Om boer onrust te voorkomen, Catharina II in 1775 besloten om te hervormen in verband met het lokale bestuur.Deze stap heeft geleid tot een duidelijker verdeling van het gehele grondgebied van het Russische Rijk.Zij werd verdeeld in administratieve eenheden, die worden bepaald door het aantal zogenaamde belasting betalende populatie (mensen die belasting betalen).De grootste van deze waren de provincie.
Reform 1708
Volgens het decreet van Peter I van 18 december, werd het rijk verdeeld in acht provincies: Moskou, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Siberische, Kiev en Ingermanland dat na 2 jaar werd omgedoopt St. Petersburg.Ze werden gerund door gouverneurs door de koning aangesteld.In een dergelijk hoog niveau posities meestal beweerd belangrijke hoogwaardigheidsbekleders.Ze krijgen een enorme militaire, bestuurlijke en rechterlijke macht.Daarnaast kregen ze de kans om hun financiën te beheren provincie.
de loop van de komende jaren zijn er 3 grote administratieve eenheden: Riga, Astrachan en Nizhny Novgorod.Provinciale hervorming van Peter strekte ik voor meerdere jaren.In 1715 werden een aantal wijzigingen aangebracht in de lokale overheid.Zij omvatten de fractionele afdeling van provincies, die was gebaseerd op statistische beginselen, dwz. E. Op het aantal huishoudens.In 1719, werd deze administratieve eenheden verdeeld in provincies.Later werden ze verdeeld.Dientengevolge, werden 250 districten gevormd, die wordt bestuurd door de bestuurders.
vermeldenswaard dat het keerpunt in het beheer van een groot rijk van staal als het decreet van Peter I, en hij jaar 1708. De provinciale hervorming was gericht op de maximale vereenvoudiging van het mechanisme van het beheer van het land.In die tijd werd het beschouwd als bijna baanbrekend.
Goals Catherine transformaties
belangrijkste document, dat het gedrag van de komende hervormingen in Rusland vastgesteld, was een document met de titel "De instellingen voor het beheer van de provincies van het Russische Rijk."Ik moet zeggen dat aan de vooravond van de hervormingen geïnitieerd door Catherine II, op het grondgebied van het land, in vergelijking met Peter's tijd al een groot aantal administratieve gebieden hadden.Dit was te wijten aan het feit dat het rijk permanent verbonden met het nieuwe land.
provinciale hervormingen in Rusland, begonnen door Catherine II, was om de 23 provincies, 66 provincies en 180 gemeenten transformeren.Het doel was om het aantal grote administratieve centra te verhogen.Daardoor is het aantal bijna verdubbeld.
Scheiding
Het hele rijk was verdeeld in provincies, en vervolgens naar de provincies.Dit proces gebeurt alleen op een administratieve basis, zonder enige economische, geografische en nationale factoren.Provinciale hervorming Catherine 2 nagestreefd hetzelfde doel - om het nieuwe administratief apparaat bij de politie aan te passen, en de budgettaire verantwoordelijkheden.
scheiding kwantitatieve criteria, dwz. E. Het aantal mensen.Dus, op het grondgebied van elke provincie was de thuisbasis van ongeveer 400.000 mensen, zoals in de provincie -. 30 duizend.Na een reeks transformaties die tot 1760 vond plaats van 1728, werden de oude controles geëlimineerd.Ook de hervorming schafte de provinciale en territoriale eenheden, zoals provincies.
management
het hoofd van de grootste territoriale eenheden waren gouverneurs, die worden benoemd wel of verwijderd alleen door de keizer.Ze hielpen beheren van de provinciale regering, bestaande uit een officier van justitie en een paar van de centurio.Fiscale en financiële zaken doen van de schatkist.Onderwijs en gezondheid werd geleid door de bevelen van openbare liefdadigheid.De legitimiteit van de aanklagers werd uitgevoerd met twee advocaten.
provinciale hervorming Catherine 2 aangeraakt en districtsbesturen.Ze waren op weg Zemski politie kapitein die de plaatselijke adel kiest.Er waren ook collectieve organen, genaamd Zemstvo lagere rechtbanken.Naast de politie, en er waren twee assessoren.De ondergeschikte rechtbanken was Zemski politie.Ook hun werk was om de uitvoering van de procedure en op het gebied onder hun controle van de verschillende besluiten en wetten van de provinciale besturen te monitoren.Maar in de steden, een nieuwe positie - het hoofd van de politie.
beheer van een aantal grote territoriale eenheden werd uitgevoerd Gouverneur-Generaal.Het is de commandant in deze regio's, als er geen keizer zelf, en had het recht om niet alleen in te voeren buitengewone maatregelen, maar ook direct toegang krijgen tot de rapporten aan de vorst.
Ik moet zeggen dat voor de gecentraliseerde macht was een zeer belangrijk jaar 1775. De provinciale hervorming heeft verder versterkt het.Dus het land te verdelen, is het de positie van de meeste van haar administratief personeel in alle regio's versterkt.Bovendien, met hetzelfde doel van de reorganisatie van het gerechtelijk systeem, en het opzetten van speciale lichamen oefenen politie en bestraffende functies.
voorgenomen reorganisatie
In 1769, de Wetgevende Commissie, werden gemaakt op het niveau van de provincies om de taken van administraties en rechtbanken delen.Om dit te doen, van plan om een vier-level systeem, dat provincie en de provinciale orders, provinciale raspravnye Kamer en de Senaat, dat is een hof van beroep zou onder meer te maken.
In de steden wilde de provinciale rechtbanken van de magistraten te houden.Daarnaast is er een geplande organisatie van de klasse van schepen - afzonderlijk voor de boeren en edelen.Op een vergadering van Afgevaardigden voorgesteld dat de procedure open en transparant zijn geworden.Maar tegelijkertijd zij ondersteund en het creëren van klasse van schepen.Het is deze dubbele houding en stopt uiteindelijk, de scheiding van de rechterlijke functies van de overheid.Afgevaardigden begrepen dat de voorrechten en de speciale status van de adel te verdedigen kon alleen door middel van interventies administratie.Ondanks dit, de meeste van de voorstellen van de Wetgevende Commissie naar voren gebracht, zijn ingevoerd in de praktijk, wanneer het gedrag van de provinciale hervorming in 1775.
Scheiding schepen
In 1769 hebben parlementsleden een speciale wet, die de fundamenten van rechtswege geregeld voorbereid.Het was de bedoeling om een aantal schepen te maken: shopping, omgaan met brokerage en koopman zaken;special - was hij verantwoordelijk voor de douane problemen;crimineel, politie en civiele - bezig waren "deaneries";spiritueel - beschouwd als interne kerk zaken met betrekking tot de wet en het geloof;militairen - die betrokken zijn bij criminele handelingen rechtbank ambtenaren.
politie, strafrechtelijke en civiele rechtbanken zouden worden verdeeld volgens het territorialiteitsbeginsel - in stedelijke en landelijke.Alle hadden ze in een gemeenschappelijke drie-tier systeem van ondergeschiktheid aan te gaan: Provincie - Provincie - Provincie.Ook wordt verwacht dat de justitiële autoriteiten in staat om de orders afkomstig van de centrale regering te evalueren in termen van nationaal belang zal zijn.Bovendien had de stedelijke en landelijke rechtbanken gekozen om te doen, en rechtszaken - geopend.Al deze voorstellen van de Commissie op het moment, waren van groot belang voor de aanstaande hervorming van justitie in Rusland in 1775.
goed systeem
Zoals eerder vermeld, de transformatie beïnvloed niet alleen de administratieve apparaat.Provinciale hervorming trok hem en de veranderingen in het rechtssysteem.Het articuleren niet alleen, maar ook voor de scheiding van geboorte geconsolideerde basis maximaliseren.
● Elke provincie opzetten van speciale rechtbanken voor de adel.Ze bestonden uit een rechter en twee assessoren.Ze worden gekozen door de plaatselijke adel voor 3 jaar.Hoge provinciale rechtbanken hebben de rol van de hoven van beroep gespeeld en bestond uit twee betrokken zijn bij burgerlijke en strafzaken afdelingen.Zij waren de enigen in de hele provincie en bestond uit twee personen - de voorzitter en zijn plaatsvervanger worden benoemd door de keizer zelf.Ze konden audits en toezicht op de activiteiten van de rechtbanken.
● de lagere rechtbanken in de steden worden magistraten.Hun leden zijn ook verkozen voor een termijn van 3 jaar.Voor deze hoven van beroep waren provinciale magistraten.Het is samengesteld uit een voorzitter en twee 2 assessoren uit de lokale gemeenschap.
● Hoe lager het graafschap overheid probeerde slachtingen van boeren.Ze horen civiele en strafzaken.Ze bezig de ambtenaren die werden aangesteld door de autoriteiten.Hof van beroep voor de lagere staal top geweld.De zaken worden alleen gemaakt op borgtocht, dat van kracht was voor een week.
● provinciale hervorming en richtte de zogenaamde gewetensvol rechtbanken.Ze werden gebouwd op het principe van geboorte.Zij omvatten leden van de adel en de stedelingen en boeren.Deze rechtbanken voeren de zogenaamde verzoenende functie (het helpen om het conflict tussen de aanklagers op te lossen).Bovendien is hun verantwoordelijkheden op te nemen en speciale procedures ten aanzien van misdaden begaan door krankzinnige mensen of kinderen.Ook beoordeeld en gevallen van hekserij.
● In de provincies auditing en hoven van beroep zijn gerechtelijke Kamers van zowel strafrechtelijke als civiele zaken.Ze beoordeeld klachten komen om hen uit de Hoge Provinciale Hoven en executies, alsmede van provinciale magistraten.In de regel werden beroep begeleid door een storting groot genoeg.
● De Senaat was de hoogste van alle gerechtelijke organen.
Dus wat is interessant provinciale hervorming Catherine 2 (jaar 1775)?Het was toen dat de eerste poging werd gedaan door het scheiden van het beheer van de rechtbank.Maar ze niet gelukt.Gouverneurs zijn nog steeds in staat om invloed op de tenuitvoerlegging van straffen, bijvoorbeeld over de ontneming van eer of de doodstraf.Hof voorzitters benoemd door de autoriteiten, zoals de vertegenwoordigers van de landgoederen had het recht om enige beoordelaars te kiezen.Veel gevallen komen naar de stad politie.Daarnaast handelen en patrimoniale rechtvaardigheid.
Verantwoordelijkheden
principes van toediening politie is besproken tijdens de vergaderingen van de Wetgevende Commissie, voordat de provinciale hervorming begon.Jaar 1771 werd gekenmerkt door de voltooiing van het project, die de oprichting van de politie-afdelingen in steden gepland.Ze waren op een inrichting voor de bescherming van de openbare orde zijn.
is de verantwoordelijkheid van de politie was om een verscheidenheid van illegale handelingen te onderdrukken.Bijvoorbeeld, kan dit een rokkenjager, gevechten, overdreven weergave van luxe, snel rijden of schending van de orde tijdens kerkdiensten en processies zijn.Ook had de politie het recht om de diverse festiviteiten te controleren, kijken naar de handel in de markten en de netheid van de steden, rivieren, voedsel, water en nog veel meer.et al.
De functies van de politie ook het bestrijden van branden, dieven en vagebonden, geheime vergaderingen en andere onruststokers.Ze regelen ook handelsregels en de inhoud van de restaurants.Daarnaast is de verantwoordelijkheid van de politie onder meer de controle over de belastingen, ruimtelijke ordening en het organiseren van allerlei festiviteiten.
De politie
Begon provinciale hervorming Catherine 2. Het jaar 1775 voorzag in de oprichting van een aantal speciale politieagenten.Maar het project "Handvest van het decanaat" was slechts 6 jaar afgerond.Het volgende jaar, is gepubliceerd.Het bestond uit 14 hoofdstukken en 274 artikelen.Dit charter bepaalt de structuur van de politie, hun systeem, de belangrijkste aspecten van de activiteit, alsmede een lijst van handelingen die strafbaar zijn.
wetshandhavingsinstanties van de gemeenteraad werd decanaat.Het aantal van haar medewerkers waren Rathmann raadsleden, politieagenten betrokken bij zowel strafrechtelijke als civiele zaken, de burgemeester (of opperbevelhebber) en het hoofd van de politie.
Voor het gemak, de stad werd verdeeld in wijken en onderdelen (deel voorgedaan in het aantal gebouwen).Hoofd van de Afdeling van de Politie politieagent was gedeeltelijk, en in het kwartaal - de directeur.Alle cijfers waren in de "Tabel van Ranks."Geleide provinciale overheid politie.Zij beslissen over alle vragen met betrekking tot de offset of bestemming posities.De politie in de hoofdstad uitsluitend bestuurd door de Senaat.
delicten
Het "Handvest van decorum" werd genoemd van een aantal delicten en sancties, die moet worden belast met de politie.Hier zijn een aantal van hen:
● handelt in verband met de niet-naleving van de wetten en besluiten van de politie;
● activiteit gericht tegen de aanbidding van het orthodoxe geloof, en als geheel;
● omkoping;
● acties schenden van de openbare orde;
● acties die in strijd zijn met de regels van decorum, zoals gokken, verboden voorstellingen, dronkenschap, vloeken, gebouwen zonder toestemming wangedrag zijn;
● criminele activiteiten gericht tegen de bestaande orde, het eigendom van het individu en anderen.
politie-instanties hebben het recht om gelden voor de overtreders van de sancties alleen voor een aantal fouten, bijvoorbeeld voor het illegaal bezit van wapens, diefstal van eigendommen, de prestaties ten opzichte van de orthodoxie, een schending van de regels van de douane ent .. Maar de meeste van de bij het vooronderzoek en de daaropvolgende overdracht van het verzamelde materiaal naar de rechter politie.Het enige dat het niet werkte, zo is het met politieke misdrijven.Hiertoe zijn er andere organen.
provinciale hervorming Catherine 2 bijgedragen aan de scheiding van de uitvoerende en de rechterlijke autoriteiten.Alle klassen, met uitzondering van het fort, begon een meer actieve rol in het lokaal bestuur te nemen.Ook voor elk van hen werd door een rechtbank.Daarnaast is de provinciale hervorming een einde maken aan de werking van bijna alle hogescholen.Uitzonderingen waren alleen de meest belangrijke - buitenlandse, Defensie en Admiralty.Verantwoordelijkheden geliquideerd borden verplaatst naar de provinciale autoriteiten.
