Na de afschaffing van de lijfeigenschap was er de noodzaak van dringende hervormingen in de lokale overheid systeem.Aan het begin van 1863 bereidde een speciale commissie een ontwerp van het optreden van een nieuwe vorm van de lokale overheid, die later bekend werd als "lokaal zelfbestuur."Ze zijn gemaakt op basis van de "Regeling op de provinciale en district Zemstvo instellingen".Het document werd ondertekend door tsaar Alexander II 1 januari 1864.
functies Zemstvos
«Regeling Zemstvo instellingen" gedeeld alle Zemstvo op provinciale en district.Hun functies worden beschreven en in het kort de belangrijkste bepalingen kan zo worden gepresenteerd:
- vermogensbeheer, fondsen Zemstvo;
- toezicht weeshuizen, liefdadigheid huizen en andere charitatieve instellingen;
- de oprichting van scholen, ziekenhuizen, bibliotheken, en de zorg over hen;
- lobbyen van lokale handel en industrie;
- het verstrekken van de noodzakelijke economische behoeften van het leger en de post;
- collectie van lokale heffingen en belastingen, bepaalde toestand;
- organisatorische en administratieve maatregelen die gericht zijn op het handhaven van de normale activiteit Zemstvos;
- voor het behoud van gewassen te bevorderen, het voorkomen van het verlies van vee, de controle van kleine knaagdieren en sprinkhanen.
Deze en andere machten zemstvoes geven alleen hardware spectrum van hun activiteiten.
Waar zijn gemaakt Zemstvo
Volgens de "Regeling ...", lokaal zelfbestuur gemaakt in de 33 provincies.Uitzonderingen worden gemaakt van Bessarabië regio, de landmacht van de Don, de provincie zoals Mogilev, St. George, Astrakhan en Arkhangelsk, evenals de Poolse, Litouwse en de Baltische provincies.In deze landen tot 1911 exploiteerde een speciale commissie voor de lokale economie.Het verschil was dat de gekozen lokaal zelfbestuur door werden gecreëerd, en de comités zijn door het ministerie van Binnenlandse Zaken benoemde ambtenaren.Om reden van deze beslissing te begrijpen is het noodzakelijk de procedure voor de verkiezing, die werd gevormd als gevolg van de Zemstvo overwegen.
Als deelraad verkiezingen werden gehouden in het graafschap
Organisatoren hervormingen kon niet openlijk verklaren kaste principes van de lokale overheid, maar ook om het stemrecht te bieden, zonder uitzondering, want het leek hen onaanvaardbaar.
vorming van lokale overheden kan worden voorgesteld als een tabel.
Zoals u kunt zien, de belangrijkste gekozen orgaan was Curia.Onderscheid curie van landeigenaren, boeren en stedelijke bewoners.Voor landeigenaren werd het land eis vastgesteld dat in verschillende provincies varieerde 200-800 hectare grond.Stad bewoners hebben het recht om te stemmen op een jaarlijkse kasstroom van meer dan 6000 roebel.Landelijk Curia had geen eigendom kwalificatie - Boer Congres bevoegd vertegenwoordigers, die waren om te lobbyen voor de belangen van de derde Estate in het Zemstvo.Het grootste aantal van de klas was minder dan 10% van de stemmen in de Zemstvo Vergadering.
veel grond op die werden niet gemaakt door de lokale zelfbestuur, waren in de border of recent gehecht provincies.De centrale autoriteiten waren bang om toe te geven aan het beheer van de lokale bevolking, waarvan de beslissingen kunnen de centrale autoriteiten of aangemoedigd dissidentie in de regio schaden.
counterreform 1890
In 1890 publiceerde "De nieuwe bepaling op het land instellingen", volgens welke een groot deel van de bevolking werd beroofd van zijn stemrecht.Verkiezingen onder de nieuwe regels gehouden in 1897, toonde een sterke stijging van de raad van edelen en ambtenaren en vertegenwoordigers van de boerenstand daling van - 1,8% van het totale aantal leden van de Zemstvo.
Verdere transformaties
wetgeving lokale overheid werd tijdens de revolutie van 1905-1907 afgerond.Dan hebben we wetten aangenomen om de rechten van de boeren gelijk, en in 1912 lokaal zelfbestuur hebben gecreëerd en in de westelijke regio's van Rusland.Na de revolutie van 1917, heeft de deelraad afgeschaft.
