Antitrust .De Federale antimonopoliewet dienst .De Staat Mededingingsautoriteit Beleid

Niet iedereen weet dat, waar er vraag is, is er altijd een aanbod.Als bedrijven zijn klaar om de behoeften van de consument, meer dan een, het duidt op de aanwezigheid op de markt is niet zoiets als concurrentie.Met zijn hulp ingedrukt prijzen, kwaliteit en kwantiteit.Indien een bedrijf of organisatie die het publiek een bepaald soort product of dienst biedt, is er slechts één, dan is het waarschijnlijk het ontstaan ​​van zogenaamde monopolie (van Grieks betekent "een verkoper").

positieve en negatieve aspecten van de aanwezigheid van het bedrijf op de markt dominante

Aan de ene kant, de aanwezigheid van een dergelijk fenomeen heeft gunstige effecten op de ontwikkeling van wetenschap en technologie, maakt het mogelijk om de nieuwste technologie te introduceren te gieten in de opleiding van geschoolde werknemers, enz.Aan de andere kant, de monopolisering van een bepaalde sector van de economie heeft een aantal negatieve aspecten.Zo, de eerste en meest belangrijke is de onderdrukking van de drijvende kracht van de vooruitgang van de markt - concurrentie.

tweede factor soepel volgt uit de vorige.Gebrek aan concurrentie maakt het mogelijk om prijzen die acceptabel zal zijn voor de onderneming hoofdzakelijk stellen.Dat wil de kosten van goederen vergroten en verminderen van de hoeveelheid van de release.Bedrijven-monopolie in staat om kunstmatig vertragen de ontwikkeling van nieuwe technologieën, evenals ruïne van de natuurlijke hulpbronnen en het milieu vervuilen.

Elke poging om middelgrote of kleine bedrijven van soortgelijke aard te ontspannen en te krijgen in de markt wordt geëlimineerd.Hoe is het dan om te gaan met monopolies?Hoe kunnen we de ontwikkeling van de concurrentie en het voorkomen van de mogelijkheid van het uiterlijk alleen toonaangevende bedrijven in de markt?Om alle negatieve gevolgen van de monopolisering van de economie in veel landen over de hele wereld, waaronder in Rusland te voorkomen, zijn er antitrustwetten.Laten we eens een kijkje, het is op dit gebied van het recht, waar het vandaan kwam en wat de ontwikkeling ervan.

Geschiedenis van herkomst

Antitrust is een verzameling van verschillende activiteiten, waarvan het effect is gericht op het voorkomen en beperken van de vorming en ontwikkeling van monopolies.Het complex van deze aanvallen is ontstaan ​​in de Verenigde Staten.De bron van hun uiterlijk is de zogenaamde daad van Sherman (act Sherman's), of "antitrust" wetgeving in de Verenigde Staten ondertekend in 1890.Dit document verklaarde niet in aanmerking en criminaliseren elke poging om een ​​monopolie te creëren.Daarnaast is de wet beperkingen oplegt allianties (trusts), is bedoeld om de concurrentie te beperken.Deze wet was de eerste steen in de basis van een goed systeem, genaamd "anti-monopolie wetgeving."

de verantwoordelijkheid voor het nemen van beslissingen over deze of andere schendingen van de wet toe te schrijven aan de overheid.Dat is een speciale dienst, houdt toezicht op de uitvoering van de items van het document op het moment dat was het niet.Vermeldenswaard is ook dat er geen systeem waarbij het voorkomen van niet-naleving delen van het contract.Geleidelijk aan, de ontwikkeling van anti-monopolie wetgeving stroomversnelling.

Nieuwe aanvullingen en verduidelijkingen

Alle onjuistheden zich in Sherman Act, werden gecorrigeerd in 1914, wanneer de wet in werking treedt en de Clayton Act FTC Federation Staten kwam.Ze beter te begrijpen en zijn voorgeschreven de fundamentele definities, controlemaatregelen en de verantwoordelijkheid voor de schending van de voorwaarden.Deze documenten vormen de basis van de antitrust-beleid.

Achter maatregelen America's om de concurrentie te verhogen, en andere landen hebben genomen.In 1948, werd het Verenigd Koninkrijk de wet op monopolies verklaard.Daarna, in 1963, de Antitrust Act werd in Frankrijk ondertekend.Een jaar later - in Italië.Oost-Europa te treden tot de strijd tegen monopolies in de 80-er jaren van de vorige eeuw.Onder de landen die het proces van het uitroeien van trestovskih vakbonden was, en Rusland ondersteund.

opmerkelijk dat elk land heeft zijn eigen prioriteiten voor de ontwikkeling van de economie dat deze wet steunt: de antitrust wetten van zowel de Verenigde Staten en Europa, al was er één document, maar beschermt de belangen van de verschillende sferen.

Amerikaanse model is gericht op het tegengaan van de opkomst van trusts als een zelfstandige eenheid.Voor het Europese beleid wordt gekenmerkt door een regulerend mechanisme waarmee u te maken met de negatieve verschijnselen in de opkomende monopolies.

kunstmatig gecreëerd door de dominante organisatie en probeert om te gaan met hen

opmerkelijk dat de Russische monopolie begon te verschijnen met de zegen en op bevel van de heersende elite.Staat zelfstandig te creëren vakbonden en trusts, maar alleen in die sectoren van de economie, waarvan de ontwikkeling is een prioriteit voor de groei van de welvaart van het hele land.Deze omvatten het volgende: vervoer, aardolie en steenkool-industrie, metaalindustrie, enz.Geleidelijk aan, echter, door kunstmatig trusts begon aan andere bedrijven en de overheid lastig vallen om zijn eigen voorwaarden te dicteren.Dat is de reden waarom de overheid hebben besloten in te voeren in de economie van de antitrustwetten.Dit gebeurde in 1908.Voor een basis was al bekend Sherman Act.Echter, de eerste poging om een ​​anti-monopolie-beleid te maken is mislukt.Dit werd bijgedragen door een groot aantal organisaties uit het bedrijfsleven.Binnenkort zal de staatsorganen bezig waren met meer belangrijke zaken: de Eerste Wereldoorlog en de Oktoberrevolutie heeft het bestaan ​​van het hele land in gevaar.

Na enige tijd, de Sovjet-regering creëerde zijn eigen monopolie van een single genaamd "commando-economie."De wedstrijd was niet.En wie zou durven om te concurreren met giganten als Gosplan en Narkomprod Goskomtsen?

«Overgrootvader" FAS

Kort voor de ineenstorting van de Sovjet-Unie, in 1990, op het bestuurlijk niveau werd opgericht het Nationaal Comite van de Russische Socialistische Federatieve Sovjetrepubliek op Mededingingsautoriteit beleid en ondersteuning van de ontwikkeling van nieuwe economische structuren.Deze formatie is de stamvader van een dergelijke eenheid, de Federale antimonopoliewet Dienst (FAS).Een voorwaarde voor het ontstaan ​​van de commissie was de goedkeuring van de RSFSR wet "Op republikeinse ministeries en nationale commissies van het land."Sinds de ontwikkeling van de antitrustautoriteiten in het land begon op gang.

begin volgend jaar, 1991, de overheid heeft een wet aangenomen om de concurrentie te reguleren en de activiteiten van de trusts en de verschillende vakbonden in de grondstoffenmarkten te beperken.De resolutie werd gewijzigd en voltooide vier jaar later.Het eindresultaat van deze wet verbiedt elke actie organisatie heeft een bevoorrechte positie in de markt als zij meebrengt:

1. Schending van intimidatie of belangen van andere handelaren.
2. Beperking van impliciete of expliciete competitie.

Daarnaast is deze actie verbiedt alle overeenkomsten met betrekking tot het prijsbeleid, sectie nichemarkt of de inbeslagname van goederen, met als gevolg hun tekort.
Twee jaar later, in 1997, het Nationaal Comite van de Russische Socialistische Federatieve Sovjetrepubliek op Mededingingsautoriteit beleid en ondersteuning van de ontwikkeling van nieuwe economische structuren werd omgedoopt tot de Staat antimonopoliewet Comite.In slechts een paar jaar, heeft deze divisie een groot aantal veranderingen ondergaan.In 2004 op de basis werd opgericht en heeft tot in onze dagen, de Federale antimonopoliewet dienst komen.

functies en taken van de organisatie

Deze afdeling rapporteert rechtstreeks aan de minister-president van het land.Wanneer ze samen beschouwd, de Federale antimonopoliewet dienst van de oplossing van problemen in een of andere manier verbonden met de opkomst en ontwikkeling van monopolies.In het bijzonder, deze unit:

1. Lost vraagstukken met betrekking tot oneerlijke concurrentie.
2. zich bezighouden met de bestrijding en voorkoming en beperking van de maatregelen die bij het ontstaan ​​van monopolies.
3. controleert de naleving van alle bestaande eisen en regelgeving met betrekking tot antitrust wetten.

Alle organisaties die actief zijn in de Russische markt, met een omzet van meer dan 35% van het totaal in het land, opgenomen in een speciale toestand register.Deze lijst laat FAS om een ​​goede controle uit te oefenen op de activiteiten van monopolies en houdt hen verantwoordelijk voor de schending van de antitrustwetten.

Beschouwd dienst ontwikkelt nieuwe voorstellen aan de ontwikkeling van een concurrerende economie te verbeteren.Het onderscheidt ook het gebruik van deze maatregelen, afhankelijk van de omvang van de markt.

Verschillende interpretaties

Momenteel Rusland gepleegd stappen om een ​​volwaardige concurrerende omgeving van de nationale economie.Zij omvatten de bevordering van goederen op de wereldmarkt, waardoor het risico van trusts of verenigingen in sommige niche-markt.In dit stadium van de antitrustwetten van de Russische Federatie is verre van perfect.Talrijke valkuilen van bestaande regelgeving en de verschillende interpretaties van de punten leiden tot negatieve gevolgen, waarvoor de verantwoordelijkheid ligt bij de overheid en ondernemers.Zelfs de kleinste overtreding van de antitrustwetten kan leiden tot ernstige schade.

federale wet die nodig is om te weten: het eerste deel

Een gewaarschuwd mens telt.Dat is de reden waarom grote organisaties de regels en wetten, die de federale antitrustwetten omvat moet weten.

Er zijn twee belangrijke gebieden die onderworpen zijn aan de regulering van de activiteiten van organisaties.Het eerste filiaal is de anti-monopolie wetgeving, waarvan de bepalingen zijn gericht tegen een dominante onderneming en het is kunstmatig gecreëerd door de prijsstelling.Dit gebied wordt beheerst door de volgende regels: ". Op de concurrentie en de beperking van monopolistische activiteiten op de grondstoffenmarkten"

1. federale wetDeze wet in werking getreden op de tweeëntwintigste maart 1991.Het is het belangrijkste document, waarbij de controle van monopolisten.

2. federale wet "On bescherming van de mededinging op de markt voor financiële dienstverlening."Het werd door de drieëntwintigste in juni 1999 aangenomen.

federale wet die nodig is om te weten is: het tweede deel

volgende tak, die de wetgeving Mededingingsautoriteit in Rusland van invloed is op de werkprocessen van de natuurlijke monopolies reguleren.De laatste onder de spoorweg en watervoorziening, huisvesting en andere strategische organisaties.De werking van dit soort objecten op basis van verschillende rechtshandelingen:

1. federale wet "On natuurlijke monopolies".Het werd medio juli 1995 de Doema aangenomen.En het in werking treden van een beetje later ingevoerd - 17 augustus.Hij vervolgens herhaaldelijk onderworpen aan aanpassingen en toevoegingen.

2. Accepted 28 april 1997 decreet van de president van de Russische Federatie "Op de hervorming van huisvesting en gemeentelijke diensten."

3. twintigste december 1997 werd ondertekend door de Russische Federatie regering Resolutie "Op het programma van de-monopolisering en de ontwikkeling van concurrentie op de markt van de huisvesting en gemeentelijke diensten voor 1998-1999."

4. federale antitrustwetten ook geregeld bij presidentieel decreet "Over de ontwikkeling van de concurrentie in de levering van diensten voor het onderhoud en de reparatie van de openbare en sociale woningen", die aan het eind van maart 1996 in werking is getreden.

vermeldenswaard dat zowel de eerste en tweede richtingen zijn strikt gehandhaafd en op regionaal niveau.Russische wetgeving anti-monopolie in het veld heeft geen fundamentele verschillen met de algemene bepalingen van kracht zijn in het hele land.De vaststelling van aanvullende instrumenten op regionaal niveau toont alleen de wens van de federale uitvoerende organen om legitimiteit te geven aan de besluiten van een aantal geselecteerde gebieden van de staat.

moet bijzondere aandacht besteden aan het feit dat de antitrustwetgeving heeft een aantal beperkingen die de vrijheid van de besluitvorming te beperken door diverse bedrijfsonderdelen.En, het meest interessant, het is uniek in vergelijking met andere rechtsstelsels van Rusland, in plaats van abstracte structuur.Laatstgenoemde zijn beurt bestaat uit een reeks van abstracte vormen.

Primary Act

tweeëntwintigste maart 1995 door de regering van de RSFSR een wet aangenomen "Op de concurrentie en de beperking van monopolistische activiteiten op de grondstoffenmarkten."Sinds enkele decennia werd deze wet aangevuld en herzien.In de volgende artikelen van het document en begon het basisprincipe van het mechanisme genaamd "Antitrust" definiëren.

Aanvankelijk regerende bestond uit zeven delen.Geleidelijk sommige zijn vervangen door afzonderlijke wetten, terwijl andere slechts ongeldig.Echter, het is dit document is van fundamenteel belang voor de vorming van anti-monopolie-beleid in Rusland.
korte blik op wat elke sectie van de wet:

1. Het eerste deel van de wet die bekend staat als "Algemene bepalingen".Het bestaat uit vier artikelen die vertellen over / op:
a) nagestreefd deze resolutie, en een dergelijk mechanisme als antitrustwetgeving, evenals de structuur;
b) de reikwijdte van de wet;
c) de mededingingsautoriteiten van de federale en regionale niveau;
g) de basisconcepten die zijn gevonden in de tekst van het document.

2. Het tweede deel is de belangrijkste en meest belangrijk voor de organisaties.Het beschrijft de natuur en zijn mogelijke tekenen van de aanwezigheid van toonaangevende monopolistische activiteiten van de onderneming.Artikelen 5-9 reguleren het werk van organisaties met een dominante positie in een bepaald gebied van de economie.

3. Bestaande uit een derde deel van het artikel van de wet spreekt over begrippen als oneerlijke concurrentie en antitrust wetgeving als een middel om het te bestrijden.

4. Het vierde deel van de wet bestaat uit zes delen.Elk van hen op zijn beurt antwoorden op de volgende vragen:

a) wat zijn de taken en functies van de antimonopoliewet lichaam;
b) dat zijn bevoegdheden behoren;
c) wat zijn de rechten lichaam in het verkrijgen van informatie van verschillende soorten;
g) of om gegevens te verstrekken aan de hogere autoriteiten;
etc.) dat de verantwoordelijkheden van de antimonopoliewet autoriteit over de kwestie van het onderhoud van de commerciële vertrouwelijkheid te nemen;
e) wat is de bevordering van de ontwikkeling van ondernemerschap en concurrentie.

5. Het vijfde deel onthult de lezer een ander soort van de staat controle over de bedrijven-monopolisten.Het bestaat uit vier delen.

6. Vervolgens wordt de verantwoordelijkheid voor overtreding van de antitrustwetten.Bestaat uit zes delen, deze sectie biedt een complete en uitgebreide concept / op:

a) De verplichte uitvoering van de regelgeving en opdrachten die door de antimonopoliewet lichaam;
b) de soorten aansprakelijkheid voor overtreding van de antitrustwetten;
c) verplichtingen van commerciële en non-profit ondernemingen in het geval van mislukking punten door de wet;
g) de aansprakelijkheid voor overtreding van de wet en de leiders van andere partijen;
d) herstel van de schade;
e) de verantwoordelijkheid van de federale Mededingingsautoriteit autoriteit in geval van overtreding van de bepalingen van de wet.

7. Het laatste deel wordt de procedure voor de vaststelling, uitvoering of beoordeling regelgeving die door de Mededingingsautoriteit autoriteit hebben uitgegeven.

Dat is de structuur van de oorspronkelijke wet die dominante bedrijven.Geleidelijk, veel van de artikelen van dit document zijn geworden volwaardige individuele handelingen.

Methoden voor de controle schendingen van de antitrustwetten

Opmerkelijk is dat de meerderheid van de wet de daad zelf niet verbiedt als zodanig, en het effect dat kan optreden na het.Dit feit brengt enorme problemen niet alleen voor zakelijke entiteiten, en andere personen en organisaties.

grootste probleem doet zich bij het bepalen van de lijst van acties die kunnen leiden tot verschillende soorten van negatieve gevolgen, die de antitrustwetten en de regulering van bedrijfsprocessen.