Elke staat heeft zijn eigen budget.De definitie van deze term bekend voor de meeste Russische burgers.In sommige gevallen is het 'chief financial law "of" document "staat genoemd.Echter, er zijn ook regionale en gemeentelijke begrotingen.Hun werking heeft kenmerken.Wat is de structuur van het begrotingssysteem van de Russische Federatie?Hoe is de "belangrijkste" financieel recht van de staat?
definitie
"budget" - is in het Engels, "zak".Dat is een reserve, die vandaag het vaakst wordt gezien als de financiële.Zij kunnen een toestand van een van haar leden regio, stad, familie of individu.Is de organisatie van de begroting, die geen relatie met de staat hebben.De term in kwestie - de universele.Ieder kan zijn eigen begroting structuur hebben.Uiteraard wordt de term meestal gebruikt voor het geluid voor de staat.Hoe zal het klinken juiste definitie?
onder de Russische experts uitgegeven het volgende.Begroting - wordt gevormd door de regering van het land, regio of stad geschilderd opbrengsten en kosten in verband met een bepaalde periode, die in overeenstemming met de gevestigde wet werd goedgekeurd.Berekening van de inkomsten en uitgaven, in de regel, het ontwerp - als gevolg van de meest waarschijnlijke scenario.
rol in de Russische economie van de publieke sector is zeer belangrijk.Sommige deskundigen wordt gedefinieerd als een meester.En omdat de veranderingen in de externe omgeving die de inkomsten van de begroting kan worden beschouwd als negatieve factoren van de ontwikkeling van de nationale economie van de Russische Federatie en de groei van de inkomens.
de begroting in Rusland
In de Russische praktijk zijn er verschillende niveaus van de voorbereiding en uitvoering van de begroting - federaal, regionaal en lokaal.In unitaire staten mag ontbreken regionaal niveau.In de landen waar een bijzonder sterke traditie van het federalisme, bijvoorbeeld in de Verenigde Staten - zelfs gemeentelijke begrotingen worden onderverdeeld in verschillende formaten.
Er is een variant waarin de cijfers voor ieder niveau van het Russische budget toegevoegd.Het vormde een gemeenschappelijke reeks financiële indicatoren.In dit geval, een geconsolideerde begroting van het land.Het wordt gebruikt als je wilt om te voorspellen of account macro-economische.
inkomsten en uitgaven
welke bronnen weg een staat, regio of gemeente?Wat zijn de belangrijkste bronnen van de begroting?Inkomstenbelasting worden vaak gerangschikt als, accijnzen en andere kosten in verband met hen.Ze worden verzonden naar de schatkist onherroepelijke orde.Hoewel in sommige gevallen de wet voorziet in een bepaalde vorm van aftrek, in welke mechanismen relatief dicht in de vorm van betalingen uit de begroting te keren, nog worden gebruikt.
kosten omvatten contant geld, die, in overeenstemming met de bij wet ingesteld, om de taken van de staat en de gemeentelijke overheden te financieren normen.De interactie tussen de afzonderlijke entiteiten ontvangen van deze fondsen sistemoy.Raskhody genoemd fiscale begroting kan worden ingedeeld in twee belangrijke criteria.Ten eerste, het is hun departementale aansluiting.Kosten in dit geval worden gegroepeerd op basis van het krediet gekoppeld aan specifieke geadresseerden.Anderzijds is het ook mogelijk de economische classificatie.In dit geval worden de kosten gegroepeerd op basis van hun aard, sectoren oriëntatie.
functies en het belang van de begroting
een aanvulling op de definitie van de term "budget" informatie over wat de belangrijkste functies die het uitvoert.Ten eerste is het een eerlijke herverdeling van de financiële middelen binnen het nationale inkomen.Het feit dat de verschillende regio's van het land, als het gaat om Rusland, hebben verschillende niveaus van economische ontwikkeling.Waar gaat de omzet meer hulp aan waar er een behoefte aan financiële ondersteuning.Ten tweede, de begroting stimuleert de ontwikkeling van de nationale economie door de empowerment van burgers die in overheidsinstellingen, de koopkracht.Ten derde, is het mogelijk de ontwikkeling van belangrijke maatschappelijk belangrijke gebieden - onderwijs, geneeskunde, het leger.
structuur en budget niveaus
nagaan hoe de structuur van de staatsbegroting te bouwen.We hebben het functioneert genoemd.Corrigeren hun prestaties moet het juiste systeem lost het probleem van de herverdeling van de middelen en de daaropvolgende controle over hun gebruik.Zo is de begroting - een bron, in de regel, gecentraliseerd, en het verstrekken van een hiërarchie van onderwerpen, wordt het gebruikt.
Hoe is de verdeling van de autoriteit voor de ontwikkeling van de publieke financiële middelen?De belangrijkste rol behoort tot de federale schatkist.Hoe is de interactie tussen het centrum en het onderwerp van de federatie in de aanpak van departementale doelstellingen?Voor zijn werk op het gebied van onderwijs is verantwoordelijk ministerie van controle uit te oefenen op de structuur van een lagere rang.Op dezelfde manier - in andere afdelingen - het ministerie van Volksgezondheid, het ministerie van Binnenlandse Zaken.De structuur van de begroting op het vlak van de toewijzing van middelen tussen het federaal centrum en de regio's in Rusland is vergelijkbaar met het model van het openbaar bestuur.Er zijn regionale federale ministerie van Financiën.Zij en belast met de verdeling van het geld en budgettair beheer van de financiële stromen.
begroting van de regio, dus wordt ontwikkeld in de loop van directe interactie tussen de autoriteiten van de Federatie met de Schatkist.De wetgeving bepaalt de kanalen waarlangs de regio hun eigen financiële reserves kunnen vullen.Budget regio en andere onderwerpen van de federatie kan worden aangevuld met regionale belastingen, evenals de resultaten van een aantal varianten van de federale lasten aandelen.
is de situatie enigszins anders, in termen van het gemeentelijk niveau.Stad begroting en het beheer is grotendeels ver van de bevoegdheid staat.De omzet voor het aanvullen van de gemeenten worden opgeroepen om hun eigen op te halen.De belangrijkste bronnen voor dit doel - de verkoop van onroerend goed in eigendom van de stad of wijk, evenals betaalde diensten bewezen aan gemeentelijke instellingen.In sommige gevallen, door de lagere budget kreeg een aanvullend krediet van de staat.Ook de gemeentelijke schatkist aangevuld door geheven in overeenstemming met de wetten van de belastingen - direct, of zoals bepaald door de regelgeving van de aftrek van de structuren van de Federale Belastingdienst.Mogelijkheid om de stad begroting te vullen ten koste van bepaalde vormen van state vergoedingen die door banken, die werkzaam zijn in de gemeente.
begrotingen van gemeenten, zoals hun federale analoog kan een geconsolideerde formaat hebben.Dat wil zeggen, het is een set van winsten en verliezen, als gevolg van een aparte regeling.Budgetten die op zijn beurt, kan vormen op hun grondgebied gelegen nederzettingen.De ontwikkeling van deze lokale financiële documenten kunnen worden uitgevoerd op het niveau van regeringen alleen.
taak van de gemeenten - om de noodzakelijke balans lokale begrotingen te voorzien, met inachtneming van de in de federale wetgeving gestelde eisen.Dit geldt ook voor het beleid om de uitvoering van de schaarse financiële plannen, schuldverplichtingen te pakken.
belangrijkste gebied van interactie tussen de gemeenten en overheden op het gebied van fiscaal beleid - de eerste verklaringen met betrekking tot het laatste.De volgorde, die wordt bepaald door de relevante wetgeving is aan de gemeenten van de regionale machtsstructuur verslagen ingediend over de manier waarop de lokale begroting is uitgevoerd.
tekort en overschot
begroting kan worden in een tekort, overschot en evenwichtig.In het eerste geval, de inkomsten voor dezelfde periode - lagere kosten.In het tweede geval - integendeel.In de derde is er gelijkheid (met een minimale tolerantie).Onder economen, veel deskundigen geloven dat de norm tekort (op voorwaarde dat het niet erg groot).De geplande begroting is in veel gevallen de standaard is zo.In de regel gehouden, concurrerende economie heeft het altijd iets goed te maken.Wat?
Ten eerste, deze kwestie verschillende soorten effecten (in de regel staatsobligaties).De belegger koopt ze, in ruil voor een toezegging om een bepaalde (meestal de betaling van rente na een tijdje), de staat - zal de opbrengst gebruiken om te compenseren voor het begrotingstekort.In Rusland, ook heeft dergelijke obligaties.
Ten tweede kan het zijn lage kosten leningen.Deze bepaling, die kunnen worden verkregen bij de regionale en gemeentelijke financiële reserves.
derde, de begroting kan helpen bij de centrale bank om de nodige fondsen te verstrekken.
boven mechanismen tekort zijn intern.Maar er zijn ook externe bronnen.Deze omvatten:
- verkoop van obligaties op de internationale markt;
- tot leningen van buitenlandse particuliere entiteiten aan te trekken;
- leningen van buitenlandse regeringen;
vaak interne en externe mechanismen gelijktijdig gebruikt.Veel deskundigen zijn van mening dat hoe meer vertrouwen in de economie van de staat van de nationale en internationale schuldeisers, hoe minder angst kan de overheid meer dan het begrotingstekort.Daarom, zeggen analisten, heeft het weinig zin verwonderlijk dat veel ontwikkelde landen, waaronder de Verenigde Staten, de publieke schuldverplichtingen gelijk aan 100% van het BBP of meer.Dus kredietverstrekkers voldoende de stabiliteit van de economieën van de landen waar ze obligaties te kopen vertrouwen.Hoewel er een tegengestelde standpunt.In haar betalingen aan de begroting ten koste van de leningen kan geen oneindig.Vroeg of laat, heeft de staat opraken van de middelen om buitenlandse schulden dienst.
Hoe is de Russische begroting
Bedenk wat is uw budget, de definitie van het begrip, de studie van de manier waarop het werd aangenomen.Bijvoorbeeld mechanisme bediend in Rusland.Eerst, over hoe de budgettering.
betrokken procedure, impliceert dat het bepalen van de benodigde hoeveelheid middelen die nodig zijn om het werk van de overheidsinstellingen die verantwoordelijk zijn voor het oplossen van diverse problemen te financieren.De ontwerp-begroting is het ontwikkelen van Ministerie van Financiën van Rusland.In de regel, begint het werk aan de begroting voor een bepaald jaar in januari, heeft de vorige.
Allereerst, het ministerie van Financiën simuleert verschillende scenario's waarin de economie zich kan ontwikkelen.Als ze worden goedgekeurd door de regering, het bureau begint te bronnen van inkomsten en uitgaven patronen te werken.Het is belangrijk om tijd te doen tot 15 juli hebben.Na - de ontwerp-begroting wordt teruggestuurd naar de overheid.Hij heeft een maand uit om voorstellen voor de afronding van het document te maken.Na - het budget gaat naar de Doema.Dit proces vindt plaats in verschillende fasen.
eerste bestudering van de ontwerp-begroting van de Doema afgevaardigden zelf.Dit hield ook deskundigen die betrokken zijn bij de Begrotingscommissie.Na, wordt het document verzonden naar de andere instellingen van de Doema, de president en de Rekenkamer, dat werd gegeven conclusie.Na het doorlopen van al deze stadia begint de goedkeuring van de begroting.
budget goedkeuringsproces
Dit proces, evenals de voorbereiding van de belangrijkste financiële document van de staat, te beginnen in de Doema.Totaal moet gaan vier lezingen.
In de eerste Doema om het concept van de begroting te bespreken, is het in vergelijking met de verwachte ontwikkeling van de economie, alsmede de prioriteiten voor het fiscale beleid.Er is een studie van de belangrijkste kenmerken van het document - de bronnen van inkomsten, uitgaven, al dan niet in de plannen van de uitvoering van het begrotingstekort.
tweede lezing goedgekeurd door de uitgaven volgens de vastgestelde indeling regeling.Het bepaalt de waarde van de steun van de onderwerpen van de Russische Federatie van het Fonds.De periode waarin de Doema tijd om de begroting te overwegen in de tweede lezing, sinds de vaststelling van de eerste zou moeten hebben - 15 dagen.
De derde lezing van het artikel identificeert specifieke uitgaven, alsmede vaste agentschappen die verantwoordelijk zijn voor het juiste gebruik van de middelen.De periode waarin de Doema van de goedkeuring van het document in de tweede lezing te voldoen - 25 dagen.
vierde lezing omvat overweging van mogelijke wijzigingen in de begroting.Het onderzoekt ook de mogelijkheden voor de verdeling van de inkomsten en uitgaven op kwartaalbasis.
voorbij alle stadia van discussie in de Doema de ontwerp-begroting aan het hogerhuis van het Russische parlement wordt gestuurd - de Federatie Raad.Als senatoren accepteren het document, wordt het overgebracht naar de ondertekening van het staatshoofd.Na - verwierf de status van de federale wet.Vanaf volgend jaar, mits het begint te realiseren.Executie
Budget
begroting - het is de wet om een correcte uitvoering zijn.Verantwoordelijk voor een afdeling - de federale schatkist, verantwoording verschuldigd aan de regering van de Russische Federatie.Sommige deskundigen benadrukken dat tijdens de uitvoering van de begroting van het Uitvoerend wijzigingen niet kan leveren aan het document.Zij moeten de status van de federale wetten, die ook worden genomen met de deelname van de Doema, de Federatie Raad en de voorzitter hebben.Begroting - is een document, dat standaard wordt ervan uitgegaan implementatie in zijn oorspronkelijke vorm.Als er behoefte is om de kosten in de belangrijkste financiële document van de staat herzien (in de regel, in dergelijke gevallen hebben we het over het verminderen van hen), dan is de procedure wordt uitgevoerd beslaglegging.In Rusland, de belangrijkste functie is dat, als de autoriteiten het desbetreffende besluit, de kosten in de begroting bezuinigen op alle punten zal nemen - in elke maand van de goedkeuring van de wet op de vastlegging tot het einde van het jaar.
bepaalt hoe de begroting wordt uitgevoerd op hetzelfde moment, de twee takken van de overheid.Als dit representatieve structuren - het is een kwestie van de parlementaire controle.Als dit agentschap verantwoording af aan de overheid - dat passend toezicht administratieve wordt genoemd.
functies van parlementaire controle zijn toegewezen aan de Rekenkamer.Dit bureau heeft de bevoegdheid om inspecties uit te voeren - in ministeries, ondergeschikte agentschappen, alsook de ondernemingen, die kunnen worden in een of andere manier betrokken zijn bij de uitvoering van de begroting.De Rekenkamer is verplicht kwartaalverslagen te leggen aan het wetgevend kader van hoe de belangrijkste staat financieel recht vieren.Ook de parlementaire orgaan dat de meningen over de door de regering, die ook geldt voor de uitvoering van de begroting voortgangsrapporten biedt.
Hoe zijn soortgelijke procedures op regionaal en gemeentelijk niveau?In het algemeen zijn de procedures zijn vergelijkbaar met die welke door de federale machtsstructuren met inachtneming van de begroting Code van de Russische Federatie worden uitgevoerd.
grootste verschillen kunnen worden waargenomen in de procedures op gemeentelijk niveau uitgevoerd.Bijvoorbeeld, in een aantal steden en regio's van Rusland de rol van de burgemeester - toonaangevende, in sommige opzichten vergelijkbaar met de positie van de president van correlatieve met andere autoriteiten.Maar er zijn gemeenten waar de post van hoofd administratie - in plaats van de nominale.Een belangrijke rol gespeeld door de lokale parlement daar.
beschikken over de goedkeuring en herziening van de gemeentelijke begrotingen in het feit dat alle feiten met betrekking tot dit proces officieel moet worden gepubliceerd.Dit geldt voor alle fasen van het werk van de lokale autoriteiten.Uitgaande van oplossingen die de begroting goedkeurt en eindigend met het verslag over de prestaties van de belangrijkste financiële document van de gemeente.Ook voor de informatie die moet worden gepubliceerd, is de aard van de driemaandelijkse informatie over hoe de begroting uit te voeren.
subsidies, subsidies, of subsidie?
Bepaal wat is de rol van de begroting, het onderzoeken van de aard van dit fenomeen, is het nuttig om een aantal van de voorwaarden voor de belangrijkste financiële document van de staat betrokken lezen.Onder de Russische experts, sommige zijn regelmatig gebruikt.
Goed om te weten dat dergelijke subsidies.Deze term verwijst naar de Russische geld van de begroting van het ene niveau naar het andere.Subsidies zijn nodig in die gevallen wanneer het onderwerp voelt de noodzaak voor de bereiding ervan in actuele coating kosten.Deze maatregel voorzien begrotingssteun gratis.
Vaak wordt de term "steun" wordt in dezelfde context met "subsidies".Soms worden deze twee begrippen geïdentificeerd.Maar dit is niet waar.Onder de subsidies in Rusland wordt begrepen betekent dat de begroting van het ene niveau naar het andere en de overdracht gratis, maar voor bepaalde specifieke doeleinden.
beide termen, hierboven vermeld, is dichtbij "subsidie."
