Russische staat in het huidige stadium van de ontwikkeling in de omstandigheden die eigen zijn aan de permanente innovatieproces zijn.Het is een determinant van het feit dat in de post-Sovjet-Rusland is noodzakelijk geworden om competent opgebouwd binnenlands beleid, de activiteiten van staatsinstellingen, alsook de oprichting van een specifieke vector van politieke management.In het bijzonder moet de vraag: "decentralisatie - Wat is het en wat zijn de verschillen met de centralisatie van de macht"
Wat is het proces van centralisatie en decentralisatie van het management?
Met betrekking tot de terminologie, kan worden geconcludeerd dat de centralisatie en decentralisatie van het management - verschillende concepten.Dus, centralisatie - concentreert alle macht in de handen van één organisatie.Vanuit politiek oogpunt, als de overheid niet alle macht in eigen handen te houden, en geeft een aantal bevoegdheden van de lokale overheden, dit is decentralisatie.Wat het is, zodat meer detail uit te vinden deskundige antwoorden op het onderwerp.
Twee methodologische benadering van de decentralisatie van de macht
Tot op heden, volgens Vardan Baghdasaryan, zijn er twee methodologische benaderingen die u in staat om de vraag te beantwoorden: decentralisatie - wat het is.Het gehele volume van bestuursorgaan aanwezig concrete cijfers, die 100% zal zijn.Als meer dan 90% van de bevoegdheden geconcentreerd in de handen van de hoogste organen van de staatsmacht en slechts 10% aan de autoriteiten van de lokale overheid, kan worden gesteld dat in de staat Bureau van Central.Als het percentage van de verdeling van de macht is omgekeerd evenredig is, dat wil zeggen 90% behoort tot de bevoegdheid van de lokale overheid en slechts 10% aan overheidsinstanties op federaal en regionaal niveau, kunnen we praten over wat was het proces van decentralisatie van het beheer.
Zo, de eerste methodologische aanpak stelt ons in staat over het management model om te spreken - overdreven decentralisatie.Met andere woorden, de actualiteit van de lokale overheid niet direct opgelost de "grond".Om dit te doen, gelobbyd de belangen van een bepaalde plaats in de organen op een hoger niveau van het management, die in de meeste gevallen niet kan worden gedaan.
Als decentralisatie vindt plaats op het tweede model, het verhoogde risico van separatisme binnen de staat.Dit kan een belangrijke bepalende factor verval soevereiniteit van het land.
Wat ondertekend nadelen van decentralisatie van de macht?
weinig antwoorden op de vraag: 'Decentralisatie - wat is het "- Het is belangrijk dat de basis en nadelen van het mechanisme van de scheiding van machten begrijpen.
- verlies van het monopolie op de geldschepping door de overheid.Deze negatieve conclusie dat de autoriteiten van de centrale overheid niet kan uitvoeren stabilisatie bevoegde monetaire beleid.Sommige van de bevoegdheden van de regio's van de Russische Federatie, die voor hen is een heel zware financiële lasten.Het is vanwege deze redenen toepassing geldsubstituten.
- groei van de bureaucratie.Decentralisatie van de macht - is niet alleen de verdeling van bevoegdheden, maar ook het verhogen van het aantal overheidsinstellingen en ambtenaren, die elk vervult een specifieke rol.Dit leidt tot overmatige regelgeving als in de politieke sfeer en de economische en sociale sfeer.
- Daarnaast is de decentralisatie van de macht - is het verhogen van corruptie in de lokale overheid.Als de afbakening van de macht is een herverdeling van verantwoordelijkheden op lokaal niveau.Voor het beheren van lokale elites komen, om te helpen bij de lobby voor de belangen van het bedrijfsleven bedrijven die gebruik maken van omkoping van de autoriteiten, omkoping en het geven van geschenken.
- Dekking lokale overheden.Als de hoogste staat autoriteiten publiceren rapporten over zijn activiteiten, de lokale zelfbestuur verlaat zijn baan in de schaduw.Ambtenaren op lokaal niveau controle over de activiteiten van de media, zodat de activiteiten van de autoriteiten om openbaar te maken van de schadelijke kant is niet mogelijk.
Ondanks het feit dat de decentralisatie van de macht in Rusland wordt geconfronteerd met tal van problemen, dit mechanisme heeft een aantal voordelen en mogelijkheden niet gerealiseerd.
Flexibiliteit LSG
Lokale overheden zijn veel beter geïnformeerd over de bestaande problemen op het grondgebied van een bepaalde plaats.Dit maakt de goedkeuring van flexibele oplossingen voor opkomende situaties aan te pakken.Echter, vanwege het gebrek aan politieke en economische prikkels het systeem niet werkt.
Concurrerende rechtsgebieden LSG
Een van de belangrijkste voordelen van de decentralisatie uitstoten concurrentie tussen verschillende jurisdicties.Echter, vanwege het feit dat de economische ruimte binnen de Russische Federatie is niet, in de staat is er lage arbeidsmobiliteit, arbeid en financiële stromen.
verantwoordelijkheid van de lokale overheden
verantwoordelijkheid om de kiezers.Er wordt aangenomen dat de lokale overheid zo dicht mogelijk bij de mensen kennen hun noden en problemen.Daarom moeten de activiteiten zo open en transparant zijn.In feite is het topje van de lokale overheden - zijn vertegenwoordigers van de lokale elites, die de voorkeur geven om te vertrekken in de schaduw van hun eigen werk, waardoor de echte focus van de activiteiten te verbergen.
mechanisme van checks and balances
vermijden usurpatie van de macht evenredig maakt centralisatie en decentralisatie van het management, dat een strikte scheiding van de machten 50/50 gaat.Echter, voor het effectief functioneren van de noodzakelijke instellingen die gespecialiseerd zijn in de controle.Op het grondgebied van de Russische Federatie, de praktijk is zwak, is het niet mogelijk een behoorlijke mate van controle op de coördinatie tussen de verschillende niveaus van de overheid.
centralisatie en decentralisatie van de macht - een kwestie die het meest relevant is voor vandaag in Rusland.Alleen bevoegde verdeling van de bevoegdheden tussen de organen van de verschillende niveaus van de overheid om de mogelijke nadelen van dit mechanisme van differentiatie van bevoegdheden te voorkomen en het realiseren van kansen.
