Overheidsopdrachten in verband met de ontwikkeling van de begroting.Om dit proces was effectief in de Russische wetgeving de instelling van bankgaranties werd geïntroduceerd.Een van de instrumenten van de bepaling was een bijzondere toestand register.
Wat is het
Register van bankgaranties is gemaakt dankzij het idee van de Federale antimonopoliewet dienst van Rusland.Medewerkers van deze afdeling heeft besloten dat op het wetgevend niveau is nodig om een mechanisme dat in staat zou stellen om een extra bescherming te organiseren van de acties van de overheid klanten onbetrouwbare leveranciers vast te stellen.Volgens sommige deskundigen, kan het helpen om de begroting efficiënt te besteden.
Dit mechanisme genaamd "register van bankgaranties."Deze - informatie base (technisch - een online bron), die informatie publiceert over financiële instellingen en garandeert dat ze geven aan hun verplichtingen aan de staat of gemeentelijke contracten te verzekeren.
wettelijk kader
Overheidsopdrachten - een verschijnsel waarbij de kasstromen die uit de begroting.Het is vooral belangrijk om te voorkomen dat ongecontroleerde "ontwikkeling" aan leveranciers (performers) in betaalde arbeid en diensten verlenen in volle.En als ze niet kunnen doen, iemand die aan de overheid klant vrijwaren.In april 2014 in werking getreden een nieuwe versie van de federale wet nummer 44, op grond waarvan compensatie voor de verliezen dragen er zorg voor een bank met welke provider het type contract ondertekend.
Wat bankgaranties
Russische wetten vereisen dat bedrijven die om de rol van de kunstenaar, of de aanbieder van diensten binnen overheidsopdrachten, hebben bankgaranties - de verplichting voor financiële instellingen om af te betalen klanten, als om welke reden dan ook de contractuele verplichtingen metOpdrachtnemer zal niet worden gehaald.Soms worden bankgaranties gebruikt in niet-publieke sectoren van het bedrijfsleven, maar 80% van de omzet van dit segment, volgens schattingen van sommige analisten specifiek verwijzen naar overheidsopdrachten.
Indien een dergelijke garantie van de leverancier, nee, hij kan niet deelnemen aan een aanbesteding of veiling.Financiële instelling, op zijn beurt, ontvangt van de laatste - in de raamovereenkomst - een vergoeding (een percentage of een vast bedrag).Een belangrijke factor die zal bepalen of de bankgarantie, - het register van de banken ertoe om samen te werken aan de leveranciers binnen de aanbestedingen.Over het later.
garanties in het register
Eenmaal garandeert vallen in het register, dat ze het verwerven van de status van verplicht.Ze kunnen niet terug te trekken.Dat wil zeggen, zodra de garantie valt in het register, kan worden beschouwd als een echte en niet-opzegbare of aanpassing.Klanten kunnen met vertrouwen aangaan van contracten met leveranciers.
bankgaranties register bevat gegevens over de deelnemers inkoopmarkt.De volgende informatie.
Ten eerste, deze databank (naam, adres, BTW-nummer).
Ten tweede is het de waarde van het bedrag dat de borg de bank zal betalen aan de klant als de leverancier niet onder de staat of gemeentelijke opdracht aan haar verplichtingen te voldoen.
de derde plaats van deze gegevens (adres, naam, TIN) van de leverancier of performer.
vierde, deze lijst van verbintenissen kunstenaar, die het grootste deel van de bankgarantie verstrekt.
Het register bevat een aantal aanvullende informatie.Bijvoorbeeld, de voorwaarden waaronder de garantiegever zal voldoen aan haar verplichtingen (fondsen over te dragen aan de klant), de periode waarin een bankgarantie is geldig.
Hoe een garantie van de bank te krijgen?
Niet iedereen leverancier kan een bankgarantie op betrouwbare wijze te verkrijgen.Er zijn bepaalde eisen.Onder hen - de beschikbaarheid van de toegang tot de uitvoering van relevante documenten, licenties, vergunningen, en ga zo maar door .. Sommige deskundigen zeggen dat de revitalisering van de bij hulp bij het verkrijgen van deze documenten bedrijven, evenals degenen die bieden consulting diensten aan bankgaranties te verkrijgen.Onder andere belangrijke documenten van het krediet organisatie - die de financiële levensvatbaarheid van de kunstenaar te ondersteunen (bijvoorbeeld uittreksels uit lopende rekeningen).
Leverancier levert aan de financiële instelling alle nodige documenten, waarna er een beslissing - al dan niet om een bankgarantie af te geven.Maar niet meteen: de wet vereist dat de procedure om de informatie van de leverancier (voornamelijk gelden voor informatie over eigendom en accounting) controleren.Dit, volgens sommige advocaten, vanwege de noodzaak de betrokkenen te identificeren.(- De bankgaranties als instelling financieel beleid wordt grotendeels bepaald door dit bureau ook wel "register ministerie van Financiën")
afgeven van garanties kan alleen de bank die is ingeschreven in een speciale lijst, zoals hierboven reeds vermeld zijn.Indien de financiële instelling besloten om een garantie te geven, samen met de documenten die de bank verstrekt ook een uittreksel uit het Rijksregister.Dit elimineert volledig de uitgifte van valse documenten.
Dat was voordat het register
Om te voldoen aan de eisen van de wet op de overheidsopdrachten, veel organisaties beweren dat aanbestedende, het kopen van nep staatsgaranties.Dit werd gedaan op verschillende manieren - van gesprekken naar makelaars advertenties op het internet en het beëindigen van het gebruik van persoonlijke relaties met bankiers.
Leveranciers, natuurlijk, won in de prijs - de kosten van de verwerking is zeer vergelijkbaar met het echte ding, maar nog steeds valse financiële documenten had meerdere malen lager dan op de wettelijke voorwaarden van de banken geweest.Als een situatie ontstaat wanneer de leverancier redelijkerwijs niet (of opzettelijk gestopt) in het kader van het contract met de staat opdrachtgever aan zijn verplichtingen te voldoen, om de verliezen van de begroting te compenseren was niemand.Banken niet de verplichting tot betaling niet te erkennen, omdat de documenten niet echt, of ontworpen, vanuit een juridisch oogpunt is het onjuist, en dus niet de kracht.
Wangedrag bankgaranties plegen van een verscheidenheid van onderwerpen - agentschappen, bankiers zelf.Ze vervalste documenten afgegeven door een leverancier ten behoeve van de financiële instelling, die zich niet bewust was van deze, en niet een vaste feit van garanties in hun registers.Wanneer het beheer van de financiële instelling op de hoogte was van dergelijke transacties, zijn echter niet verpand op de balans van de fondsen in het geval van schending van verplichtingen - Sommige organisaties hebben de uitgifte van zogenaamde 'grijze' variëteiten van valse garanties beoefend.
marktreactie
Sommige analisten zijn van mening dat het register van de bankgaranties is nuttig in dat het mogelijk maakt zonder enige angst van omgaan met leveranciers.Financiële instellingen zelf hebben ook uitgedrukt enthousiasme.Wanneer de controle register van bankgaranties 44 van de federale wet in werking getreden, hebben de relevante databanken geregistreerd honderden banken om te kunnen deelnemen aan openbare aanbestedingen legaal.
Analisten geloven dat meer vertrouwen de hele sector van de economie, belegd door de staat, met name de bouwsector kon voelen.Er waren frequente gevallen waarin aannemers ontvangen budgettaire investeringen waren niet in staat om zijn verplichtingen uit hoofde van de contracten volledig te vervullen.Nu deze kans, zeggen de experts, wordt geminimaliseerd.
doeltreffende waarborgen in het register
Unified Register van bankgaranties verscheen in Rusland in april 2014.Tegen die tijd, zoals erkend door veel deelnemers markt voor overheidsopdrachten, de incidentie van valse zekerheden, zoals we hierboven al hebben verteld, rolt.Maar sinds de invoering van het register, veel banken niet meer te maken hebben met dit fenomeen helemaal niet, terwijl anderen al hebben gezegd dat het aantal valse schulden aanzienlijk afgenomen.Deskundigen wijzen erop dat een groot aantal van de spelers kijken uit naar de goedkeuring van passende wijzigingen van de bestaande wet "op de overheidsopdrachten contract systeem".
op het gebied van overheidsopdrachten is zeer populair financieel instrument, zoals een bankgarantie.Bij de ondertekening van het contract voor de levering van goederen, diensten, werken, dit document dient als onderpand voor het feit dat de aannemer (leverancier) trouw en op tijd genomen om hun verplichtingen na te komen.Tegelijkertijd is de borg is een bank die het document op verzoek van de Raad van Bestuur en biedt haar regering klanten.
Volgens de waarneming van een aantal analisten, de toegenomen vraag naar juridische papier uit banken, marktdeelnemers nam een knal register van bankgaranties.Waar kan ik de gegevens op een bepaalde bank of provider?Dit kan worden gedaan online procurement (zakupki.gov.ru).
principes van het register
verzoening van garanties (degene die de leverancier biedt, en degene die is opgenomen in het register) produceert toestand van de klant.Als er significante verschillen of de leverancier heeft verstrekt compleet andere data staat klant akkoord gaat niet om zaken te doen met een partner.Op zijn beurt wordt de leverancier in een andere lijst met informatie over de gewetenloze marktdeelnemers bevat ingevoerd.Register van afgegeven bankgaranties ter beschikking, zoals hierboven vermeld, de site van overheidsopdrachten.
