Siden oldtiden, var det skikk i Russland for å løse problemer og løse saken hele samfunnet, "katolsk", til tross for at innkalling til første ZEMSKIJ SOBOR ble holdt bare i midten av det sekstende århundre, under regimet til Ivan den grusomme landet.Eksistensen av slike institusjoner er typisk for mange land i Europa, den siste fasen i utviklingen av eiendom-representant monarkiet.Den første ZEMSKIJ SOBOR dukket opp i England, Catalonia og Portugal.I Spania ble tilsvarende høringsinstitusjoner kalt Cortes, i Polen - Diet, i Tyskland - Landtage.
Så ZEMSKIJ SOBOR - er øverste institusjon for kaste folkestyre, utrustet zakonosoveschatelnogo funksjoner.Han har kalt for oppløsning av politiske og administrative saker.Med andre ord, er det innkalling representanter for ulike klasser for å løse en sak av nasjonal betydning.Utseendet til en slik institusjon er et resultat av slutten av foreningen av russiske lander i en enkelt stat, styrke de aristokratiske lokale myndigheter.Ifølge sammensetningen av dets bestanddeler parter russiske ZEMSKIJ SOBOR var nær Vest-Europa for representasjon, men skiller seg fra dem ved tilstedeværelse av kun en rådgivende funksjon.European ZEMSKIJ SOBOR hadde rett til lovgivning.I Russland avgjørelsen av institusjonen trådte i kraft først etter sin godkjenning av kongen og Boyar Dumaen.
innkalling til første ZEMSKIJ SOBOR i Russland var tidsbestemt til begynnelsen av reformer av Ivan IV.Den består av de høyere geistlige, de boyars, prinser av enheten, rike borgere, medlemmer av adelen fra forskjellige provinser i landet.ZEMSKIJ SOBOR konvensjonelt besto av to kamre.En av dem besto av boyars, skatt, butler, den andre - adelen, riddere barn sjefer.Hver innkalling ZEMSKIJ SOBOR varte, som regel ikke mer enn to dager.Tre ganger det dukket opp kongen, etterfulgt av sin mening om saken blir adressert kunne gjøre boyars i konklusjonen til å holde møter i Boyar Dumaen.Alle møtene ble strengt av grunner, beslutninger fattes i et enstemmig måte.
stor betydning for den politiske og kulturelle livet av landet hadde å innkalle den første ZEMSKIJ SOBOR i februar 1549, proklamerte overgangen av den russiske stat til boet-representant monarkiet.Siden den gang, rollen av adelen i styringen av landet.Under innkalling etablert et nytt sett med lover og vedtak om etablering Pleas hytta.Fra nå av kan alle mennesker søke med en underskriftskampanje (begjæring) til kongen, og nesten umiddelbart få et svar.Tilsvar begjæring hut regulere virksomheten til andre offentlige etater.
første ZEMSKIJ SOBOR kalt i Russland, kalt "Katedralen i forsoning", parallelt med et møte i Kirkerådet, anses livet av seksten ortodokse helgener og sette kirken feiringen av høytiden oppkalt etter dem.
innkalling av den første ZEMSKIJ SOBOR, og alle fulgte ham, gjennomført en spesiell diplom, begrunnelse for innkalling og antall tillitsvalgte.Ofte folk selv å bestemme hvor mange personer som skal sitte på ZEMSKIJ SOBOR.Representanter ble valgt i valget som ble holdt i forskjellige byer i landet i form av møter.I disse valgene kan delta personer som tjenestegjør, samt betale skatt til statskassen.Tillitsvalgte har ikke fått lønn for sin deltakelse i det innkalles til et ZEMSKIJ SOBOR.Videre må de måtte støtte seg med alt nødvendig, kommer til et slikt møte.
Alle sammenkomster ZEMSKIJ SOBOR holdt, som regel i en høytidelig seremoni i Kreml.I deres ære ble arrangert service på Assumption Cathedral.Totalt over to århundrer av eksistensen av denne institusjonen var et møte av 57 ZEMSKIJ SOBOR.
