ONDERDELEN nodig voor het onderwijs, zowel in Rusland als in het buitenland, werd ingegeven door de snelle stijging van de op handen zijnde militaire dreiging, de ontwikkeling en de voortdurende verbetering van alle soorten wapens.
Bijvoorbeeld, in oorlogstijd en de naoorlogse tijd door de lokale verdediging (moderne Russische ministerie van noodsituaties) waren niet alleen op het moment van artillerie en luchtaanvallen tegen de vijand geëlimineerd blokkades gered veel burgers, werden maatregelen genomen om de primaire levensonderhoud van de bevolking, onschadelijk niet-ontplofte granaten en bommen, ontruimdbouw en gebouwen, en gerestaureerd water en riolering, hoogspanningsleidingen en communicatie, commandoposten, en nog veel meer.
Wetgevende aspecten met betrekking tot de bescherming van de bevolking van het land en haar grondgebied van noodsituaties
de eerste keer in ons land, in overeenstemming met het besluit van de Russische Federatie № 261 van 1992/04/18, de "over de oprichting van het Russische systeem voor vroegtijdige waarschuwing en noodmaatregelen", werd gevormd door de overeenkomstigeeen systeem om allerlei noodsituaties en oorlog en in vredestijd voorkomen, de vereffening bij, alsmede de volledige veiligheid van de bevolking, volledige bescherming van het milieu en vermindering van de schade van de economie.
Later organisatorische en juridische normen van de Russische Federatie, die wordt beheerst door de bescherming van de bevolking in noodsituaties, evenals de lucht, water en land de ruimte, het milieu en de sociale voorzieningen, voor productiedoeleinden, zijn geregeld door de federale wet "over de bescherming van de bevolking en gebieden van noodsituaties van natuurlijkeen door de mens gemaakte "nummer 68-FZ van 21. 12. 1994
verdere uitvoering van de wet heeft geleid tot de vaststelling van de RF-regering besluit № 1113 van 1995/05/11," Op een eenheidsstaat systeem van preventie en de liquidatie van noodsituaties ", indie keurt de regelgeving met betrekking tot beheer van noodsituaties.Zij bepalen wat het probleem oplost SPARES, principes van de bouw van het uniforme systeem, de samenstelling van de activa en dwingt de volgorde van de interactie van de belangrijkste structurele elementen.In het algemeen, de verordening regelt hoe een systeem werkt.
Kernbegrippen in ONDERDELEN
Emergency - een bepaalde situatie in een bepaald gebied, dat zich heeft ontwikkeld als gevolg van ongevallen, gevaarlijke gebeurtenissen van natuurlijke oorsprong, natuurlijke of andere rampen, het gevolg daarvan was (zal zijn) de schade aan de volksgezondheid of het milieu, menselijke offers, diverse inbreuken met betrekking tot de voorwaarden voor de ontvankelijkheid van de menselijke activiteit, aanzienlijke materiële schade.
Ramp Prevention - een uitgebreide set van reeds bestaande activiteiten gericht op het minimaliseren van het risico van hun voorkomen, het behoud van de menselijke gezondheid, het verminderen van de schade aan de natuurlijke omgeving, aanzienlijke materiële schade.
ramp noodhulp - soorten noodoperaties redding natuur, die plaatsvinden in geval van nood.Zij zijn gericht op het behoud van de gezondheid, levens redden, verminderen materiaalverlies en de omvang van de schade aan het milieu, maar ook gelokaliseerde gebieden (zones) van noodsituaties.
ramp gebied - ruimte waar de hulpdiensten ontvouwde, en die in dit verband is onder constante controle.
Doelen en Doelstellingen ONDERDELEN
eerste drie gebieden gepresenteerd:
- het voorkomen van het ontstaan en de verdere ontwikkeling van de noodtoestand;
- het verminderen van de door hen veroorzaakte schade;
- een reeks maatregelen die gericht zijn op het elimineren van noodsituaties.
hoofdtaken ONDERDELEN:
1. De ontwikkeling en goede uitvoering van de economische en juridische normen met betrekking tot het waarborgen van de volledige bescherming van de bevolking van het land en haar grondgebied tegen noodsituaties.
2. Uitvoering van wetenschappelijke, technische en target programma's die rampen te voorkomen, de versterking van de werking van de instellingen, ondernemingen en organisaties (zonder verwijzing naar de organisatorische en juridische formulieren), zijn ze ondergeschikt aan sociale voorzieningen, voor productiedoeleinden in noodgevallen.
3. Vooruitzichten en analyse van de sociaal-economische aspect van de gevolgen van noodsituaties.
4. Zorgen voor de volledige uitvoering van de bereidheid van bepaalde dringende autoriteiten, en door de middelen die bestemd zijn voor hun operationele waarschuwing en de daarop volgende liquidatie van de gevolgen daarvan.
5. Internationale samenwerking met betrekking tot de bescherming van de bevolking van het land en haar grondgebied tegen noodsituaties.
6. Uitvoering van dergelijke complexe operaties zoals het verzamelen, operationele verwerking, uitwisseling en nalevering van informatie over hoe de bescherming van de bevolking te implementeren in noodsituaties.
7. Voorbereiding van de burgers om bepaalde acties in het kader van een noodsituatie.
8. Maak de noodzakelijke reserves van de verschillende middelen die noodmaatregelen zal bieden.
9. geleidende toestand toezicht, controle en expertise over de bescherming van de bevolking van het land en haar grondgebied tegen noodsituaties.
10. De liquidatie van noodsituaties.
11. Het uitvoeren van een reeks maatregelen (humanitaire actie) met betrekking tot de sociale bescherming van de burgers getroffen door de ramp.
12. Uitvoering van de burgerlijke rechten en verplichtingen in het kader van de bescherming van het land en de gebieden van de gevolgen van noodsituaties.
Problemen opgelost SPARES, een prioriteit op alle gebieden.Uit hun zorgvuldige afweging en tijdige uitvoering afhankelijk vele levens, evenals het grondgebied waarvan de schade onomkeerbaar kunnen zijn.
ONDERDELEN Doelen en doelstellingen moeten voortdurend worden aangepast in overeenstemming met de bestaande man-made en door de mens veroorzaakte situatie in het land.Noodwaarschuwing - de hoofdrichting van diensten.
ONDERDELEN: structuur, doelstellingen en functies
De structuur is territoriale en functionele subsystemen, uitgedrukt in vijf niveaus: het object, lokale, territoriale, regionale en federale.
territoriale subsysteem gevormd binnen het grondgebied van de RF-onderwerpen voor de preventie en bestrijding van noodsituaties te volgen.Ze bestaan uit bepaalde eenheden die overeenkomen met de administratieve indeling van deze gebieden.
Wat betreft de functionele subsystemen, vormen ze de federale autoriteiten in hun toegewezen sectoren om activiteiten te organiseren voor de bescherming van de bevolking van het land en haar grondgebied tegen noodsituaties.
Elk niveau van het systeem heeft de volgende organen (afdeling SPARES):
- coördinatie;
- dagelijks bestuur;
- Directoraat voor civiele bescherming en noodsituaties;
ook elk omvatten: de gereedschappen en de kracht reserves van verschillende bronnen, alarmsystemen, communicatie- en informatiesystemen.
Veiligheid in noodgevallen
Om te beginnen om dit concept te definiëren.
Veiligheid in noodsituaties - is om voldoende zekerheid voor alle burgers, economische entiteiten, de natuurlijke omgeving van allerlei gevaren in noodgevallen te maken.Het aantal rassen.
Soorten beveiliging noodgevallen
Het gebeurt:
- vuur;
- straling;
- milieu;
- seismische;
- industrie;
- biologische;
- chemische stof.
Veiligheid in noodsituaties kan ook worden ingedeeld op de projecten:
- bevolking;
- milieu;
- economische doelstellingen.
bereiken van dit soort van veiligheid door middel van preventie worden uitgevoerd, te voorkomen of de negatieve gevolgen van rampen te beperken.
geschiedenis van het Russische ministerie van Noodsituaties
Het is nauw verbonden met de geschiedenis van de Civil Defense (04.10.2010 - 78 jaar).De periode van zijn vorming wordt beschouwd als 1932/04/10, wanneer de Raad van Volkscommissarissen goedkeuring gehecht aan een "verordening betreffende de luchtverdediging van de Sovjet-Unie", die voor het eerst werd geïdentificeerd door middel van specifieke activiteiten en met betrekking tot de onmiddellijke bescherming van alle burgers van het land en haar grondgebied.Dit is de eerste fase van de ontwikkeling van de toestand op dit gebied (de verjaardag van de lokale defensie).In 1961 werd besloten om de MoEHE zetten in GO.
ONDERDELEN (functies en taken die wij beschouwen) - een gevolg van de herziening van de oude opvattingen over de bescherming van de bevolking van het land en haar grondgebied uit allerlei vijanden (met inbegrip van het mogelijke gebruik van massavernietigingswapens).
27 december 1990 werd gekenmerkt door de goedkeuring van de resolutie van de Raad van Ministers van de Russische Federatie № 606 "On Education van de Russische Rescue Corps inzake de rechten van het Nationaal Comite van de Russische Federatie."Deze datum - de dag waarop het werd gevormd door het ministerie van Noodsituaties van Rusland (later - Dag hulpverlener RF).
10 januari 1994 EMERCOM Rusland omgetoverd tot een modern Ministerie van de Russische Federatie voor Burgerbescherming, Noodgevallen en Eliminatie van de gevolgen van natuurrampen, werd de minister benoemd Sergei Shoigu.
Een 9 december 1992 de voormalige Supreme centrale cursussen Civil Defence Academy werden omgevormd tot de huidige civiele bescherming EMERCOM van Rusland (unitaire instelling die geen analogen heeft in de wereld).
Dus, kunnen we zeggen dat vormde de huidige uitdagingen en de structuur ONDERDELEN afkomstig uit de tijd van de MoEHE.
middelen en krachten
ONDERDELEN ONDERDELEN belangrijkste taken die voorheen werden vermeld, een clausule met betrekking tot de volledige bereidheid om een reeks acties in geval van nood de overheid, geld en moeite, die bestemd zijn voor hun operationele waarschuwing en de daarop volgende liquidatie van de gevolgen ervan uit te voeren.
zijn twee soorten van de bovengenoemde middelen en krachten:
1. Toezicht en controle:
- toezichthouders (. In verband met de toestand van de ketels, kernenergie, elektriciteits- en gasnetten, bruggen etc. D.);
- Control and Inspection Service (Ministerie van Milieu);
- instellingen en consultancy dat de gezondheid van potentieel gevaarlijke objecten, de natuurlijke omgeving te bewaken;
- veterinaire dienst;
- netwerk monitoring en laboratorium controle (SNLK);
- laboratorium controle van de voedselkwaliteit, materialen voedsel rauw;
- office ramp waarschuwing.
2. BHV:
- ministerie van Noodsituaties, Ministerie van Binnenlandse Zaken en het ministerie van Defensie (hun eenheden, eenheden en formaties);
- niet-militaire formaties van de civiele bescherming;
- middelen en krachten van andere diensten en ministeries, overheden (op het grondgebied van de Russische Federatie).
Profiling activiteiten van het systeem
blijven ONDERDELEN overwegen.De structuur, de doelstellingen en functies is het een essentieel onderdeel van de nat.Russische Veiligheidsraad.
hoofdrichtingen van haar activiteiten zijn:
1. Ontwikkel voorstellen met betrekking tot de openbare orde in de bescherming van de bevolking van het land en haar grondgebied van noodsituaties, de tijdige implementatie.Deze functie wordt gezamenlijk uitgevoerd met de regeringen krachten en middelen van het land (voorheen werd dit probleem opgelost door ze in isolatie).
2. Beheer van werken momenten van het systeem.Het bestuur handelt het Russische ministerie van Noodsituaties, coördineert het werk van de staat organen en lokaal zelfbestuur in het kader van het probleem.Om de doeltreffendheid van deze activiteiten te vergroten, heeft de regering van de Russische Federatie een collegiaal bestuursorgaan opgericht - de Interdepartementale Commissie voor noodhulp en -bestrijding, die zich bezighoudt met horizontale regelgeving op dit gebied.Zijn beslissingen zijn bindend voor de federale uitvoerende organen, de onderwerpen van de Russische Federatie.De structurele elementen ONDERDELEN Deze functie wordt uitgevoerd door de directie van de Civiele Defensie en noodgevallen Commissies.
3. Controle is ontworpen om de juiste naleving van de relevante rechtshandelingen, aparte regels, voorschriften en normen op het gebied van bescherming tegen noodsituaties federale uitvoerende organen, de organen van de RF-onderwerpen, instellingen, lokale overheden te garanderen.Op federaal niveau, wordt deze functie uitgevoerd door het ministerie van noodsituaties.
4. Productie activiteit, die is het uitvoeren van preventieve maatregelen om noodsituaties te voorkomen, het verminderen van hun grootte, het minimaliseren van de schade en het verlies van de gevolgen ervan en de hulpdiensten werken richten op het wegwerken van de gevolgen van dit soort.
5. Alle soorten van activiteiten worden beschouwd als een enkel systeem (logistiek, financieel, enz.) Voorzien.Bepalingen zijn nodig om de effecten van nood materiële middelen te elimineren omvatten grondstoffen voedsel, voedsel, engineering, kleding en medische eigendom, communicatiemiddelen en vervoer, medicijnen, brandstof, bouwmaterialen, persoonlijke chemische en stralingsbescherming, en ga zo maar door. N.
6. Internationale samenwerking.Het wordt uitgedrukt openheid voor Russische ONDERDELEN gerichte integratie in de wereld van de opkomende systeem van preventie en de liquidatie van nood gevolgd.De samenwerking wordt uitgevoerd door middel van contracten en andere internationale instrumenten, de ontwikkeling van een gemeenschappelijk juridisch kader met betrekking tot kwesties van wederzijds of collectief belang, evenals de activiteiten van gespecialiseerde internationale instellingen en organisaties.
EMERCOM van Rusland: uitdagingen en activiteiten
ONDERDELEN belangrijkste taken toevertrouwd aan deze bediening kunnen worden ingedeeld in twee gebieden:
- Development voorstellen voor overheidsbeleid binnen de Defensie, evenals de preventie en eliminatie van noodsituaties te volgen.
- Toezicht en zorgen voor de goede werking van het systeem (RSE) in noodgevallen, niet alleen in oorlogstijd maar ook in vredestijd.
zal niet overbodig zijn om nogmaals te benadrukken dat de voornaamste taken en de structuur ONDERDELEN duidelijk omschreven in de eerder genoemde federale wetgeving met betrekking tot de bescherming van de burgers van de Russische Federatie en haar grondgebied tegen noodsituaties.
Principes van de schepping van het systeem, rekening houdend met de huidige situatie in het land
eerste is het natuurlijk nodig om te voldoen aan een alomvattende aanpak in het proces van de vorming van een systeem (boekhouding van de antropogene en natuurlijke oorsprong ramp, de stadia van ontwikkeling en de effecten van de maatregelen om deze te bestrijden, en het vereiste aantalleden).
tweede, erkenning, om zo te zeggen, "een niet-nul-risico" (het feit dat we het risico van een ramp in allerlei potentiële bedreigingen niet kan uitsluiten).
derde plaats baseren op het fundamentele beginsel van preventie (waarschuwing) met betrekking tot de veiligheid (de maximaal mogelijke vermindering van de kans op ramp en systematische preventieve maatregelen).
modes beschouwd als één systeem
Afhankelijk van de huidige situatie zijn er drie modi:
1. Voortgezette activiteiten (op voorwaarde dat alle regeringen en de bestaande kracht ONDERDELEN functioneren in een normaal tempo):
- studie van de huidige staat van de natuurlijkemilieu en uitgebreide ramp voorspelling;
- planning, organisatie en het onderhoud van de complexe werking van krachten en het beheer van noodsituaties autoriteiten in het geval van een noodsituatie;
- inzameling, verwerking en uitwisseling van informatie met betrekking tot de bescherming van de bevolking van het land en haar grondgebied van noodsituaties, zorgen voor volledige brandveiligheid;
- verspreiding van kennis met betrekking tot de bescherming van de bevolking van het land en zijn grondgebied in het geval van noodsituaties;
- organisatie vormen, laden, opslag, tijdig te vullen bestaande reserves die nodig zijn voor de eliminatie van de gevolgen veroorzaakt door rampen.
2. Verbetering van paraatheid (de huidige dreiging van een ramp):
- controle krijgen over de verandering van de natuurlijke omgeving, het voorspellen van het ontstaan en de omvang van de schade van de ramp;
- continu proces van het verzamelen, verwerken en verzenden van de krachten van RSE en stuurt informatie over de voorspelde ramp, de burgers over de manieren en methoden van bescherming in deze gevallen te informeren;
