organizācijās, kā arī stand-alone, būtu jākoncentrējas tikai uz pakalpojumu.Valsts un pašvaldību funkcijas šāda veida institūcijas nedrīkst veikt.
trešais kritērijs atspoguļo valsts organizāciju finansiālo aspektu.Pirmkārt, tas var izteikt avotiem pamatfinansējums.Attiecībā uz standalone un budžeta organizācijās ir subsīdijas valsts īpašumā iestādēs un ja tām atbilstošās budžeta tāmes.
ieņēmumus, kas nonāk valsts struktūrās rēķina neatkarīgu darbību (šajā aspektā mēs pārbaudīt - mazliet vēlāk), arī tikt izplatīts saskaņā ar atšķirīgi noteikumi.Attiecībā uz stand-alone, vai budžeta iestāde - viņi gatavojas izmantot neatkarīgu organizāciju, attiecībā uz valsts īpašumā valdības aģentūras - ir uzskaitīti budžetā.Mēs arī atzīmēt, ka budžeta un valsts institūcijas var būt norēķinu konti tikai federālajā kasē, un stand-alone - arī komercbankās.
nianses klasifikācijas
Taču, kā atzīmēja advokātu Krievijas likumdošanā nepastāv tiesību normas, kas nosaka kritērijus, pēc kuriem atšķir starp jēdzieniem "valsts funkcijas" un "pakalpojumiem."Tomēr dažos tiesību aktos joprojām ir iespējams atrast atbilstošus mērķus.Jo īpaši, pamatojoties uz prezidenta dekrētu skaitu redakcijas 2004 314 of 09 March, kas adresēts jautājumus izpildvaras, var pieņemt, ka galvenā atšķirība ir tā, ka, vai ir vai nav, īstenojot organizācijas politisko un administratīvās pilnvaras.Kā, piemēram, kontroli, licencēšanu, uzraudzību un tā tālāk. D.
Tādējādi termins "budžeta organizācijas", mēs varam interpretēt divējādi.Pirmkārt, saskaņā ar izveidotajām struktūrām var saprast kā jebkura valsts organizācija.Otrkārt, termins "budžeta organizācijas" var atspoguļot tikai vienu no trīs veidu valsts struktūrās.Tie, kas parasti nav iekļautas tās darbības īstenošanas iestādi un ir atbildīgas par savām saistībām tikai uz tiem aktīviem, tie ir darbības kontroli.
Arī atzīmē, ka dažos gadījumos terminu "budžeta organizācija" identificē ar jēdzienu "valsts birojs".Stingri ņemot, nav specifiskas kļūdas.Tikai tāpēc, ka šādu organizāciju aktivitātēm ir iespējama, pateicoties finansējumam no pašvaldības budžeta, kas ir neatņemama daļa no valsts finanšu vadības sistēmas.Tas ir daļa no vispārējā budžeta Krievijas Federācijas.Tomēr termins "pašvaldības iestāde" un "valsts iestāde" nav gluži pareizi identificētu.Kāpēc tā?Fakts, ka saskaņā ar Krievijas tiesību aktiem, valsts un pašvaldību iestādes ir neatkarīgas.
Tādējādi termins "budžeta organizācija" ir atļauts izmantot kā sinonīmu tādiem jēdzieniem kā "valsts" vai "valsts amatā".Vai kā atsevišķa kategorija - kontekstā klasifikācijas valsts institūcijām.Termini "valsts iestāde" un "pašvaldības iestāde" ir rūpīgi jāidentificē.Tikai tad, ja attiecīgais konteksts liecina iespējamību duālās izpratnes.Protams, visos oficiālajos dokumentos, būtu jāizmanto termini, pamatojoties uz faktisko veida organizāciju, nosaka kurš dibinātājs.Tas vienmēr ir rakstīts uz papīra, attiecīgajos nosaukumā dokumentiem.
valsts iestāde vai valsts uzņēmums?
mēs iepriekš teica, ka termins "valsts iestāde" ir sinonīms jēdzienam "budžeta organizācijām".Piemēri struktūrām, kā arī ar to, ka ir iesaistīta valsts, var būt ļoti dažādi - ir, jo īpaši, valsts uzņēmumu, valsts banku.Vai tie budžeta organizācijām?Nē.Tie nav.Jo parasti budžeta iestādes būtu raksturīgs komplektu no trim šādiem atribūtiem:
- galvenā profila organizācijām, kas nav saistīti ar komercdarbību;
- struktūra ir dibinātājs Krievijas Federācijas, tās priekšmeta vai pašvaldības;
- galvenais finansējuma avots iestādes - budžets atbilstošā līmenī.
Tādējādi pastāv termins "valsts uzņēmums", "valsts organizācija" un "iestāde".Dažos gadījumos, protams, to var uzskatīt par sinonīmu, bet no konteksta, tas var būt lietderīgi noteikt tikai vienu no tiem.
Piemēram, kad runa ir par šādu struktūru, kā Sberbank vai "Rosatom", tie ir pilnīgi pieņemami, lai izsauktu "organizāciju", bet ne "iestādes", jo viņu darbība, vismaz ne pilnībā atbilst uz pirmo un trešo apsvērumu dēļ.Turklāt "Rosatom" ir piemērotāks termins "valsts uzņēmums", jo šī struktūra ir nodarbināti "reālajā sektorā".
aktivitātes Sberbank - galvenokārt komerciālā - kredītu piešķiršanu, konta pakalpojumi, kā arī "Rosatom", saņemot ienākumus no specializētus projektus, kas saistīti galvenokārt ar enerģiju, kas ir pārdošanā.Tādējādi nepieciešamība budžeta atbalstu uz katru no šīm organizācijām ir minimāls.Savukārt šāda veida struktūras, piemēram, Reģionālā biroja sociālās apdrošināšanas fonda par Baškortostānas Republikas atbilstošāk sauc par "valsts iestāde."
kāda veida attiecības ziņā visvairāk godīgi?Var pieņemt, ka "Valsts iestāde" - tas vienmēr ir "organizācija", bet reti "riska."Starp citu, ja struktūra ir izmantots nosaukumā vārdu "budžets", var teikt, lai automātiski klasificē to kā "organizācija" ir ne tagad, vai, piemēram, valsts kapitālsabiedrība.
Kādas citas funkcijas var raksturot kā tipisku valsts iestādēm?Tas ir iespējams, jo īpaši pievērst uzmanību 8. daļai RF budžeta kodeksa 161. pantu - tā saka, ka budžeta organizācija nevar aizņemties no bankām un citām finanšu iestādēm.Savukārt, valsts palaist vai valstij piederoša banka, kā likums, var.Tomēr budžeta organizācijas var arī būt neatkarīgs iesūdzēt.Performance no pienākuma var sniegt, ievērojot budžeta līdzekļiem, un paredz arī papildu atbildību dibinātājs.Viens no visvairāk acīmredzama kritērijiem klasifikācija - ģeogrāfiskā ietvardokumentā.Piemēram, budžeta organizācijas Maskavā un lielākajā daļā citu apdzīvotu vietu, ko parasti sauc par piederību rajona vai teritoriālās iestādes.Savukārt, ar nosaukumu valsts uzņēmumu var nodot dalību jebkādā juridiskā formā - piemēram, akciju sabiedrība.
Who dibinātāji?
Kas izveidoja valsts budžeta organizāciju?Tas viss ir atkarīgs no līmeņa darbību attiecīgajām iestādēm.Attiecībā uz federālajām aģentūrām, tie nosaka, patiesībā, pati valsts, kas ir Krievijas Federācija.Kad runa ir par reģionālā līmenī, ir dibinātājs objekts - teritorija, reģions, republika.Attiecībā uz pašvaldību struktūru - norēķiniem.Pastāv iespēja, ko raksturo budžeta organizācijās Maskavā un citās pilsētās federālā padotības.Šajās pašvaldībās, kā likums, kalpo ne pilsētu kopumā un tās atsevišķu administratīvo puses - Maskavā, tas ir, piemēram, jomas.Jāatzīmē - no budžeta organizācija var būt tikai viens dibinātājs, kas darbojas noteiktā līmenī.
Aktivitātes budžeta organizācijas
Kādas darbības parasti veic pašvaldības un valsts institūciju (šajā kontekstā - visu triju veidu)?To nosaka, pirmkārt, galvenais mērķis ir to izveides.Kas, pamatojoties uz formulējumu Krievijas tiesību aktiem, ir nepieciešams, lai īstenotu dažādu orgānu varas.Tādējādi aktivitāte budžets organizācijai jāatbilst mērķus saskaras tos izveido struktūru.Īpaši veidi ir jānorāda Hartas iestādes.Ja departamentu vai uzraudzības revīzijā konstatēja, ka darbība dažās iestādēs neatbilst mērķus dibinātāja (un tās pakļautībā vai profila), tā var pieņemt lēmumu, lai novērstu šīs struktūras vai nodot to jurisdikcijā citu iestādi (vai uz dažāda līmeņa varas).Visi šie noteikumi ir saistīti ar pašvaldības struktūrām arī.Principā, tiesību akti, kas reglamentē darbības budžetā, plašākā nozīmē, organizācijas parasti ir diezgan vienveidīga.Daži tiesību avoti, tos pašus noteikumus var vienlaicīgi nosūtīt uz darbību struktūru, darbību gan federālā, gan reģionālā vai vietējā līmenī.
Ievērojiet arī, ka valsts vai pašvaldības budžeta organizācija var iesaistīties darbībās, kas papildina pamata, bet līdzīgas tai, pamatojoties uz standarta funkcijas.Kā likums, mēs runājam par uzņēmējdarbību.Par rīcību "biznesa," komerciālo peļņu.Kas, ņemot vērā tās īpašības, patiešām tālu no sasniedzot pilnvaras un sniedz pakalpojumus iedzīvotājiem.Tomēr puses darbībām ir jāatbilst mērķiem, kuriem tā tika izveidota, lai sasniegtu izveidi.Un tāpēc veida "uzņēmējdarbības" budžeta organizācijās arī būtu jāprecizē attiecīgajos dibināšanas dokumentos.
Kādu uzņēmējdarbības aktivitātes var tikt iesaistīti budžetā organizācijas?Piemēri var būt atšķirīgs.Ja tas ir, piemēram, skolas, uzņēmējdarbības aktivitāti var izteikt organizējot maksas kursus, drukāšanas dokumentus uz printeri vai kopēšanu, pārdošanu biroja piederumiem.
finansiālais aspekts
finansētu budžetu (kas pieder valsts organizācijām, bet tirdzniecības tips nozīmē pašpietiekamību) konstrukcijas parasti tiek veikta rēķina kases - federālā, reģionālā un pašvaldības.Arī naudas plūsma var rasties sakarā ar "biznesu" - papildu darbībām, kā arī ar sponsorēšanu.Bet, kā likums, galvenais kanāls finansējuma - ir budžets atbilstošā līmenī - pašvaldību, reģionālā vai federāla.Vadība vienreizējās naudas korelatīvs ar lielākajiem funkcionāliem iestādes darbības atspoguļojas atsevišķā dokumentā - plāna finanšu un saimnieciskās darbības.Ņemiet vērā, ka tas ir vajadzīgs tikai divu veidu organizācijām - "autonomā" un "budžeta".Par "oficiālo" prasa sagatavošanos cita dokumenta - ienākumiem un izdevumiem.Organizācijas dibinātājs, saskaņā ar attiecīgo tiesību aktu noteikumiem nosaka kārtību, apkopojot un sniedzot šāda veida avotu.
Nodokļu
Virs mums teica, ka, neskatoties uz to, ka valsts (vai pašvaldības) iestādes un organizācijas - budžets, sava veida "biznesa" viņi joprojām var veikt.Iegūtajiem labumiem, kā arī gadījumā komercsabiedrību tiek aplikta ar nodokli.Ar jebkuriem standartiem tas notiktu calculus?
Kad klients "biznesa profilam", piemēro institūcijai, vai saņēmēja maksājumu pakalpojumiem, - jo budžeta organizācijās faktu saņemot naudas līdzekļus uz kontu vai Federālā kasē.
pašreizējais nodokļu likumi Krievijas Federācijas liecina, ka iestādei ir jāmaksā vairākus ienākumu (ja piemērojams, pamatojoties uz specifiku īpašām darbībām) no esošajām maksu par šodienu.Tas ir, pirmkārt, par ienākumu nodokļa likumu.Attiecībā uz to - objekts nodokļu ir visa summa, kas saņemta par Organizācijas norēķinu ieņēmumiem, samazinātas, tajā radušās izmaksas.Ienākumu avoti var būt dažādi - lielāks nekā mums ir dota dažus piemērus.Tomēr peļņa netiek uzskatīti ieņēmumi budžeta finansējumu, kā arī cita veida ienākumu mērķtiecīgu raksturu - pirmkārt sponsorēšanu.Ienākumu nodokļa likme par budžeta organizācijām - 20%.Maksas par finanšu un ekonomikas sistēmas jautājumā par Krievijas Federācijas ir 18%.Federālā budžeta tiks atskaitīts par 2%.Pārskata periods - gada pirmajā ceturksnī, sešu mēnešu un deviņu mēnešu laikā.
Grāmatvedības
tālāk aspekts darbības valsts institūciju - grāmatvedība.Tiek ņemtas vērā visu šo, grāmatvedības mehānismiem - alga budžeta organizācijās, ienākumi no "biznesa", kā arī sponsorēšanas.Likumi un noteikumi, kas attiecas uz šo procesu regulē federālo likumu.Galvenie tiesību avoti šeit - Nodokļu kodekss, kā arī federālais likums "Par grāmatvedību".Kādi ir nianses, kas saistītas ar šo aktivitāti iekārtām, var minēt?
Mēs esam teikuši, ka īpašums budžeta organizācijās ir operatīvo vadību.Interesanti, ka saskaņā ar likuma normām, tad to klasificē grāmatvedības procedūrām, it kā tas būtu īpašumā (kā tas ir gadījumā ar komercuzņēmumiem).Tādējādi praksē publisko iestāžu, kā daži eksperti uzskata, var novērot, ja realizācijas īpašuma tiesībām ir institūcija īpašumu.
Valsts institūcijas, piemēram, autonomi, kā arī budžeta vajadzību izmantot šajā aktivitātē kartēm kontu uzskaites, dažu atbilstošo rīkojumu Finanšu ministrija.Par katru institūciju veidam tie ir atšķirīgi.Valsts īpašumā organizācijām ir plānojumā veido budžeta uzskaiti un attiecīgi arī normalizēt ar Finanšu ministriju rīkojuma.
