uitvoering van de overheidsbegroting - een belangrijk onderdeel van het economisch bestuur in het moderne Rusland.Dit proces omvat een veel nuances.Heeft de Russische regering om te gaan met de uitdagingen van de markt?Hoe kritisch begrotingstekort en hoe om een overschot te maken?
Wat is de staatsbegroting
term "budget" komt van het Engels budget («portemonnee").Het is ontworpen in de vorm van een speciaal budget totaalresultaat land binnen een bepaalde periode (meestal een jaar).De begroting geeft de oorsprong van de ontvangsten aan de staatskas en de kostenstructuur wordt gevormd.Aan de ene belast met deze verantwoordelijkheden?
Begroting regering van Rusland en door het parlement goedgekeurd.Aan het einde van elk boekjaar stelt de hoogste uitvoerende instantie verslag uitbrengen over de uitvoering van de staatsbegroting.Resultaat uitbetaling kan anders zijn.Ten eerste kan het zijn schaars (kosten boven inkomen).Ten tweede, kunnen de prestaties van de belangrijkste financiële ramingen van de staat in een overschot (toen de inkomsten, integendeel, hoger zijn dan de kosten).En ten derde is er een sluitende begroting (inkomsten en uitgaven zijn nagenoeg gelijk).
Revenue Structuur
basis van de inkomsten van de staatsbegroting van de meeste landen - belastingen (belastingen, heffingen), de uitgifte van valuta en leningen.De federale begroting van Rusland in 2012 had de volgende structuur van de omzet.De grootste winst aan de staat gebracht premies (17,51% van de omzet, of bijna 4000000000000 102.000.000.000 roebel).De tweede grootste post van de omzet staal tarieven (17,49%, of ongeveer 4000000000000 100 miljard roebel).Onder de bronnen van inkomsten van de begroting van gerubriceerde derde plaats een belasting op de winning van delfstoffen (10,49% van de omzet, of ongeveer 2000000000000 $ 460.000.000.000 roebel).Maar het moet worden opgemerkt dat, volgens de verklaringen van de regering, 11,81% van de opbrengst begroting - dit "andere inkomsten", het eigenlijk behoort tot de derde plaats in de structuur van de lonen.
Deze cijfers weerspiegelen de geconsolideerde begroting van Rusland.Het is verdeeld in federale deel van de regionale begroting en lasten die gerelateerd zijn aan publieke middelen - het pensioen, verzekeringen en de ziektekostenverzekering.Als zodanig, de federale begroting van Rusland werd opgericht in 2012 voornamelijk als gevolg van de douanerechten.Verzekeringspremies zijn gegaan in staatsfondsen.
kosten structuur
begrotingsuitgaven van samenhangende, in de regel, de uitvoering van de sociale verplichtingen, de nationale defensie, investeringen in infrastructuur (nieuwe wegen, communicatie en ga zo maar door. D.), evenals de schuld service.Budget van Rusland voor 2012 bevat de volgende belangrijkste uitgavenposten.In de eerste plaats zijn dit de sociale verplichtingen (3000000000000 185.800.000.000 roebel).De tweede grootste deel van de begroting van de uitgaven was de nationale economie (1 triljoen 712200000000 roebel).Op de derde plaats - de nationale veiligheid (797.600.000.000 roebel).Nogal een beetje achter de defensie-uitgaven (783.000.000.000 roebel).Interessant is dat de Russische begroting uitgaven zijn de zogenaamde "gevoelige artikelen", met een enorme monetaire waarde - 1000000000000 $ 841.800.000.000 roebel in 2012.
begroting en de overheidsschuld
Als begrotingstekort, een van de belangrijkste bronnen van aanvulling van het land zijn staatsleningen.Ze kunnen intern zijn (de schuldeisers zijn personen en organisaties die staatsobligaties te kopen) of extern, afkomstig van buitenlandse ingezetenen.De totale overheidsschuld omvat het bedrag van de hoofdsom en rente.Experts geloven dat het bedrag van de openbare schuld in verhouding met de belangrijkste macro-economische indicatoren moeten zijn.
Onder hen - het bedrag van de schuld per hoofd van de bevolking, zijn verhouding tot het BBP van het land en het volume van de export en de overheidsuitgaven op de schuld service.Sommige economen geloven dat het belangrijk is verhouding tussen de overheidsschuld en de internationale reserves.Buitenlandse schuldeisers vaak kredietwaardigheid van de landen te beoordelen op basis van al deze indicatoren.
waarom het begrotingstekort kan
de regering voor de periode 2014-2016 legde het begrotingstekort Rusland jaar.Volgens sommige deskundigen, dit te wijten aan het feit dat de economie in transitie en in dit stadium geen mogelijkheid om de uitdagingen van de markt beantwoorden.Als resultaat werd de regering gedwongen om de overmaat uitgaven dan ontvangsten van het budget toe en beginnen te lenen oefenen.
Het belangrijkste probleem, zeggen analisten - onvoldoende ontwikkeling van niet-extractieve sectoren van de Russische economie, lage dynamiek van innovatie en het scheppen van werkgelegenheid in gebieden waar er nieuwe technologieën.Tegelijkertijd, volgens experts, het probleem met betrekking tot de verbetering van de kwaliteit van sociale dienstverlening, de overheid niet gereed.Ondanks het belang van deze lijn van de begroting van uitgaven.
Factoren begrotingsoverschot
Ondanks het feit dat de begroting van Rusland in 2014 is gepland met een tekort, de regering van de Russische Federatie niet de mogelijkheid dat een deel van de uitgaven nog minder rendabel zou zijn uitgesloten.De belangrijkste redenen hiervoor is een zogenaamde twee - gunstige wisselkoers van de leidende wereld valuta (inkomen, dat een budget van Rusland in Amerikaanse dollars heeft, steeg in roebel termen), evenals de relatief hoge prijzen voor olie.Onder andere factoren, hebben experts een comfortabele exportprijzen van de Russische producenten genoemd.Dankzij de goede marktomstandigheden, kan de begroting worden aangepast in de herfst.Echter, zoals analisten mee, wijzigingen kunnen betrekking hebben op de overgang waarschijnlijkheden en lenen - net als in de situatie met een tekort.Terwijl in de jaarlijkse begroting van de regering van Rusland heeft een tekort van 0,5% van het BBP vastgesteld.Interessant is dat het Internationaal Monetair Fonds is optimistisch: volgens internationale economen, zal de begroting van de Russische Federatie worden uitgevoerd met een overschot van 0,3% van het BBP.
vermeende Russische begroting
jaarlijks budget van Rusland wordt gevormd in verschillende fasen.Ten eerste, het werkt met de overheid, het uitvoeren van berekeningen van de baten en lasten, rechtvaardigen de formulering en analyse van de economische situatie.Het vormt de gehele structuur van de Russische budget.Dan is het project is om de Doema gebracht voor behandeling.In de volgende stap stuurde de Doema afgevaardigden een document aan de commissie de behandeling van de begroting, belastingen, bank- en financieel beleid.
Er zijn documenten die door de regering, studeerde ambtenaren, deskundigen, economen, financiers, wetenschappers.Dan is het project wordt getoond aan de president van Rusland, wordt verzonden naar de andere commissies van de Doema, en uiteindelijk komt de Kamer van Rekeningen, waarin wordt geconcludeerd.Deze procedure omvat het controleren van de ontwerp-begroting voor de rechtsstaat, de redelijkheid van de ontvangsten en uitgaven kanten.Daarna, de Doema overgaat tot de begroting te betrekken in de vier lezingen.Als deze fase succesvol is, wordt de goedgekeurde document naar de Federatie Raad gezonden.Als er een begroting wordt aangenomen, het ontwerp gaat naar de president van Rusland.
dynamiek van de begrotingsuitgaven Russische
baten en lasten in het bijzonder de Russische begroting - schommelt.Waarden eerste kan fluctueren als gevolg van de marktomstandigheden, de kwaliteit van de fiscale autoriteiten en financiële instellingen.Tweede - aangepast elk jaar door de regering, afhankelijk van het doel, waardoor het een prioriteit beschouwt.Een treffend voorbeeld - onder "nationale economie".In 2009 is de waarde van ongeveer 1000000000000 $ 63 miljard roebel, in 2010 het cijfer gestegen tot 303 miljard euro, een jaar later verhoogd door een ander 336.
voorbeeld van de begrotingsuitgaven, de dynamiek van die dubbelzinnige - "nationale verdediging".In 2009, de staat uitgegeven om dit gebied te financieren over 712.000.000.000 roebel per jaar - aanzienlijk minder 678. Maar in 2011 was er een sterke toename van de kasstroom op de verdediging - 793.000.000.000 roebel uit de staatsbegroting.In 2012, het cijfer weer gedaald tot 783. Tegelijkertijd is de totale federale begroting van Rusland 2009-2012 gestaag gegroeid.
Budget Execution Rusland
Na alle wettelijke procedures van de rijksbegroting van Rusland begint te lopen.Het belangrijkste probleem hier, volgens analisten - te zorgen voor een tijdige betaling van belastingen en controle van de kwaliteit van de overdracht van middelen aan de ontvangers.Op het gebied van de verantwoordelijkheid van de regering van de Russische Federatie - de inkomsten en uitgaven van Rusland op het federale niveau.Voor de ontwikkeling van hulpmiddelen in de onderwerpen van de uitvoerende verantwoordelijke autoriteiten van de regio's.Lokaal bestuur gemeenten handhaving van de voorschriften van de belangrijkste financiële document van het land in de steden, provincies en districten.
gebeurt het dat de Russische begroting in het jaar van de crisis of recessie in de wereldeconomie kan worden onderworpen aan beslaglegging.Meestal is het gevolg van de verslechtering van de situatie van de energiemarkten.De specifieke kenmerken van deze industrie is dat de brandstofprijzen verwacht, als experts nota, is het moeilijk.Beslaglegging budget wordt meestal geassocieerd met een vermindering van de uitgaven in gelijke delen (maar er kunnen zogenaamde "beschermde" gebieden van financiering).
begrotingsbeleid in Rusland in de komende jaren
in juni 2013 in een van de boodschappen van de president van ons land markeerde de nieuwe vectoren van de staat fiscaal beleid.Ten eerste, de president merkte op dat de situatie in Rusland en de wereldeconomie is het creëren van nieuwe uitdagingen.Tweede, Vladimir Poetin duidelijk gemaakt dat het model van economische ontwikkeling van de Russische Federatie, op basis van de hoge olieprijzen, heeft uitgeput van de middelen voor verdere dynamische groei (zoals het was, bijvoorbeeld in 2000-2008).Volumes export langzaam stijgt, de handelsbalans in 2012 nauwelijks veranderd, en in verhouding tot het BBP afgenomen helemaal.
Vladimir Poetin schetste de periode van de geplande herstructurering van het begrotingsbeleid - 2014-2016.Hij zette de taak om mogelijkheden te ontwikkelen voor het aantrekken van alternatieve bronnen van inkomsten, indien het tekort is onverwacht stijgen.De voorzitter merkte ook op dat de noodzaak om de wetten die de volgorde van het genereren van lange termijn strategische vooruitzichten voor de Russische economie en de afstemming van het begrotingsbeleid zal vestigen wijzigen.
