Krievijas valsts pašreizējā attīstības posmā nosacījumos, kas ir raksturīgs pastāvīgu inovāciju procesā.Tas ir faktors, kas nosaka to, ka post-padomju Krievija ir kļuvusi nepieciešama, lai kompetenti būvēti iekšzemes politiku, darbību valsts iestāžu, kā arī izveidot īpašu vektoru politiskās vadības.Jo īpaši tas ir nepieciešams, lai atbildētu uz jautājumu: "? Decentralizētā - kas tas ir un kādi ir tās atšķirības no varas centralizācijas"
Kāds ir process, centralizācijas un decentralizācijas vadību?
Pievēršoties terminoloģiju, var secināt, ka centralizācija un decentralizācija vadība - dažādiem jēdzieniem.Tātad, centralizācija - koncentrējas visa vara rokās vienotā organizācijā.No politiskā viedokļa raugoties, kad valdība nav saglabātu visu varu savās rokās, un dod kaut kādas pašvaldību institūciju kompetenci, tas ir decentralizācija.Kas tas ir, ļaut daudz detaļu, lai uzzinātu ekspertu atbildes par šo tēmu.
Divi metodoloģiskā pieeja varas decentralizācijas
Līdz šim, saskaņā ar Vardan Baghdasaryan, ir divas metodoloģiskās pieejas, kas ļauj jums, lai atbildētu uz jautājumu: decentralizācijas - kas tas ir.Visa apjoms administratīvā iestāde var būt klāt konkrēti skaitļi, kas būs 100%.Ja vairāk nekā 90% no koncentrētas rokās augstāko institūciju valsts varas un tikai 10% jānodrošina iestādēm, pašvaldības pilnvarām, var apgalvot, ka valsts biroja Central.Ja procentuālais varas sadali, ir apgriezti proporcionāls, ti, 90% pieder iestādei pašvaldības un tikai 10% valsts aģentūras federālā un reģionālā līmenī, mēs varam runāt par to, kas bija, ka decentralizācijas process vadību.
Tātad, pirmais metodoloģiskā pieeja ļauj mums runāt par vadības modeli - pārmērīga decentralizāciju.Citiem vārdiem sakot, aktualitātes par pašvaldības nevar atrisināt tieši uz "zemes".Lai to izdarītu, lobētas intereses konkrētā apvidū no orgāniem augstākajos vadības līmeņos, kas vairumā gadījumu nevar izdarīt.
Ja decentralizācija notiek uz otro modeli, ar paaugstinātu risku separātisma valsts teritorijā.Tas var būt galvenais noteicošais faktors sabrukšana valstiskums valstī.
Kas parakstīja mīnusus varas decentralizācijas?
dažas atbildes uz jautājumu: "? Decentralizācija - kas tas ir"- Ir svarīgi saprast pamata plusus un mīnusus mehānisma varas dalīšanas.
- zaudējums monopola uz monetāro radīšanai valdībā.Šī negatīvā secināja, ka iestādes centrālās valdības nevar veikt stabilizācijas kompetentu monetāro politiku.Daži no piešķirtās pilnvaras reģionos Krievijas Federāciju, kas viņiem ir diezgan smags finansiālais slogs.Tas ir tāpēc, ka šo iemeslu dēļ piemēro naudas aizstājējiem.
- pieaugums birokrātiju.Decentralizācija jauda - ir ne tikai pilnvaru sadalījums, bet arī palielināt valsts institūciju un amatpersonu skaits, no kuriem katrs veic īpaša loma.Tas noved pie pārmērīga regulējumu kā politiskajā jomā un ekonomiskajā un sociālajā sfērā.
- Turklāt varas decentralizācijas - pieaug korupciju pašvaldībā.Ja norobežošana varas ir pārdale atbildību vietējā līmenī.Lai pārvaldītu vietējās elites nāk, lai palīdzētu lobēt intereses biznesa uzņēmumiem, kas izmanto kukuļošanu iestādēm, kukuļošanu un dāvināšanai.
- necaurredzamība vietējām iestādēm.Ja augstākās valsts iestādes publicē ziņojumu par savu darbību, vietējā pašvaldība atstāj savu darbu ēnā.Amatpersonas vietējā līmeņa kontroli pār aktivitātēm plašsaziņas līdzekļos, tāpēc iestāžu darbības publiskot kaitīgais puse nav iespējama.
Neskatoties uz to, ka varas decentralizācijas Krievijā saskaras ar daudzām problēmām, šis mehānisms ir vairākas priekšrocības un iespējas nerealizēto.
Elastīgums LSG
Pašvaldības ir daudz labāk informēti par esošajām problēmām teritorijā konkrētā apvidū.Tas ļauj pieņemt elastīgus risinājumus, lai risinātu situāciju.Tomēr, sakarā ar politiskiem un ekonomiskiem stimuliem trūkst sistēma nedarbojas.
Konkurējošie jurisdikcijās LSG
Viena no galvenajām priekšrocībām decentralizācijas izstarot konkurenci starp dažādās jurisdikcijās.Tomēr, sakarā ar to, ka vienotā ekonomiskā telpa Krievijas Federācijā nav, valstī ir zems darba mobilitāte, darba un finanšu plūsmas.
atbildība pašvaldību institūcijām
atbildības vēlētāju.Tiek uzskatīts, ka pašvaldība pēc iespējas tuvāk tautai, zina savas vajadzības un problēmas.Tādēļ pasākumiem jābūt tik atklāts un pārredzams.Faktiski, tip no pašvaldībām - ir pārstāvji no vietējās elites, kuri dod priekšroku atstāt ēnā savu darbu, tādējādi slēpjot patieso fokusu darbības.
mehānisms pārbaužu un līdzsvara
izvairīties piesavināšanos varas proporcionāli ļauj centralizāciju un decentralizāciju vadību, kas ietver stingru nodalīšanu pilnvaru 50/50.Tomēr efektīvai funkcionēšanai nepieciešamo iestādēm, kas specializējas uzraudzībā.Teritorijā Krievijas Federācijas, prakse ir vāja, tas neļauj pareizi kontroles pakāpi koordinēt starp dažādiem pārvaldes līmeņiem.
centralizācija un decentralizācija jauda - jautājumu, kas ir visbūtiskākās šodien Krievijā.Tikai kompetentā sadalījums starp varas orgānu dažādos valdības līmeņos, lai novērstu iespējamos trūkumus šā mehānisma diferenciācijas kompetenču un realizēt iespējas.
