kommunale reformer utført av Peter I, avvek ikke konsekvent og effektivt.Rekonstruksjon av kommunale og lokale myndigheter hemmet av tjenestemennene.Om det som har blitt kalt den nye reformen av kommunestyret, som mangler eksisterende reformer hun måtte korrigere, forklare i denne artikkelen.
Bakgrunn urban reform
reform av urban governance Peter 1 begynte i god tid før den planlagte omorganiseringen av den sentrale og øverste makt i staten.De viktigste årsakene til endringen var de nye sosiale relasjoner i landet, utvide sitt territorium og utpeking av nye utøvende funksjoner, som i regionen for å gjennomføre lokale ledelsen.
by reform.Det første forsøket
restrukturering av lokale myndigheter ble diktert av kravene i tid.Russland forsøkt å gi et uttak til Østersjøen, de militære behovene i landet vokste.Tidligere Provincial og stevning skjemaet regjeringen kunne ikke gi den ytelsen oppgaver på innkreving av skatter og rekruttering i kontrollerte områder.Det primære målet er ansvarsfordelingen mellom lokale styrer og kontorene til funksjonærer, innføring av elementer av europeisk urban governance.Disse faktorene forklarer det som ble kalt den nye reformen av urban governance og bør har blitt oppdatert til å operere myndigheter.For dette formål, i 1699 startet det første urbane reform.
Reformen av urban governance var et forsøk på å reformere den russiske byen på den europeiske modellen, gi dem de samme rettigheter som tok vesteuropeiske stater og bystyrene.Russiske byen ut av lydighet provinser, og ledelsen ga husholder, som ble bestemt gjennom valg.I hovedstaden, dukket burmistrskaya Chamber før som en liten by frøken rapportert om tilstanden i de innsamlede skatter, avgifter og gebyrer.I andre byer, ble kontrollene overført Zemsky hytter, som også ledet valgt frøken.
svakhetene i de første reformene
om det som har blitt kalt den nye reformen av urban governance kan bli dømt etter de skuffende resultatene av den første transformasjonen.Nydannede system viste seg å være ikke-transparente og tilstrekkelig effektive.Fragmentering av lokale myndigheter er ikke lov til å bygge en klar kommandokjeden.Supplert med en rekke mindre forvirring organer.Dermed blir byråkratisk makt Peter jeg lagt de valgfrie klasse etablissementer.I tillegg, sammen med sivile myndigheter og militære myndigheter handlet, som er ansvarlig for passkontroll og samling av avstemningen skatt, og dermed kopiere noen av funksjonene til de sivile myndigheter.
Hvorfor gjorde den nye reformen av urban governance?Basert på det foregående, er det mulig å danne flere grunner:
- mangler fortsatt strengt vertikal kraft;
- myndighet til å utnevne ledere i felten begrenset til folkevalgte organer;
- dreven antall elektive kontorer (frøken, øvrighetspersoner, representanter for klassemøter), hindret arbeidet med lokale myndigheter.
andre urbane reform
I 1720 ble den nye hovedstaden i det russiske imperiet skapt av sorenskriveren, som er ansvarlig for alle folkevalgte kommunale øvrighetspersoner.
I 1721 ble vedtatt regelverket, som setter ut nye prinsipper for urban enhet.By delt på antall innbyggere i de fem store klasser.Befolkningen ble delt inn i "irregulære" og "vanlige" borgere.Blant de "ikke-vanlige" borgere var for det meste representanter for de fattigste.Velstående "vanlige" borgere ble forlatt tidligere privilegier.
tross for lojalitet myndigheter til velstående borgere, har et nytt system for regjeringen ikke vist seg effektiv i behandling er fortsatt dominert av stive, militær-byråkratiske metoder for å løse problemer, er i tillegg til økende sentralisering av de folkevalgte organer ikke lov til å føre en politikk på bakken.
