Pēc dzimtbūšanas atcelšanas bija nepieciešamība pēc steidzamas reformas pašvaldību sistēmā.Sākumā 1863 speciāla komisija sagatavoja projektu rašanos jauna veida pašvaldības, kas vēlāk kļuva pazīstama kā "vietējās pašvaldības."Tās tika izveidotas, balstoties uz "Noteikumi par provinču un rajonu zemstvo iestādēm".Dokumentu parakstīja cars Aleksandrs II 1. janvāris, 1864.
funkcijas Zemstvos
«Noteikumi par zemstvo iestādes" dalījās visas zemstvos par provinču un rajonu.To funkcijas ir aprakstītas un īsi galvenos noteikumus var uzrādīt kā:
- aktīvu pārvaldība, fondi zemstvos;
- uzraudzīšana bērnunami, labdarības mājas un citas labdarības iestādes;
- izveide skolās, slimnīcās, bibliotēkās, un rūpēties par tiem;
- lobēšana vietējās tirdzniecības un rūpniecības;
- nodrošinot nepieciešamās ekonomiskās vajadzības armijas un pastu;
- kolekcija vietējās nodevas un nodokļi, konkrētu valsti;
- organizatoriskos un administratīvos pasākumus, kas vērsti uz normālu darbību Zemstvos saglabāšanu;
- veicināt saglabāšanu kultūrām, novēršot zaudējumus liellopu, kontroles mazo grauzēju un siseņi.
Šie un citi pilnvaras zemstvoes norādīt tikai aparatūras spektru, to darbību.
Ja tika radīti zemstvos
Saskaņā ar "Noteikumi ...", vietējo pašpārvaldi izveidots 33 provincēs.Izņēmumi ir izgatavoti no Besarābijas reģionā, sauszemes spēki Donas, provinces piemēram, Mogiļevas, St George, Astrahaņas un Arhangeļskas, kā arī Polijas, Lietuvas un Baltijas provincēs.Šajās zemēs līdz 1911 darbojās īpašu komiteju vietējai ekonomikai.Atšķirība bija tā, ka ievēlēts vietējā pašpārvalde tika izveidoti, un komitejas ir ierēdņi, ko Iekšlietu ministrijas iecelti.Lai saprastu iemeslu šādu lēmumu, ir nepieciešams apsvērt procedūru vēlēšanām, kas tika izveidots kā rezultātā Zemstvo.
kā novada domes vēlēšanas notika grāfistes
organizētāji reformu nevarēja atklāti paziņot kastu principus pašvaldības, bet arī nodrošināt tiesības balsot, bez izņēmuma, kā likās viņiem nepieņemamu.
veidošanās pašvaldībām var attēlot kā tabulu.
Kā jūs varat redzēt, galvenais ievēlēts ķermenis bija Curia.Atšķirt Curia no zemes īpašniekiem, zemniekiem un pilsētu iedzīvotājiem.Zemes īpašniekiem zeme prasība tika konstatēts, ka dažādās provincēs bija 200-800 hektāru zemes.Pilsētu iedzīvotāji ir tiesības balsot par gada naudas plūsmu vairāk nekā 6000 rubļu.Lauku Curia nebija īpašuma kvalifikācija - Zemnieku kongress pilnvarotas pārstāvjus, kas bija lobēt intereses Trešā Estate šajā zemstvo.Lielākais skaits klasē bija mazāks nekā 10% no balsojuma Zemstvo asamblejā.
daudz zemes, uz kuras netika izveidots ar vietējo pašvaldību, bija uz robežas vai nesen pievienoti provincēs.Centrālās iestādes baidījās atzīt uz vietējiem iedzīvotājiem, kuras lēmumi varētu kaitēt centrālās iestādes vai veicināta nesaskaņām šajā reģionā pārvaldībā.
counterreform 1890
1890. gadā publicēja "Jaunais noteikums par zemes iestādēs", saskaņā ar kuriem liela daļa iedzīvotāju tika atņemtas balsstiesības.Vēlēšanas notiek saskaņā ar jaunajiem noteikumiem 1897. gadā, parādīja strauju pieaugumu par augstmaņu un amatpersonu un pārstāvju zemniecības samazinājuma padome - 1,8% no kopējā skaita locekļu zemstvos.
Papildu pārvērtības
pašvaldība likumdošana tika pabeigts revolūcijas 1905-1907 laikā.Tad mums ir pagājuši likumus, lai izlīdzinātu tiesības zemnieku, un 1912. gadā vietējā pašpārvalde ir radījuši un rietumu Krievijas reģionos.Pēc 1917. gada revolūcijas, tika atcelta rajona padome.
